新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)的困境和對(duì)策

沈 鑫

杭州師范大學(xué)理學(xué)院 浙江 杭州 311121

一、研究背景及問題

在中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)快速升級(jí),供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效的大環(huán)境下,越來越多的大學(xué)生對(duì)就業(yè)前景充滿迷茫,為了思考解決對(duì)策,筆者在杭州各大高校開展了問卷調(diào)查。

二、研究方法

筆者在杭州各大高校開展了問卷調(diào)查。在全市各高校發(fā)放電子調(diào)查問卷共計(jì)95份,經(jīng)過對(duì)數(shù)據(jù)初步篩選,收回有效問卷94份,有效率98.9%。調(diào)查范圍包括杭州師范大學(xué),浙江工商大學(xué)等5所高校在內(nèi)42個(gè)專業(yè)。調(diào)查范圍從大一到已畢業(yè)的學(xué)長學(xué)姐,以期獲得不同年級(jí)段,不同專業(yè)的學(xué)生對(duì)人才政策的看法。其中大一學(xué)生占比16.05%,大二學(xué)生占比34.57%,大三學(xué)生占比27.16%,應(yīng)屆畢業(yè)生生占比18.52%,已畢業(yè)學(xué)生占比3.70%。

三、結(jié)果與討論

(一)杭州人才現(xiàn)狀。杭州,作為一座創(chuàng)新活力之城,信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新對(duì)于城市發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的推動(dòng)作用。杭州的人才政策,一方面和其他城市一樣受中央和省政府人才規(guī)劃影響;另一方面則與杭州的人才情況有關(guān)。幾年前杭州相對(duì)匱乏的教育和科技資源使得支撐創(chuàng)新的科技側(cè)供給能力不足,草根互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)家比例大。但是隨著浙江“千人計(jì)劃”的啟動(dòng),并提出了著名的“人才生態(tài)37條”,杭州高科技企業(yè)發(fā)展已經(jīng)走在了全國前列。2016年,得益于G20效應(yīng),杭州的人才凈流入居全國第一,成為對(duì)海歸人才吸引力上升最快的城市之一。2018年,實(shí)施新一輪全球引才“251”計(jì)劃等人才工程,全年新引進(jìn)高層次人才,應(yīng)屆高校畢業(yè)生等各類人才11.4萬名,增長16.2%。

在新形勢(shì)下,為了積極解決大學(xué)生在新形勢(shì)下“就業(yè)難”的問題,落實(shí)貫徹“抓防控、促發(fā)展”六字方針。提出了以下3條針對(duì)性對(duì)策:

2是提高在杭州就業(yè)的所有應(yīng)屆大學(xué)生的補(bǔ)貼,原有基礎(chǔ)上再給予每人每年1萬元租房補(bǔ)貼,

②是提高高層次人才購房補(bǔ)貼,對(duì)于A、B、C等級(jí)別人才分別給予對(duì)應(yīng)的住房補(bǔ)貼。同時(shí)加快落實(shí)廉租房政策。政府提供的廉租房不僅價(jià)格低廉,而且配套設(shè)施完善,交通便利,可以解決大量新杭州人最為煩惱的住房問題。

③是加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度。推出對(duì)高水平人才有特殊優(yōu)惠的“人才貸”“人才險(xiǎn)”等產(chǎn)品。用好政策性引導(dǎo)基金,著力緩解人才企業(yè)資金緊張問題。

(二)新形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)狀

1、地區(qū)發(fā)展程度對(duì)大學(xué)生就業(yè)影響較大。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是大學(xué)生就業(yè)重要影響因素。根據(jù)抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,被調(diào)查的大學(xué)生中家鄉(xiāng)是浙江省內(nèi)的比例僅占59.72%,但是81.72%的學(xué)生希望在浙江省內(nèi)就業(yè),這其中54.61%的學(xué)生希望留在杭州工作。可見浙江尤其是杭州對(duì)于大學(xué)生就業(yè)吸引力巨大。

2、人才政策是影響大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)重要因素

①同學(xué)們對(duì)于政策的敏感性極高。據(jù)調(diào)查,22.22%的受訪者將政策因素放在自己就業(yè)時(shí)考慮的第一位,69.4%的受訪者會(huì)在就業(yè)時(shí)考慮到政策的影響。同學(xué)們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到政府政策對(duì)自己就業(yè)有著極大的影響,了解政策文件的重要程度不亞于取的一個(gè)好成績。

②現(xiàn)今政策解決不了大學(xué)生就業(yè)的痛點(diǎn)問題。通過在網(wǎng)上了解發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在杭州人才政策中最廣為人知的補(bǔ)助項(xiàng)目為:應(yīng)屆高學(xué)歷畢業(yè)生補(bǔ)貼政策為本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。但由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(見表1)可知,疫情下應(yīng)屆大學(xué)生在就業(yè)方面希望得到更多有關(guān)住房保障的專項(xiàng)政策幫助,直接給予資金獎(jiǎng)勵(lì)并不是大學(xué)生們的痛點(diǎn)。

表1 大學(xué)生對(duì)人才政策需求

根據(jù)抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,86.42%的同學(xué)希望政府能提供所在城市住房便利,超過半數(shù)的同學(xué)希望當(dāng)?shù)卣梢詭椭诔鞘新鋺簟４蟛糠滞瑢W(xué)并不是僅想在就業(yè)的城市賺錢,更希望能在該座城市安家。

