向著美好延伸

蔡小燕

一

世上所有東西，當發展到開始講究人文關懷、文化內涵時，呈現給人的不僅是基本需求獲得滿足的舒適感，還能給予人精神上的愉悅和享受。一如普通國省干線公路服務區的提出和發展，這是公路交通運輸服務全面提質增效升級的寫照。

相信很多人在坐車出行中，或多或少都曾遇上急尋解決“三急”的尷尬時刻，若是在高速公路上，我們可以篤定地往前開，因為前方一定有為司乘人員提供休憩、餐飲、加油、如廁等公共服務的服務區。若是在普通干線公路上，我們只能尋找沿線自發形成的加油站、加水點、汽修店、小飯店等簡陋的服務設施以解燃眉之急，不僅不方便，而且“臟、亂、差”。曾幾何時，普通公路的服務功能，只是這樣單一地停留在滿足通行上，遠遠不能滿足司乘人員的實際需求。

隨著社會經濟的不斷發展，公路事業也在飛速發展，路網體系不斷壯大，公路車流量逐年增長，司乘人員對公路服務功能多元化的需求日益顯現，與此同時，交通運輸服務也在與時俱進為人民群眾多元化的出行需求提供更切合實際的服務，更加注重舒適與和諧、強調“以人為本”的新道路設計理念應運而生，把高速公路“服務區”延伸到普通國省道沿線，在普通國省干線公路沿線建設服務區成為了發展的必然要求。

從2016年5月《2016年全國公路服務區工作要點的通知》的出臺，到2017年7月《普通國省干線公路服務設施建設實施暫行技術要求》的印發，僅一年多的時間，連續出臺了近十份相關政策文件，從不同角度和不同方面對普通國省干線公路服務設施提出了要求，并要求向完善化、多元化、規范化的方向發展，至此，我國步入普通國省干線公路服務設施發展的機遇期。此后，各省、市紛紛將普通公路服務區建設納入工作規劃，提出除了在高速公路上建設給司乘人員休息的服務區，普通公路也要建設一批服務區、公路驛站及停車區，全方位滿足司乘人員需求，在普通公路打造便民服務的溫馨港灣。

二

公路服務區是服務群眾安全便捷出行的重要服務設施，是公路基礎設施的重要組成部分，也是展示公路交通文化和體現社會形象的窗口。服務區的理念古代早已有之，一般分為兩種：一種是驛站，另一種是客棧。

無論驛站或客棧都是一種服務理念，是路途中一個休憩的場所，這一點與服務區是一脈相承的。高速公路由于封閉管理，路途遙遠的情況下，中間建服務區是必然的選擇，故高速公路服務區已經成為高速公路建設的重要組成部分，發展相對成熟，大家并不陌生。普通公路服務區相對來說“起步晚”， 建設總體滯后，與群眾日益增長的交通需求存在一定距離，但因其開放性強、交通量大、交通流復雜等特點，所承擔的服務任務其實更繁重。那么，如何有序地規劃和建設普通公路服務區，并確保服務質量？成為了漳州市公路人的“心頭事”。

據漳州市公路事業發展中心相關人士介紹：“普通公路服務站將充分利用沿線現有的資源，將閑置的場地進行盤活和功能拓展。首先考慮將養護站、已取消收費的站場等都利用起來，也會考慮在高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、客車停靠站、公路沿線邊角地等進行建設和功能拓展。”

這些服務站主要為公路使用者提供停車休息、如廁、加水、觀景等服務，其中停車休息為最基本的功能。其建設將依據干線公路、集散公路、出行通道、通景公路等不同定位，以及交通流量、地域特點、沿線人文歷史景觀和場地條件等因素，進行不同的設置。當然，前提是確保出入安全暢通，車輛流向合理。根據空間布局、建設規模和功能設置，將分為綜合服務站、一般服務站和停車休息點三類。

