事業單位會計核算及資產管理存在的問題及改進

高玉華

會計核算與資產管理一直以來都是事業單位中非常重要的組成部分。但是由于會計核算以及資產管理中存在很多問題，比如在折舊、無形資產攤銷、管理力度不足等，這些問題嚴重阻礙會計核算以及資產管理工作的有序開展。基于此，本文重點分析現存于其中的問題，提出有針對性的解決對策。經過實踐表明，只有對會計核算體系進行改進，保證會計報表的合理性，完善資產管理制度，才能夠推動事業單位內部會計核算以及資產管理工作的全面有效落實，實現事業單位的穩定發展。

我國一直以來都在不斷推進和落實財政管理體制的改革和創新工作，對目前事業單位內部的會計核算環境起到了良好的優化作用。有利于保證事業單位內部財務管理工作能夠有序開展，實現清晰化、透明化。但是在目前與事業單位會計核算、資產管理工作的具體展開現狀進行結合分析時，發現仍然存在很多問題，導致會計核算效果不佳、資產管理水平低下等。由于事業單位資產性質的特殊性，所以在會計核算以及資產管理方面也會比較復雜，同時受到經濟體制的影響，現存問題仍然沒有得到妥善處理。這種形勢下，要順應時代發展要求，與新會計準則制度進行結合，實現有針對性的改革和創新，以此來達到良好的管理效果。

一、會計核算與資產管理

事業單位在資產性質以及職能作用方面具有一定的復雜性。事業單位在內部各項業務和工作具體展開中，會計核算以及資產管理一直以來都是其中的重中之重，同時也是事業單位各項工作具體實施的前提條件。會計核算不僅是會計工作當中的核心要素，而且是會計工作最基本的職能。在實踐中，要嚴格按照“會計法”當中的相關要求和規定，將貨幣作為最基本的計量單位。核算工作在具體展開中，要嚴格按照經濟業務的時間發展順序進行落實，對目前現有的一系列會計記錄信息展開有針對性的整理，實現對會計報表科學合理的編制，以此來保證核算工作在具體展開中，能夠滿足事業單位目前會計規范化、標準化制度的基本要求，為事業單位內部各項活動的有序開展，提供可靠的依據作為支持。事業單位資產管理在具體實施中，主要是執行國家統一現有標準，由政府分級進行監督和管理，單位占用、使用的管理體，要遵循資產管理與預算管理結合的基本原則。這樣做的根本目的是為了最大限度保證資產整合的效果，同時還可以實現共享共用。

A單位基本情況

A單位參與部分國家專業考試的組織工作，主要從事國際認證證書培訓考試工作。有少量財政補助收入，靠經營性資金運營。編制人數人。根據《事業行政單位預算會計制度》按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系的分類，屬于自收自支事業單位;按照《國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見》的分類，屬于公益二類事業單位。

二、事業單位會計核算和資產管理現存問題

（一）會計核算現存問題

由于受到經濟體制發展的影響，事業單位會計工作在具體展開中，其自身的復雜性一直在不斷提升，無形當中就會導致會計核算的難度越來越大，甚至在日常工作中還會出現一系列的問題。

1.固定資產核算問題

目前固定資產核算方面比較嚴重的問題就是折舊問題，該問題對于事業單位內部的會計核算工作具有非常大的影響。與目前現有的新科技制度標準要求進行結合分析時，發現事業單位在針對固定資產的計提折舊進行操作時，主要是以年限平均方法和工作量方法為主。固定資產應當折舊成本金額其實就是指其對應的成本，計提固定資產在折舊時，根本不需要對預計的凈殘值進行思考。

2.無形資產攤銷問題

通常情況下在具體的運營中，很容易就會出現無形資產購入、攤銷沒有披露等各種問題。尤其是在月末的資產債表當中，很有可能會導致無形資產的購入以及攤銷沒有出現在記錄當中。

3.會計報表披露問題

會計報表披露目前仍然存在很多問題，在事業單位會計的報表編制以及具體應用中，需要涉及預算的執行情況相對比較多。但是需要注意的一點就是在日常工作中，報表只是單純的對各項收支情況進行附注，并沒有對預算數與實際發生數相互之間的關系進行確認[1]。這種形勢下，很難保證使用人員可以對預算具體執行情況有更加深入的了解和認識，最終導致的結果就是對決策人員會造成嚴重的誤導影響。

（二）資產管理現存問題

事業單位在資產管理方面仍然存在很多問題，需要對這些問題進行深入分析，以此來提出有針對性的解決對策。

1.管理力度不足

事業單位由于其自身的資產性質具有一定的特殊性，所以在資產管理方面比較復雜。事業單位的資產來源主要是通過財政撥款，大多數的事業單位在日常運營和發展中，對經費的分配相對比較重視，但是卻忽視了資產管理的重要性，同時在資產管理的監督管理方面也存在很多問題。甚至出現了很多違反管理的行為，久而久之，事業單位內部資產管理過于混亂，起不到良好的管理效果。