③大學(xué)生對(duì)人才政策的關(guān)注不是太主動(dòng)。同學(xué)們對(duì)于了解人才政策的主觀能動(dòng)性不足。據(jù)筆者的研究報(bào)告顯示,只有46.91%的同學(xué)會(huì)有意識(shí)的主動(dòng)尋找。67.9%的同學(xué)只會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)上沖浪時(shí)偶然被標(biāo)題吸引才點(diǎn)進(jìn)文章了解到某幾項(xiàng)政策,缺少對(duì)人才政策文件系統(tǒng)的、權(quán)威的了解。④就業(yè)政策不是影響大學(xué)生就業(yè)城市選擇的主要因素(見表2)。

表2

由顯著性分析可知,且無論同學(xué)就業(yè)選擇的城市是家鄉(xiāng)、杭州或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),對(duì)他們是否了解人才政策和人才政策的對(duì)他們選擇就業(yè)城市影響都微乎其微。

四、結(jié)論與建議

根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,大學(xué)生在疫情下的就業(yè)難題還需要學(xué)生、學(xué)校以及社會(huì)多方面的共同努力。

(一)大學(xué)生應(yīng)該主動(dòng)了解就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各方面政策,轉(zhuǎn)換就業(yè)思路

1、大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)了解和自己未來就業(yè)相關(guān)的政策文件

大學(xué)生應(yīng)主動(dòng)了解有關(guān)自己專業(yè)的發(fā)展前景和相關(guān)政策。每個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不同,各地政府對(duì)同一產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度也不盡相同。大學(xué)生要積極了解各個(gè)城市相關(guān)政策,從而有針對(duì)性的選擇就業(yè)方向和就業(yè)城市。

2、大學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)換就業(yè)思路,多多響應(yīng)國家政策號(hào)召

我國發(fā)展程度在地區(qū)上表現(xiàn)出極大的不平衡性。國家政策也會(huì)更多的向不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜。各地政府也會(huì)出臺(tái)一些吸引人才回流的政策。畢業(yè)生應(yīng)積極響應(yīng)這些政策,在外學(xué)成歸來后建設(shè)家鄉(xiāng)或投入到落后地區(qū)的發(fā)展中去。

(二)學(xué)校應(yīng)該做好搭建平臺(tái)的作用,幫助學(xué)生充分了解人才政策。

1、聯(lián)系在相關(guān)行業(yè)取得較為突出成就的學(xué)長學(xué)姐返校為同學(xué)們分享經(jīng)驗(yàn)。

畢業(yè)的學(xué)生作為政策的直接受益人,無論是對(duì)政策的了解程度還是對(duì)政策利弊的直接感受,擁有絕對(duì)的話語權(quán)。他們可以從學(xué)生自身的角度講述在就業(yè)中政府提供的幫助和不足,有助于幫助學(xué)生對(duì)人才政策有一個(gè)更為直觀的認(rèn)識(shí)。

2、邀請(qǐng)相關(guān)專家,政府工作人員進(jìn)入大學(xué)校園發(fā)表主題演講。

作為政策制定的參與者或相關(guān)政策的實(shí)施人員,對(duì)政策的理解極為深刻的。學(xué)生與專家面對(duì)面交流解惑,可以得到最為真實(shí)和懇切的回應(yīng)。同時(shí)專家也可以借這個(gè)機(jī)會(huì)獲得學(xué)生們對(duì)于政策的意見,方便對(duì)政策進(jìn)行正確的、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的改動(dòng)。

(三)政府應(yīng)努力完善就業(yè)相關(guān)政策

1、人才引進(jìn)側(cè)重高端人才。

作為創(chuàng)新型城市,高端人才的需求量遠(yuǎn)高于和杭州同級(jí)別的其他二類城市。高端人才的選擇也應(yīng)該多樣化,包括海外人才、偏才專才、螃蟹型人才。

對(duì)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)人才引進(jìn)計(jì)劃。杭州的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域比較集中,主要包括創(chuàng)新項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)公司、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為主的各類園區(qū)。對(duì)于相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,政府應(yīng)當(dāng)在政策上給予特別照顧,吸引高素質(zhì)人才進(jìn)入杭州。

2、加大對(duì)于本地創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

創(chuàng)新人才的開發(fā)包括對(duì)人才的挖掘和培養(yǎng)。杭州市內(nèi)高校眾多。通過高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等形式,加強(qiáng)高校與創(chuàng)新企業(yè)(如:阿里巴巴,網(wǎng)易,海康威視)、創(chuàng)新基地(如未來科技城,夢(mèng)想小鎮(zhèn))的交流,通過產(chǎn)學(xué)研合作形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使高校的創(chuàng)新人才成為杭州創(chuàng)新人才的后備力量;

3、提高政策的針對(duì)性。

針對(duì)學(xué)生所關(guān)心的痛點(diǎn)問題進(jìn)行政策幫助。努力解決杭州租房難問題,為來杭、留杭畢業(yè)生提供適合廉租房,解決住房問題。完善人才積分落戶制度,制定政策時(shí)完整清楚解釋落戶細(xì)則、針對(duì)高端人才簡化落戶流程、豐富人才落戶方式。