區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作融合發(fā)展研究

時文龍

摘 要：實現(xiàn)區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作相融合，既為推動高校基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐，又有利于推動高校基層黨建工作向“精準(zhǔn)型”“智能型”“效率型”“聯(lián)合型”“人本型”轉(zhuǎn)變。本文基于區(qū)塊鏈技術(shù)核心，分別從宣傳、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)五個方面對區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作融合發(fā)展的運行模式進行了分析，并從制度、技術(shù)、認識三個層面探究了區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作融合發(fā)展的現(xiàn)實困境，據(jù)此提出了相應(yīng)的實施路徑。

關(guān)鍵詞：區(qū)塊鏈;高校基層黨建工作;融合發(fā)展

中圖分類號：F27???? 文獻標(biāo)識碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.21.013

0 引言

黨的十九屆五中全會《建議》著眼于“推動高質(zhì)量發(fā)展”，對黨的自身建設(shè)提出了新要求，黨建工作開展的怎么樣，最終要圍繞質(zhì)量進行評判。作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，高校基層黨組織要高質(zhì)量完成黨建任務(wù)，仍存在著亟待改善的問題。其中，傳統(tǒng)的黨建宣傳工作具有顯著的層級性特征，在信息不對稱的條件下，信息經(jīng)過層層傳遞存在著“失真”的風(fēng)險。在黨員教育方面，開展的教育工作主要以單向“灌輸型”教育為主，黨員在參加教育活動后難以真正向內(nèi)化和踐行轉(zhuǎn)變。目前，高校基層黨組織的黨務(wù)管理工作流程繁多，部門間存在的“數(shù)據(jù)孤島”問題較為嚴(yán)重。在監(jiān)督方面，監(jiān)督方向上是自上而下的少數(shù)人對多數(shù)人的單向監(jiān)督。監(jiān)督方式主要是運用專項檢查、主動約談等傳統(tǒng)的常規(guī)性方式;監(jiān)督主體范圍主要集中于黨內(nèi)，黨外監(jiān)督則顯得蒼白無力。在服務(wù)方面，高校基層黨組織為黨員提供仍是“粗放型”服務(wù)方式。因而需要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，順應(yīng)數(shù)字化時代發(fā)展潮流，從技術(shù)端尋找提高黨的建設(shè)質(zhì)量的突破口。2019年10月，習(xí)近平總書記在主持第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“要加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展”。將區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作相融合，對于貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，推動高校基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的研究價值。

1 區(qū)塊鏈基本概念解讀

由工信部指導(dǎo)發(fā)布的《中國區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書（2016）》可知，區(qū)塊鏈有狹義和廣義之分，狹義的區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N按照時間順序?qū)?shù)據(jù)區(qū)塊以順序相連的方式組合成的一種鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并以密碼學(xué)方式保證的不可篡改和不可偽造的分布式賬本。廣義來講，區(qū)塊鏈?zhǔn)抢脡K鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來驗證和存儲數(shù)據(jù)、利用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數(shù)據(jù)、利用密碼學(xué)的方式保證數(shù)據(jù)傳輸和訪問的安全性、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數(shù)據(jù)的一種全新的分布式基礎(chǔ)架構(gòu)與計算范式。區(qū)塊鏈擁有分布式數(shù)據(jù)存儲、非對稱性加密算法、對等計算機網(wǎng)絡(luò)、共識協(xié)議機制以及智能合約等五項技術(shù)核心。

2 區(qū)塊鏈與高校基層黨建工作融合發(fā)展模式分析

2.1 宣傳工作：由“傳統(tǒng)型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變

將具有分布存儲、點對點直接傳輸、具有加密功能、信息傳遞更加扁平化的區(qū)塊鏈與高校黨建宣傳工作相融合，在宣傳速度上，將直接打破層級之間的信息傳遞邊界，提高了信息生成速度和傳播速率;在宣傳廣度上，能夠聯(lián)通各種信息傳感設(shè)備，使黨的重大會議精神、典型案例的宣傳由有限的空間擴展到無限空間。在宣傳效度上，依托區(qū)塊鏈智能合約機制對高校基層黨組織不同部門間的會議精神宣講成效，方針政策的學(xué)習(xí)效果進行智能分析，并生成相應(yīng)的影響力報告，為高校基層黨組織的精準(zhǔn)決策給予支撐。

