科技創新引領支撐高質量發展的著力點

姜長云

新發展階段是更加重視高質量發展的階段，全面提升科技創新對高質量發展的引領支撐能力，不僅有利于高質量發展行穩致遠，對于全面建設社會主義現代化國家開局起步也有重要意義。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，要注意把握四大著力點。

一是推動科技創新“高瞻遠矚”與走深走實。面對世界百年未有之大變局，以及國內周期性、結構性、體制性矛盾的疊加影響，特別是新冠肺炎疫情的警示，提升科技創新對高質量發展的引領支撐能力，必須注意增強科技創新的前瞻性，加強戰略問題研判和超前應對。因此，引導科技創新更好地面向世界科技前沿、面向國家戰略需求至關重要。否則，滿足于短期的修修補補和被動應付，與引領支撐高質量發展的需求必然越拉越大，甚至成為高質量發展的掣肘。同時，科技創新必須瞄準經濟社會發展的現實需求，為推動高質量發展和實現人民高品質生活服務，因此要注意面向經濟主戰場、面向人民生命健康的現實需求走深走實，為全面塑造發展新優勢、加快發展現代產業體系提供內生動力。

二是把握顛覆性創新“開天辟地”與科技成果“鋪天蓋地”轉化的關系。許多科技創新開天辟地，引領未來，是具有顛覆意義的創新。鼓勵這方面的科技創新，有利于搶占全球科技競爭和產業變革的制高點，推動科技創新轉型升級。但是，更多的科技創新應有鋪天蓋地惠及大眾共享發展的能力。“一花獨放不是春，百花齊放春滿園”，在完善國家創新體系、加快建設科技強國的過程中，情況也是如此。推及產業發展，通過科技創新促進新產業新業態新模式的成長固然重要，通過推動新產業新業態新模式與傳統產業融合發展，培育對傳統產業改造和轉型升級的引領帶動能力更為關鍵。

三是堅持科技創新的需求導向、市場驅動。需求是一所偉大的學校，也是科技創新轉化為產業創新的領航。對全球高質量創新型經濟體的研究發現，它們不僅科技創新和產業創新的能級較高，科技創新、產業創新的市場驅動特征也較為顯著，科技創新成果市場化、產業化應用能力較強，科技創新鏈與產業創新鏈能深度融合互動。改革開放以來，深圳的發展歷程，為我們提供了一個科技創新與產業創新融合互動的先行示范。近期的一些研究顯示，深圳的絕大多數科技公司通過需求導向開展創新，是我國將創新從科研活動轉變為經濟活動的先行者。

四是推動科技創新的生態建設。全面提升科技創新對高質量發展的引領支撐能力，引進創新機構、創新人才是至關重要的，但更為重要的是通過培育良好的創新生態，形成有利于創新機構、創新人才成長發育和發揮作用的環境。所謂的“硅谷奇跡”即是創新要素高度集聚的結果，形成了包括大學、企業、政府、風投等科技服務體系在內的完整創新生態。因此，應把培育有利于科技創新的生態環境放在更加重要的地位。

本期一組論題結合學習黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議精神，對如何深入推進科技驅動發展戰略進行了相關探討，以期為實際工作提供參考。

（作者系國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長、研究員）