新鄉市企業家隊伍建設研究

陳酉宜

“十三五”以來新鄉市企業家隊伍建設取得了長足進步。各類工商企業快速發展，企業家活動載體進一步擴大;各類經營管理人才穩步增長，企業家隊伍基礎進一步擴大;重點產業快速發展，企業家隊伍產業分布進一步優化。但是，企業家的現代化經營管理意識還不強、職業化程度較差、人員配置市場化程度較低，與新鄉市經濟發展的要求還存在較大差距。本文通過對新鄉市企業家隊伍的調研，分析了新鄉市企業家隊伍建設的現狀和問題;結合新鄉市經濟社會發展的實際情況，提出了新鄉市企業家隊伍建設的對策措施建議。

改革開放以來，新鄉市經濟社會發展取得成就。但是近年來，尤其是進入“十三五”以后，受宏觀經濟形勢影響及經濟結構調整、房內外需市場萎縮、成本要素上漲過快等因素制約制約，新鄉市經濟増速放緩，特別是食品、紡織、造紙、建材等傳統優勢產業和一些骨干企業，生產經營比較困難，致使經濟增速趨緩，經濟規模不大、效益不好等矛盾和問題仍未得根本改善。要保持經濟發展的活力，需要跟改革要紅利，跟城鎮化要潛力，跟科技創新要動力，所有這些的動力就來源于市場，來源于激發市場主體的活力。2020年我們遇到了新冠疫情的影響，很多企業受到了嚴重的影響，全市經濟增長遇到了很大的考驗。但同時，我們也可以看到有的企業家卻臨危不懼，從危機中看到了企業發展的良好機遇，使企業日益壯大。這就充明急需加強新鄉市企業家隊伍建設的必要性，應該釆取有效措施來促進企業家隊伍的建設，特備是中青年企業家的培育和扶持，從而增強新鄉市企業的競爭力，提高企業的抗風險能力。

一、新鄉市企業家建設現狀

（一）建設培育政策

在經濟形勢不斷變化、科技創新日新月異、發展要求更加重視質量的情形下，“人力資源第一資源”戰略成為社會共識。為加強企業人才隊伍建設，近年來，新鄉市委市政府積極推進人才政策的創新和完善，制定出臺了一系列政策措施，通過政策組合拳，吸引集聚高層次人才。如大力引進培養國家“千人計劃”人才、著力培育國家、省、市有突出貢獻的中青年專家等一系列推進人才工作的舉措。

（二）建設培育思路

2018年6月20日，新鄉市工信委印發關于營造企業家創業發展良好環境的意見，指出到2020年，在全市培養100名有戰略眼光、銳意創新、引領產業發展和企業資源整合能力的領軍型企業家，300名以“專精特新”中小企業為重點，具有行業（區域）影響力和發展潛力的成長型企業家，形成優秀企業家群體。

《意見》從保護企業及企業家財產權、健全企業家誠信經營激勵約束機制、加強優秀企業家培育等10個方面出發，為營造企業家創業發展良好環境提出具體措施。

（三）建設培育形式

一是通過舉辦高層研修班，加強企業高端人才培養。每年有針對性的組織全市企業負責人，赴北大、北京理工大學、蘇州大學大學等國知名高校參加高級研修班，通過專家講課、考察知名企業，幫助企業經營管理人才開闊視野、提升能力。

二是開展高中級職業經理人資格培訓班，加強企業經營者在職學習。近年來新鄉市先后舉辦高、中級職業經理人培訓班，培育中高級職業經理人近百名，不斷壯大職業經理人隊伍。

三是通過舉辦各類培訓班，加強企業經管人員培訓。每年圍繞經濟形勢、企業發展戰略、節能降耗、兩化融合等開設形式多樣的培訓班，參訓經管人員達千人次。

二、新鄉市企業家建設過程中存在的問題

（一）企業家特征問題

一是企業家素質問題。“十三五”以來雖然我市企業家素質近年能力不斷提高、綜合能力不斷加強，但是與國際國內的優秀企業家相比，還存在很多不足。究其原由主要有這樣兩個方面：一是部分企業家本身社會責任感不強，使命感不強;二是有部分企業家對自己要求不高，得過且過，磨庸碌碌，不求上進，企業業績基本靠天吃飯，市場經濟形勢好時，企業經營指標還能說得過去，形勢不好時，企業經營指標斷崖式下降。企業家不創新，不求變，這些現象表明提高企業家素質工作仍舊任重而道遠。

二是新鄉市企業家知識結構不合理。通過對新鄉市企業家的專業知識調查問卷分析發現：企業經營者認為自己掌握了戰略管理、市場營銷等方面知識的為78.35%，認為自己掌握了人力資源管理方面知識的為68.68%，認為自己掌握了企業法律法規知識的為51.2%，認為自己掌握了財務管理、稅務知識的僅為22.33%， 而認為自己掌握了國際貿易、管理信息系統等方面知識僅為11.42%，。以上數據充分說明，新鄉市企業家的知識面有欠缺，缺乏企業家管理知識系統的培訓，缺乏國際貿易、管理信息系統、財務管理、人力資源等方面的相關知識。