2.數據缺乏真實性

事業單位在日常運營和發展中，大多數的事業單位對固定資產核算的重視程度并不是很高，同時在實踐中也并沒有形成采購、驗收等各方面的制度[2]。與目前事業單位固定資產管理現狀進行結合分析時，發現大多數的固定資產都處于長期閑置的狀態。對于報廢或者是損毀的資產，一般都必須要直接國家財政部門給予批準之后，才能夠進行妥善處理，單位內部無權自己進行處理。

三、針對事業單位會計核算和資產管理問題提出的解決

（一）對策

1.會計核算體系的改進和優化

事業單位內部各項工作在具體展開中，要結合現實要求，保證會計核算以及資產管理問題在實踐中的有序開展。保證核算體系在編制和具體應用中的科學性、合理性，為會計核算工作的有效性提供保證。所以在相關工作的具體展開中，工作人員要對會計核算體系進行適當的改進和優化，將事業單位內部的經營成果以及財務情況進行真實有效的反饋。比如，事業單位在對核算體系進行改進時，工作人員可以直接將權責發生制看作是其中的基礎部分。此時，如果事業單位有一定經營收入，那么需要對收支兩條線的管理工作進行有效落實，同時還要對負債展開有針對性的核算和確認，將其作為基礎，以此來實現對成本的全面核算。在實踐中，還要結合現實要求，對固定資產核算展開深入分析，工作人員要保證與會計制度的同步進行，嚴格按照固定資產確認要求，對事業單位內部的會計制度進行嚴格有效的落實。將雙分錄標準落到實處，對事業支出、財政補助收入等各種不同類型的科目進行確認，緊接著對非流動資產的基金、固定資產等進確定。在這一基礎上，可以對無形資產的信息內容進行有效披露處理，無論內部成本核算情況是否存在，無形資產都需要在整個受益期限范圍內，實現有針對性的分期攤銷。

2.會計報表合理性的提升

會計核算一直以來都是事業單位內部運營和發展中的重中之重，事業單位要想保證會計核算工作的有序開展，就必須要對權責發生制進行科學合理的選擇和應用。與此同時，還要保證政府會計、事業會計之間，利用同樣的收付實現制，保證會計編制工作在實踐中的有效落實。但是兩者之間仍然存在一定的矛盾沖突，所以為了保證會計核算工作質量的提升，事業單位必須要與目前實際情況進行結合，對現有的各種不同類型會計報表進行不斷完善和優化。比如，事業單位在會計核算工作的具體實施中，首先要做的一點就是要對單位報表體系進行不斷完善和優化，這樣做的根本目的是為了保證主報表當中涉及的資產負債表等可以更加詳細，有利于對事業單位內部的盈虧、收支情況等進行真實的反饋。其次，要加財政以及審計方面的監督和管理力度[4]。尤其是在事業單位的整體發展中，審計以及財政部門普遍都會加強對事業單位的監督和管理力度。所有會計報表的編制，都要嚴格按照事業單位內部會計準則提交，這樣才能夠最大限度保證會計信息的真實性。

3.資產管理制度的完善和優化

資產管理制度的編制和落實，有利于保證資產管理工作的有序開展，在實踐中對其進行不斷完善和優化，有利于保證資產管理質量水平的提升。所以對于工作人員而言，要在日常工作中，與事業單位發展現狀進行結合，對資產管理制度進行科學合理的編制、修訂，這樣才能夠保證資產管理制度的完整性、可靠性。比如，某事業單位在整體發展中，管理人員通常情況下普遍都要提前召開管理層會議，在會議中確定要對資產管理制度進行完善和優化，尤其是要對資產的購置、具體使用等各環節展開深入分析。以此為基礎，可以對其中隱藏的問題進行查找，實現系統性的分析，制定符合現實要求的資產管理制度，保證各環節工作的有序開展。更為重要的一點就是管理人員還要對配套管理制度進行合理的構建，將責任人的基本責任落實到實處，避免出現責任相互推卸的情況。除此之外，工作人員還可以直接將資產管理逐漸納入常規化的管理體系中，利用定期盤點的手段，對事業單位內部資產情況進行實時有效地掌握和了解。這樣不僅有利于保證資產、賬目的一致性，而且還可以保證信息的真實性。

四、結語

事業單位在日常運營和發展中，要順應時代發展要求，提高其自身的市場競爭力，提高對會計核算、資產管理的重視。尤其是要對存在于其中的問題進行妥善處理，對現有的會計核算體系、資產管理制度進行不斷完善和優化，以此來達到良好的管理效果。

（作者單位：山東省博興縣店子鎮人民政府）