幾年間，漳州市公路事業發展中心堅持高質量發展理念，以提升品質、增強服務為目標，全力推進全市普通公路服務區建設，按照全省國省干線公路服務區規劃，結合“廁所革命”三年行動，截止目前，已在國道設置5個公路服務區、1個停車區、13個公共廁所。按“一區一特色”定位，做到功能適用、設施齊全、優質服務、環境優美、富有特色。服務區、停車區和服務站的停車、休息、觀景等功能，延伸了公路的服務內涵，體現以人為本、服務社會的公路行業理念，彰顯地域文化和行業文化特色，讓司乘人員在停車休息時，可以領略閩南的山水風光、了解獨特的閩南人文，得到了良好的社會反響。

三

如今，當你駕車行駛在國道319線漳州境內，在離服務區前后300至500米公路范圍內，你就能看到服務區醒目的指引標識。

國道319線貨車比重大、路況復雜，沿線大型加油站較少，長途貨運司機一般選擇路邊停車過夜休息，“油耗子”（指偷油的賊）讓長途貨運司機無法睡個安穩覺。漳州市公路中心急民眾之所急、想民眾之所想，把因管養路段整合及公路站布局重新調整而長期閑置的原靖城公路站，改建成靖城服務區暨漳州市首個普通公路綜合性服務區，不僅為過往司機提供了溫馨的“驛站”，更是他們放心休息的“安全港”。

此外，國道319線漳州境內還設有通坑服務區，占地面積6619平方米，配備有停車場、休息房、衛生間、景觀亭，據介紹這是目前為止全漳州市最漂亮的服務區。

該服務區原為荒蕪之地，雜草叢生，漳州市公路事業發展中心把它變荒為景，巧妙借助其沿江的怡人山水風光，將生態邊坡與山水風光結合起來，建成了具有閩南風光的獨特地域特色服務區。這里特別適合司乘人員休息小憩，當你在公路上縱橫馳騁累了，且把車開進來停到停車場，然后信步休息區走走看看，到八角觀景亭放眼望一望碧綠的水、青翠的山、呼吸一下好聞的新鮮空氣；再到文化景墻，你會看到墻上繪著蘭花圖配以古人詠蘭名句，相信你會恍然大悟，此時此刻自己正身處盛產蘭花、享有“中國蘭花之鄉”美譽的南靖縣境內。若你還是疲勞或者說你對這最美的服務區產生了一點多呆一會兒的念想，那么你還可以到休息房泡個溫泉澡，徹底去除疲勞后再出發。通坑服務區的溫泉休息區利用當地資源優勢，借助原有地熱溫泉，建設休息房，打造獨具特色的溫泉休息區，是過往司乘人員消除疲勞的一個好去處。

云霄盤陀嶺停車區，是個收獲了許多感謝信的溫暖之區。這個停車區配備便民手機充電、第三人衛生間、汽車充電樁、甚至還提供可以充饑的小餅干。你可以想象，當你風塵仆仆就想找個歇腳的地方，由此你來到了這里，出乎意料的是這里環境整潔衛生、綠化到位、服務細致體貼，如此的暖，瞬間就直抵你的內心。很多時候，我們被打動，內心變得溫柔多情有時候僅僅就是一個細節。翻閱感謝信，從字里行間來看，過往司乘人員之所以在這停車小憩后還愿意拿起紙和筆寫下情真意切的感謝信，就是他們真的被這個服務區的服務感動到了。

從以上三個各具代表性的服務區、停車點來看漳州公路中心創建普通公路服務區，是用了心、動了情，是站在了強調服務意識和人性化建設的高度，去滿足群眾高品質、多樣化的服務需求。從“暢、安、舒、美”的通行服務環境，可以感受到漳州公路中心在服務設施運營管理上做到了“三有四好”，有管理、有制度、有監督，服務良好、設施完好、衛生潔好、綠化養好。

有這樣一支把“以人為本”作為公路服務理念的公路人，我們有理由相信，漳州的公路事業前景會越來越好，通行服務環境會越來越“暢、安、舒、美”，一路向著美好延伸。