餐廚垃圾處理行業的現狀與展望

劉 郡 劉高峰

（北京生態創意農業服務聯盟，北京 100070）

1.行業發展現狀

餐廚垃圾主要是居民在生活消費過程中形成的生活廢物。現階段，餐廚垃圾的處理方式不夠集約和環保，大多采用粉碎沖入下水道、售賣、填埋等方式。餐廚垃圾處理不當的危害主要表現在三個方面：一是影響市容市貌，二是增加環境治理的負擔，三是食物鏈惡性效應危害人民身體健康。

隨著餐飲行業的快速發展，我國餐廚垃圾的產生量激增，2019年全國餐廚垃圾產生量突破1.2億噸。從2015年到2020年，我國餐廚垃圾處理能力及處理率逐年增加。2013年我國餐廚垃圾處理率為7.7%，2018年為11.2%，處理能力和處理率取得了顯著的提升。

為探索餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的治本之策，國家發改委先后公示了5批累計100個餐廚垃圾處理試點城市（區），截至2019年6月30日，僅有47個城市通過試點驗收，撤銷主要原因為未達到餐廚廢棄物資源化標準能力的90%，深層次原因則是由于項目盈利較差，企業投資意愿不強。

2.產業鏈分析

上游產業主要包括餐廚垃圾的收集和處理技術的研發。當前，餐廚垃圾的分類、收集和運輸尚未形成標準的流程化管理，城市居民的垃圾分類習慣尚未形成，無形中增加了餐廚垃圾收集和運輸的工作量。此外，餐廚垃圾的技術研發力量稍顯不足，基本依靠原有的經驗積累，缺少創新的先進技術，再加上自有研發資金的不足，在一定程度上導致了研發技術的滯后。

中游產業主要包括餐廚垃圾企業的規模化生產和處理。我國餐廚垃圾處理行業現有的專業性企業數量較少，規模不大。再加上我國的餐廚垃圾處理難度較大，處理技術相對復雜，產業投資規模巨大，這在一定程度上限制了我國餐廚垃圾處理企業的數量和規模發展。隨著我國對于生態建設和餐廚垃圾處理的重視程度越來越高，國內很多大中型的環保企業紛紛涉足餐廚垃圾處理領域，餐廚垃圾處理行業逐步形成了多元化的發展體系。

下游產業主要包括廚余垃圾處理后的資源化利用。當前，餐廚垃圾資源化利用水平亟需提高。餐廚垃圾處理后生成的生物柴油等產品具有良好的環保性能和實用性，能迅速的在產業應用。但受當前餐廚垃圾處理技術和工藝條件的制約，我國的餐廚垃圾處理的最終產品始終以堆肥、有機肥和沼氣為主，附加值較低，沒有形成足夠的利益吸引，很難提高餐廚垃圾處理企業擴大規模和提高研發水平的積極性。

3.行業發展劣勢

我國在餐廚垃圾處理領域起步較晚，還未形成規?；l展。當前，我國餐廚垃圾處理產業面臨的發展問題主要包括：第一、政府與企業的協同能力不強。當前，政府對垃圾分類的引導和宣傳日漸完善，但對于餐廚垃圾的點對點遞送處理缺乏統一完善的流程和機制。第二、市場產業化準備不足。由于整個產業鏈的運營模式還不夠成熟，政府的財政負擔加重，企業處置規模不高，競爭格局較為分散，未出現典型的行業龍頭。第三、技術開發難度大。餐廚垃圾是生活垃圾中最沒有價值的部分，成分復雜且處理所需的技術難度非常大，可利用價值也相對低，亟需創新的處理技術予以減容減害。第四、餐廚垃圾資源化利用的經濟效益有待提高。整個產業面臨廠區建設和設備投入成本偏高、處理后的最終產品價值不高、銷售面臨困境的難題，很多企業只能在政府的資金支持下艱難前行。第五、監督管理水平不高。盡管經過多次的修正補充，我國餐廚垃圾處理的制度規范已較為健全，但各地區、各部門在執行過程中依然存在不規范。行政部門加強監督檢查，是防止餐廚垃圾處理工作流于形式的重要方法。

