大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息的刑法保護(hù)分析

摘要：大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來使得各個(gè)信息充斥在人們的實(shí)際生活中，對(duì)人們的生活帶來便捷的同時(shí)也容易引發(fā)信息安全隱患。文章在闡述大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息面臨安全問題的基礎(chǔ)上，立足大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)現(xiàn)狀和存在的問題，就如何借助刑法更好的保護(hù)公民個(gè)人信息進(jìn)行探究。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);公民;個(gè)人信息;安全威脅;刑法保護(hù)

在信息化時(shí)代下，個(gè)人信息保護(hù)問題得到了人們的進(jìn)一步重視 ，同時(shí)，大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展在為人們生活提供便利的同時(shí)，也加大了個(gè)人信息被侵犯風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，且信息侵犯主體日益擴(kuò)大、信息侵犯手段形式日益多樣。在這樣的背景下，以往的刑法規(guī)制無法約束和保護(hù)個(gè)人信息。為此，文章結(jié)合大數(shù)據(jù)時(shí)代公民信息所遭受的威脅，就如何在刑法層面上更好的保護(hù)公民個(gè)人信息進(jìn)行探究。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息安全所面臨的威脅分析

第一，數(shù)據(jù)所屬單位漏洞大。客戶信息的喜好和需求是企業(yè)發(fā)展急需品，哪個(gè)企業(yè)能夠獲得這些信息哪個(gè)企業(yè)就能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。在職業(yè)素養(yǎng)不夠高的情況下， 企業(yè)數(shù)據(jù)管理員工會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)漏洞來將盜取的數(shù)據(jù)提供給他人，幫助他人獲取利益，由此大數(shù)據(jù)成為引發(fā)個(gè)人信息安全的“武器”。第二，網(wǎng)上定位共享和信息保護(hù)難以被有效判斷。當(dāng)前，網(wǎng)上行為定位、用戶和簽訂信息保護(hù)協(xié)議的制定是否有效等影響著大數(shù)據(jù)技術(shù)的使用安全。 在信息保護(hù)和經(jīng)濟(jì)利益實(shí)現(xiàn)失衡之后，公民個(gè)人信息就會(huì)被竊取。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)發(fā)展現(xiàn)狀

第一，公民個(gè)人信息刑法保護(hù)體系亟待完善。在我國(guó)刑法修正案的第七條規(guī)定中對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)工作作出了規(guī)定，但是這些條文的規(guī)定比較零散， 不夠統(tǒng)一、不夠完善，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的規(guī)定更是不夠明確。比如侵犯?jìng)€(gè)人住宅、身體、通信隱私的犯罪行為被列在侵犯 公民人身中、侵犯?jìng)€(gè)人信用卡信息的犯罪行為被列為危害社會(huì)秩序的規(guī)范中......行為界定模糊，且所涉及到的對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)內(nèi)容也比較少，最終很難滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代的發(fā)展要求。第二，個(gè)人數(shù)據(jù)犯罪處罰力度不夠。當(dāng)前，我國(guó)刑法層面僅僅是對(duì)部分犯罪行為做出了明確的規(guī)范，無法滿足所有民眾對(duì)法律保護(hù)個(gè)人信息安全的實(shí)際需求。且在具體的司法實(shí)踐中仍然存在比較多的侵犯?jìng)€(gè)人信息的行為，而對(duì)待這些行為很難從法律層面找到適合的依據(jù)來對(duì)其予以處罰。第三，法律的可操作性有待提升。相關(guān)部門沒有打造對(duì)各個(gè)類型信息的差異化保護(hù)規(guī)則，無形中加大了個(gè)人信息保護(hù)成本消耗。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息刑法保護(hù)發(fā)展優(yōu)化對(duì)策

（一）打造科學(xué)合理的個(gè)人信息利用制度

在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下， 政府部門需要制定出完善的個(gè)人信息保護(hù)法，在法律制度的約束和規(guī)范下來更好的維護(hù)個(gè)人權(quán)益。各個(gè)企業(yè)的數(shù)據(jù)收集整理部門需要在立法層面制定出科學(xué)合理的數(shù)據(jù)利用制度，包含數(shù)據(jù)使用知情同意制度、數(shù)據(jù)層級(jí)管理制度，在獲取用戶同意的基礎(chǔ)上來收集、利用和管理信息。另外，對(duì)于收集上來的信息還需要實(shí)施層級(jí)管理，將信息劃分為基本信息、敏感信息、專業(yè)信息，通過制定分層信息管理制度來保證個(gè)人信息收集、利用的可操作性。