（二）創新意識問題

調查了解新鄉市企業家在創新方面的問題。新鄉市企業家創新意識不強具體體現在兩個方面：

一思想不夠解放，創新意識不強。一部分企業家缺乏創新的主動性，不想創新，滿足現有狀況，小富則安、小進則滿，不愿創新;思想上因循守舊、墨守陳規，不能跳出圈子看問題;面對新情況、新問題，不能以改革創新的精神面對、分析和尋找解決問題的最佳方案。

二是工作創新魄力欠缺，創新招法不多。主要表現在一部分企業家在工作中瞻前顧后、患得患失，習慣用老辦法、老思路看待和解決問題;困難面前，滿足于運用簡單的直線思維來思考和解決問題，對待出現的問題只滿足或只看到一種答案，不能積極思考多種答案并從中挑選出最佳答案;在解決復雜問題和局面時，防守有余，創新不足，顯得束手束腳，缺乏有效的辦法，不求有功，但求無過。

（三）企業的法制環境問題

調研來看，無論是國家性法律條文，還是地方性規章制度，都沒有對企業經營管理的外部性行為進行恰當的解決，沒有對破壞生態環境的負外部行為給予懲罰，也沒有給經營的正外部性行為給予獎勵，目前，新鄉市尚未建立完善的市場經濟體制、投資環境和規范的法制環境，沒有建立規范的地方性規章制度，保護監管企業，保護企業家。新鄉市的司法體制尚未完全適應市場經濟發展的需要，不能為企業侵權維權案件提供公正的司法體制保障，存在少量濫用權力濫用去解決政府與企業的利益矛盾的情況。

（四）企業內部機制問題

主要是調查研究新鄉市企業家隊伍建設的激勵機制、約束機制、選任制度和企業家更替制度等問題。

一是激勵機制。新鄉市企業內部激勵企業家的手段主要有：年薪制和股權制。這兩種，都是激勵的措施，但是存在許多缺陷。一是年薪制將企業業績和企業家最終報酬掛鉤，有利于調動企業家的積極性。二是股權制，存在問題主要是：經營管理的企業家可以持有多少占比，企業股權如何獲得，所以導致企業家激勵不到位。

二是約束制度。企業家約束主要分為內部約束、外在約束和制度約束。內部約束主要是企業資本所有者對企業家的約束;外在約束，主要是財產約束、道德約束和市場約束;制度約束主要是規章制度對企業家的監督約束，在新鄉市，基本采用的是第一種約束方式。

三、加強新鄉市企業家隊伍建設的建議

（一）培養有利于企業家成長的良好內外部環境

企業家的崛起、職業經理人隊伍的日益壯大是社會主義市場濟發展的必然要求。市經濟發展的必要規律。各級政府主管部門應充分認識到企業家隊伍建設的重要性和迫切性，及在我市經濟社會發展中的地位和作用，增強建設好新鄉市企業家隊伍的緊迫感和責任感，在政策制度、工作環境等各個方面加強組織領導，積極營造有利于企業家隊伍健康成長的社會環境，把工作落到實處，使企業家隊伍更好地服務于我市的“人才強省”、“工業強省”戰略。

（二）提升企業家隊伍建設現代化水平

以深化改革來促進職業經理人隊伍成長。現代企業家也離不開現代企業。加快我市國有企業改革步伐，培育職業經理人隊伍成長發育的社會環境。在現代公司法人治理結構方面，僅有現代企業制度的“空殼”，實際發揮作用的還是傳統的公司治理方式，與真正意義上的公司法人治理結構和市場需求還相差較遠。各級主管部門要加強宣傳，引導民營家族企業進行現代企業制度建設，明確各類企業的投資主體，明晰企業的產權關系，實施所有權與經營權的分離，調整企業法人治理結構，發揮企業內部治理與外部市場治理的雙重約束，明確界定企業經營管理者責、權、利，規范其經營行為，為我市企業家成長提供良好的制度平臺。

（三）全面提升企業家的素質和能力

一是建立培訓制度和體系。加強培訓體系的建立和完善，加強對各層次企業經營管理人員、各部門企業經營管理人員、以及企業全體人員的培訓力度。突出戰略管理理論、國際經濟通則和法規、財務和法律理論、外向型經濟以及行業中最前沿管理方法和科學知識等方面的培訓。

二是加強各級企業經營管理人才后備力量的培養。選拔一批年紀輕、學歷高、思想素質好、有發展潛力的優秀企業經營管理后備人才進行重點培養、跟蹤管理。

三是注重提升企業家現代化經營管理水平。提升企業家的經營管理水平，尤其是要培養他們的戰略決策能力、全面分析問題的能力、駕馭全局能力、開拓創新能力、打勝仗的能力，全面提升企業家的綜合素質和整體實力。

（作者單位：河南師范大學）

【基金項目】：2020年新鄉市政府決策研究招標課題“新鄉市企業隊伍建設研究”（B20035）研究成果。