鄉鎮農業技術創新存在的問題及對策研究

崔淑紅

摘要：作為國民經濟發展體系中的重要組成部分，農業生產是一項重要的經濟管理活動，當前國家對三農問題越來越重視，建設社會主義新農村，大力發展農村經濟，成為今后一段時間關注的重點，做好鄉鎮農業統計工作具有重要的現實意義。本文對當前鄉鎮農業統計工作遇到的問題進行了梳理分析，同時圍繞如何提高鄉鎮農業統計水平，提出了具體的建議，以供參考。

關鍵詞：鄉鎮農業統計;問題;意義;措施;價值

鄉鎮農業是國家農業發展體系重要的基礎組成單元，做好鄉鎮農業統計工作，及時將反映鄉鎮農業發展的相關數據進行整合分析和對比，從而有助于全面了解國家農業政策在鄉鎮的落實情況，總結分析存在的問題，并采取有效的措施加以完善和優化，不斷推動社會主義新農村建設水平不斷提升。加強鄉鎮農業統計工作，受到鄉鎮政府的重視。但是受到各方面因素的影響，目前鄉鎮農業統計工作依然存在一些問題，影響了數據的真實性、全面性和準確性。加強鄉鎮農業統計存在的問題和對策研究，具有深遠的現實意義。

一、做好鄉鎮農業統計工作的必要性分析

鄉鎮農業統計是國家整體農業統計中重要的基礎組成部分，做好鄉鎮農業統計，有助于及時將與鄉鎮農業發展相關的數據進行整合分析，為有關農業發展決策的制定提供重要的參考，同時也有助于不斷完善鄉鎮農業統計格局，提高鄉鎮農業統計數據的準確性、及時性和全面性，進而為國家實施鄉鎮振興戰略，助推農業地區經濟持續穩定發展提供重要的信息支持。做好鄉鎮農業統計工作，是鄉鎮政府應當高度關注的大事，需要各個部門有效配合，加強聯動，才能確保鄉鎮農業統計工作有序開展，進而發揮應有的功能和價值。

二、鄉鎮農業統計現狀分析

目前在鄉鎮農業統計工作開展方面主要存在的問題有：

1.鄉鎮農業統計制度不夠完善，基礎不扎實。目前雖然鄉鎮政府對農業統計工作逐漸重視，但是在具體開展過程中依然比較粗放，沒有結合國家有關的農業發展政策和統計法實施條例，建立適合鄉鎮農業實際特點的現代化統計管理制度體系，思想認識依然停留在較低層次，往往是統計部門開展相關的工作，其他部門和人員配合程度不夠，沒有形成良好的合力，基礎工作不扎實，數據檔案不夠完善，數據收集、整合分析效率低下。

2.統計人員的能力和素質偏低，流動性較大。目前在鄉鎮開展農業統計方面大部分都是非專業出身的人員來開展相關的工作，他們的專業能力和業務素養等參差不齊，加上沒有進行系統的培訓，從而不利于統計工作的有序開展，此外鄉鎮農業統計人員流動性較大，主要和他們薪酬待遇偏低，工作任務繁多，自身崗位重視程度不夠等因素有關。

3.鄉鎮農業統計數據監管不嚴格。想要保證鄉鎮農業統計數據的質量，需要加強對數據的管理，由于鄉鎮農業統計工作涉及面廣，且隨著農業發展水平不斷提升，統計范圍不斷擴大，新時期統計法實施條例的出臺對于統計工作提出了更高的要求，所以需要加強全面監管，才能及時發現數據統計存在的各類問題，目前在統計執法監督方面重視程度不夠，執法效能低下，流于形式，從而導致農業統計相關數據造假等情形比較嚴重，在政策約束等方面機制不夠完善，沒有形成較大的約束性，從而影響了鄉鎮農業統計整體質量。

三、加強鄉鎮農業統計工作管理的具體對策

為了有效提升鄉鎮農業統計工作開展成效，建議從以下幾個方面來進行探索：

1.積極探究國家有關的政策，加強全面管理，形成完善的制度體系，提高管理規范化水平。要不斷研究當前國家最新的農業發展政策以及統計政策，結合地區實際，建立完善的鄉鎮農業統計制度體系，明確統計工作的具體范圍、內容、指標、工作流程和標準等，加強部門聯動，形成有效協同機制，確保鄉鎮農業統計工作有序開展，各個環節工作穩步推進，夯實管理基礎，提高鄉鎮農業統計數據的全面性、真實性和及時性。

2.加強鄉鎮農業統計隊伍建設，切實提升統計人員的綜合能力。一方面要提高農業統計人員尤其是基層鄉鎮統計人員的薪酬待遇，優化工作環境，提高工作的穩定性，另一方面要加強培訓投入，注重對農業統計人員能力、知識、技能和素質的全面培訓，要求他們深入農村實際，圍繞農業統計工作，積極探索新方法、新技術，加強信息技術攻關和應用，借助現代信息技術等完善信息采集程序，優化工作流程，提高數據挖掘、深度分析能力，寫出高質量的農業統計分析報告，進而推動鄉鎮農業統計數據成果的有效轉化。

3.加強財政投入，不斷提高統計監督執法水平。要針對當前鄉鎮農業統計方面存在的問題，進行深入分析，加強資金投入，積極加強硬件和軟件設施建設，提高鄉鎮農業統計現代化管理水平，同時加強統計執法監督，以立法的形式提高對數據虛報、瞞報、錯報等行為的監督，加強統計執法監管，針對鄉鎮農業統計目前存在的問題，做好風險隱患的排查，加強全面質量管理，有效防范各類風險，一旦發現問題及時進行糾偏。要積極構建大數據平臺，加強數據的聯動分析和綜合比對，建立和經濟普查、人口普查以及統計四大工程有序銜接的信息共享機制，形成多部門信息良好的溝通格局，提高鄉鎮農業統計工作效率和質量。

總之，做好鄉鎮農業統計工作，是一項長期堅持的技術工程、系統工程，在具體開展過程中需要結合國家政策、行業法規以及鄉鎮地區的實際情況，建立完善的統計制度體系，加強人員培訓和隊伍素質提升，注重統計執法監督，加強數據質量管控和源頭分析，只有這樣才能從根本上夯實鄉鎮農業統計工作基礎，提高規范化開展水平，為農業發展提供更多的基礎支持和保障，更好地助力社會主義新農村建設。