（一）制定出科學(xué)合理的刑法保護(hù)規(guī)則

第一，在綜合評(píng)估和制定個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則的過程中統(tǒng)籌管理共享信息。第二，將個(gè)人信息升級(jí)為法定權(quán)利，充分明確個(gè)人信息的權(quán)利，對(duì)信息查詢使用的各個(gè)權(quán)利作出明確、科學(xué)的規(guī)定。第三，制定科學(xué)合理的信息收集共享原則，包含合理性原則、合法性原則、利益平衡原則。網(wǎng)絡(luò)信息管理者在收集整理個(gè)體信息的過程中要樹立較高的職業(yè)素養(yǎng)。

（二）將非法使用個(gè)人信息的行為納入到刑法范圍內(nèi)

從定義上來看，非法使用是行為主體合法收集個(gè)人信息，在沒有經(jīng)過授權(quán)許可的情況下就使用。個(gè)人信息獲取的基本條件是合法合規(guī)。按照刑法規(guī)定，對(duì)于合法獲取公民個(gè)人信息和非法使用個(gè)人信息的行為在當(dāng)前法律層面沒有做出明確的規(guī)定，由此因此導(dǎo)致的個(gè)人信息侵權(quán)行為日益嚴(yán)重。

為了能夠解決這個(gè)問題，在行政立法和刑事立法層面需要做出更進(jìn)一步的規(guī)定，如在《網(wǎng)絡(luò)安全法》中需要規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商收集整理個(gè)人信息的要求，明確規(guī)定在法定和約定范圍內(nèi)收集整理和使用個(gè)人信息的必要性。

（三）強(qiáng)化對(duì)個(gè)人身份識(shí)別性的認(rèn)定

在刑法層面需要強(qiáng)化對(duì)個(gè)人身份可識(shí)別性的認(rèn)定，細(xì)化個(gè)人身份可識(shí)別的信息標(biāo)準(zhǔn)。第一，堅(jiān)持個(gè)人信息的可識(shí)別性。在識(shí)別個(gè)人信息的過程中需要按照刑法的要求進(jìn)行，從而有效規(guī)避個(gè)人信息被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。第二，在確定核心內(nèi)涵的情況下需要思考侵害性行為是否會(huì)局限在某一個(gè)體身上，避免出現(xiàn)在對(duì)個(gè)體侵害后而引發(fā)的大面積信息使用危害問題。

（四）規(guī)范個(gè)人信息的侵權(quán)范圍

公民個(gè)人信息安全在某種程度上是國(guó)家安全的重要保障，這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)施和落實(shí)真切的關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家治安。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，公民個(gè)人信息遭受威脅的可能性會(huì)加大，在此情況下相關(guān)部門需要進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人信息侵權(quán)的范圍。從各個(gè)刑法修正案的基本內(nèi)容來看，侵犯公民個(gè)人信息的犯罪主體概念比較模糊，因而在借助刑法來處理侵犯公民個(gè)人信息違法案件的過程就會(huì)遇到比較多的麻煩，比如刑法依據(jù)不科學(xué)、犯罪主體的責(zé)任界定不明確等。

為了能夠減少侵犯?jìng)€(gè)人信息現(xiàn)象的發(fā)生，需要進(jìn)一步規(guī)范個(gè)人信息的侵權(quán)范圍，同時(shí)，政府部門還需要對(duì)侵害公民身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、短信和銀行卡的違法犯罪行為作出更深入的審核評(píng)定。

綜上所述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下社會(huì)范圍內(nèi)的信息增長(zhǎng)快速，在這樣的背景下想要實(shí)現(xiàn)公民個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)信息開發(fā)利用的平衡，需要在刑法層面上對(duì)侵犯公民信息罪做出更深入的規(guī)定，在刑法的規(guī)定和完善下來更好的保護(hù)公民信息安全。與此同時(shí)，在刑法的進(jìn)一步約束和規(guī)范下還能夠更好的懲處危害社會(huì)、侵害個(gè)人信息權(quán)的違法行為，從而保障公民個(gè)人信息正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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作者簡(jiǎn)介：丁起中（1988.03.06）男，滿族，學(xué)歷本科， 河南省平頂山市人??職稱：?中級(jí)職稱?????研究方向：法律，三級(jí)律師（中級(jí)職稱）