4.案例分析

近年來，我國各城市紛紛參開展餐廚垃圾的資源化回收和利用工作，在實戰中探索適合本地區回收利用模式，如今已形成諸多各具地方特色的餐廚垃圾回收利用模式，如北京模式、上海模式和寧波模式等。

北京市針對城區和鄉村的不同特點，通過垃圾分類指導員的講解逐步培養居民垃圾分類的習慣，充分運用科技手段，通過感應檢測，實現前期垃圾的、分類、收集、運輸的可視化管理。在餐廚垃圾處理上，采用微生物固體發酵技術，建設了工藝先進、自動化程度高的餐廚垃圾資源化處理站。站點依托微生物發酵技術，可以將餐廚垃圾在10小時內發酵成為可供有機農業使用的環境友好型肥料。該技術可以快速的對餐廚垃圾進行減容減量，不僅解決了城市餐廚垃圾存放和處理問題，還大大減少了由餐廚垃圾造成的二次污染問題，可謂是一舉多得。

寧波市是國內餐廚垃圾處置起步較早的城市之一，要求餐廚垃圾產生單位必須將日常的餐廚垃圾交由垃圾車統一進行收運，對不執行的單位予以嚴厲處罰。近幾年來，寧波市成立了以多部門協作的領導小組，為餐廚垃圾處理工作制定切實可行的管理辦法和處理方案。通過將收運及處理步驟分包給企業，由企業通過儲存、分揀、消毒、發酵、發電等工藝，將餐廚垃圾轉化為沼氣、電力等能源，實現餐廚垃圾的資源化再利用。

5.發展趨勢與展望

近年來，我國廚余垃圾處理行業發展火熱，潛在性需求充沛。隨著政策的不斷完善和資金投入力度的持續加大，行業商業模式愈發清晰，市場的前景進一步擴大。隨著新技術的不斷發展，餐廚垃圾產業未來的發展趨勢主要集中在四個方面：

一是產業發展的減量化、無害化和資源化。“減量化”“資源化”“無害化”是我國固體廢物污染環境防治所遵循的基本原則。充分收集和處理城市大量產生的餐廚垃圾中富含的物質與能量，是未來突破資源約束瓶頸、降低能耗物耗、改善環境質量的重要方式，從而實現環境效益、社會效益、經濟效益之間的平衡。

二是餐廚垃圾處理設備智能化、自動化和高效化。新設備較之于傳統設備，新的餐廚垃圾處理設備逐步實現了智能化的操作方式，通過依托電子化信息技術和無人操作手段，不但提高了餐廚垃圾處理過程的精準度和準確性，還大幅度提高了廚余垃圾處理設備的工作效率和速度。

三是建設規模的集約化和占地面積的減少化。傳統的餐廚垃圾處理設備會占用大量的土地，隨著技術的進步，新設備實現了精細化和便捷化管理，更注重設備的集約化和處理流程的協同化，減少了廚余垃圾設備的設計規模和占地面積，不僅有利于廚余垃圾處理設備的建設，還有利于土地的節約。

四是餐廚垃圾處理設備的低成本化。相比于傳統的餐廚垃圾處理設備，現代化的處理設備技術水平更高，成本會更低，信息化和自動化會更強，不需要依靠太多的人力進行手動操作，有效實現了人力替代功能，使得垃圾處理工作的投入成本更低。

6.結論

餐廚垃圾處理是當前城市環境治理的重要組成部分，我國的餐廚垃圾處理行業經過了十余年的發展，處理追求從無害化到資源化利用，產業規模由小變大，利用率不斷提高，規?；髽I不斷涌現。因此，餐廚垃圾處理行業的發展要以政府的政策支持和資金扶持為核心，以產業鏈的延伸和附加值的提高為基礎，以技術的快速研發與升級為突破，實時引導城市居民的垃圾分類意識，以餐廚垃圾處理產業的高質量發展為目標，因地制宜，激發市場活力，促進餐廚垃圾處理行業的健康快速發展。