2.2 教育工作：由“灌輸型”向“智能型”轉(zhuǎn)變

將具有不易篡改、匿名、可追溯特性的區(qū)塊鏈與黨員教育工作相融合，有利于促進黨員教育工作向“智能型”轉(zhuǎn)變。

一方面，區(qū)塊鏈能創(chuàng)新黨員教育形式，實現(xiàn)教育對象之間、人機之間的多邊交互，增強知識學(xué)習(xí)成效和活動場景體驗感。

另一方面，區(qū)塊鏈將為每個黨員建立黨員教育信息數(shù)據(jù)庫，尤其可以準(zhǔn)確記錄流動性黨員在不同時點不同支部接受的教育情況，并對黨員在“三會一課”中的學(xué)習(xí)時間、取得的學(xué)習(xí)成績加蓋時間戳，以備后續(xù)黨員教育工作記錄的追蹤與查詢。

2.3 管理工作：由“機械型”向“效率型”轉(zhuǎn)變

區(qū)塊鏈以把握高校基層黨建工作要素之間的內(nèi)在聯(lián)系為核心，重點突出高校基層黨建工作中各種要素功能的協(xié)調(diào)互補與配套互動，能夠從動態(tài)角度最大限度發(fā)揮黨建工作系統(tǒng)的整體效率。在區(qū)塊鏈中，每個節(jié)點都有自己的位置，在獲得所屬方數(shù)字簽名認證的情況下，可以共享其他節(jié)點的數(shù)據(jù)信息，并借助共識協(xié)議機制，及時存儲、共享其他節(jié)點的數(shù)據(jù)信息。同時不同節(jié)點之間可以在區(qū)塊鏈上部署績效考核評價的智能合約，當(dāng)節(jié)點完成規(guī)定動作時，智能合約即會根據(jù)預(yù)設(shè)邏輯，自動計算節(jié)點績效考核評價結(jié)果，并將計算結(jié)果通過加密算法共享平臺。

2.4 監(jiān)督工作：由“單向型”向“聯(lián)合型”轉(zhuǎn)變

在新時代，推動區(qū)塊鏈與高校基層黨建監(jiān)督工作相融合，是加強黨內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)督，確保監(jiān)督質(zhì)量，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)的重要路徑。在區(qū)塊鏈上，每個監(jiān)督主體與監(jiān)督對象都是平等的，任何節(jié)點均可以對等參與到監(jiān)督中。通過區(qū)塊鏈，一些知情人的心理顧慮被打消，敢于揭發(fā)檢舉黨員干部的腐敗行為，提高了監(jiān)督的效果。此外利用區(qū)塊鏈共享賬本端對端打通不同組織間的異構(gòu)系統(tǒng)，便于紀(jì)檢部門查詢黨員干部參加組織生活、學(xué)習(xí)教育活動、履行交納黨費等義務(wù)的情況，并可準(zhǔn)確記錄廣大黨員干部在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生、生活消費領(lǐng)域的記錄，并生成誠信廉政檔案。

2.5 服務(wù)工作：由“粗放型”向“人本型”轉(zhuǎn)變

引入?yún)^(qū)塊鏈，可實現(xiàn)高校基層黨建服務(wù)向“人本型”轉(zhuǎn)變，區(qū)塊鏈的作用就是能夠?qū)崿F(xiàn)信息流的共享，為達成決策共識提供支撐。基于數(shù)據(jù)交換和信息共享合作協(xié)議，通過與人社、工商、稅務(wù)等部門建立起信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享機制，可實現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)實時共享，這將有效提高對困難職工身份識別的精準(zhǔn)化程度。通過完善困難等級認定標(biāo)準(zhǔn)和認定條件，在區(qū)塊鏈上設(shè)置困難職工身份識別邏輯，通過網(wǎng)上自動比對困難職工基礎(chǔ)信息后，當(dāng)滿足預(yù)設(shè)的困難邏輯條件時，就會自動執(zhí)行計算機認定程序。基于不可篡改和可追溯查詢的功能，能夠?qū)щy職工幫扶資金的發(fā)放、使用情況進行動態(tài)監(jiān)測。還可以記錄廣大師生黨員在心理健康平臺上的操作軌跡，并基于心理測評數(shù)據(jù)結(jié)果生成心理健康測評檔案。