鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下地方高職教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的問題研究

袁 一

滁州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 安徽 滁州 239000

城鄉(xiāng)融合是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中首次提出的城鄉(xiāng)發(fā)展理念,借由對城鄉(xiāng)關(guān)系的重新強(qiáng)調(diào),形成了城市帶動鄉(xiāng)村、城市引導(dǎo)鄉(xiāng)村的全新發(fā)展局面。分析新時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展的相關(guān)要求,不難發(fā)現(xiàn),地方高職教育確實(shí)能夠在一定程度上推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的整體進(jìn)程。

一、填補(bǔ)教育空缺,提升地方文化水平

城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新概念為鄉(xiāng)村地區(qū)的未來建設(shè)帶來了更多可用資源,同時也對鄉(xiāng)村地區(qū)的綜合素質(zhì)水平提出了更高地要求。在鄉(xiāng)村振興的背景之下,人才的供給、文化素質(zhì)的提升遠(yuǎn)比傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作更加迫切。要讓鄉(xiāng)村地區(qū)時刻跟隨城市、跟隨主流改造計(jì)劃的腳步,就必須積極提升鄉(xiāng)村地區(qū)的教育水平,填補(bǔ)教育板塊中存在的空缺問題,留住人才、吸引人才,提高城鄉(xiāng)融合的整體效率。

發(fā)達(dá)國家的城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)表明,城鎮(zhèn)化進(jìn)程越明顯,農(nóng)村人口的縮減速度越快,

農(nóng)村的“邊緣化發(fā)展”問題就越突出。借由高職教育活動的引導(dǎo),鄉(xiāng)村地區(qū)則能夠有效對抗因城市化建設(shè)而引發(fā)的人才流失、教育力度不足等問題,滿足鄉(xiāng)村地區(qū)的人才供給需求。一方面,高職教育面向農(nóng)村新青年開展,在幫助當(dāng)代技術(shù)型青年找準(zhǔn)發(fā)展方向的同時,其依靠學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉來完成對學(xué)生的教育引導(dǎo)任務(wù),借由教育管理活動提升農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì),在加快城鄉(xiāng)人口流動速度的同時,保留下部分優(yōu)秀人才,減輕用人壓力[1]。另一方面,當(dāng)新的“技工荒”問題出現(xiàn)在社會用人需求當(dāng)中,高職院校所推行的教育體系可將這種“潮流”帶入到農(nóng)村地區(qū),幫助群眾與受教育群體了解當(dāng)前的主流用人趨勢,解決人才無用、人才不夠用、人才不能用的負(fù)面用工問題,提高農(nóng)村群眾的勞動變現(xiàn)率。對城鄉(xiāng)融合來說,高職教育最為明顯的功能便是填補(bǔ)了教育層面的空白,在幫助群眾認(rèn)識教育重要價值的同時,進(jìn)一步開發(fā)了行之有效的教育指導(dǎo)機(jī)制,有利于教育工作的平穩(wěn)落地。

二、布局地方需求,提升當(dāng)?shù)厝瞬潘刭|(zhì)

在城鄉(xiāng)融合的大背景下,高職教育在發(fā)揮育人功能的過程中,其不僅僅能夠?qū)φ诮邮芙逃穆殬I(yè)人才進(jìn)行引導(dǎo),更能夠和地方機(jī)構(gòu)、教育單位聯(lián)合,建立緊密、完善的教育服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制;依靠地區(qū)統(tǒng)籌,其能夠發(fā)揮出出色的政府導(dǎo)向作用,在規(guī)劃當(dāng)前的社會用人需求的同時,還能對其合理布局、重新規(guī)劃,建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的高職教育服務(wù)新機(jī)制。

依靠地方單位和高職院校的互相配合,高職院校可在城鄉(xiāng)融合的過程中建立高職教育中心、教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)等單位,形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級單位直接負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為當(dāng)?shù)厝罕姷木偷嘏嘤?xùn)創(chuàng)造條件。部分地區(qū)建立了完善的城鄉(xiāng)融合發(fā)展人才培養(yǎng)機(jī)制,依靠村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級培訓(xùn)單位的設(shè)點(diǎn)布局來發(fā)揮高職院校的教育服務(wù)功能,建立立足于當(dāng)?shù)亟?jīng)營需求、鄉(xiāng)村振興有關(guān)要求的人才輻射網(wǎng)絡(luò)[2]。相較于傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)與開發(fā)體系,在高職院校進(jìn)入到地方人才培養(yǎng)體系當(dāng)中之后,其能夠建立從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣的三級完善的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),從而在源頭上滿足農(nóng)村群體的職業(yè)教育需求和培訓(xùn)需求,加快農(nóng)村群眾吸收先進(jìn)知識與技能的速度。

三、分類實(shí)施引導(dǎo),加快城鄉(xiāng)融合速度

《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中明確指出,要將人力資本的開發(fā)放在首要位置,強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)振興人才的支撐,建立完善的人才培養(yǎng)與引導(dǎo)結(jié)構(gòu)。當(dāng)高職院校在城鄉(xiāng)融合過程中發(fā)揮作用,其就必須對農(nóng)村的教育、發(fā)展工作負(fù)責(zé),從而縮短城鄉(xiāng)地區(qū)的素質(zhì)差距,在源頭上保障城鄉(xiāng)建設(shè)的“齊頭并進(jìn)”。

農(nóng)村群眾人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,按照基本的生產(chǎn)生活方式,可將其分為轉(zhuǎn)移農(nóng)民、職業(yè)農(nóng)民、留守農(nóng)民等多個類型,針對不同農(nóng)民群體的發(fā)展需求與生產(chǎn)方式落實(shí)技術(shù)指導(dǎo),才能幫助地方群眾摘掉“窮帽子”,加快城鄉(xiāng)農(nóng)合進(jìn)程。轉(zhuǎn)移農(nóng)民的生產(chǎn)方式一般不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心,“打工”“游牧”是較為常見的生產(chǎn)活動,對于該類農(nóng)民,高職院校應(yīng)協(xié)助地方單位做好農(nóng)民在城鎮(zhèn)地區(qū)的就業(yè)指導(dǎo)工作,建立完善的人才培訓(xùn)體系、技能培訓(xùn)體系,努力發(fā)展并建設(shè)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),將外來人才留在本地。職業(yè)農(nóng)民具有一定的積蓄與生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的表現(xiàn)較為出色,對于該類農(nóng)民,高職院校應(yīng)做好人才的培訓(xùn)工作[3],將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)生產(chǎn)理念傳遞給農(nóng)民群眾,在源頭上把握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體質(zhì)量,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力度不足、資源配置不到位等問題。

結(jié)語

對于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新格局來說,城鄉(xiāng)融合已經(jīng)成為未來城市建設(shè)與發(fā)展過程中所面臨的必然選擇。而高職院校在這一選擇中扮演著怎樣的角色,又需要相關(guān)單位的積極探索。讓高職教育為農(nóng)業(yè)活動服務(wù),開發(fā)高職教育新功能,讓農(nóng)民感受到“知識的力量”,從而加快城鄉(xiāng)融合的整體進(jìn)程。