巴西汽車市場法規(guī)及認(rèn)證制度研究

李毓梅

摘 要：巴西作為國內(nèi)車企重點出口市場，2018-2020年一直占中國汽車出口市場前10名。本文通過對巴西汽車市場的用車環(huán)境、法規(guī)及認(rèn)證制度研究等內(nèi)容，為中國車企出口巴西市場提供相應(yīng)參考。

關(guān)鍵詞：巴西汽車市場 認(rèn)證制度 法規(guī)研究

巴西作為國內(nèi)車企重點出口市場，2018-2020年一直占中國汽車出口市場前10名。近年，巴西市場法規(guī)及認(rèn)證制度有較多的變化和更新，為此，文章從巴西汽車產(chǎn)品用車環(huán)境、法規(guī)及認(rèn)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行介紹，為企業(yè)出口提供參考和助力。

1 巴西用車環(huán)境

巴西是南美洲最大的國家，人口數(shù)量居世界第五，國土面積世界第五，巴西國家的大部分地區(qū)處于熱帶，其中有超過60%的人口居住在氣候溫和的地區(qū)。由于其獨特的地理條件，巴西非常適合大面積種植甘蔗等作物，因此巴西的甘蔗加工乙醇業(yè)非常發(fā)達(dá)，目前巴西是世界上僅此于美國的乙醇生產(chǎn)和使用大國，其《國家乙醇計劃》促進(jìn)了乙醇汽油及以乙醇為燃料的汽車發(fā)展。

2 巴西汽車法規(guī)研究

2.1 巴西法規(guī)總體情況

巴西法規(guī)包括環(huán)保和安全兩部分。其汽車法規(guī)按環(huán)保和安全分類清單見表1-9：

3 巴西汽車市場認(rèn)證制度研究

車輛要進(jìn)入巴西市場，需取得環(huán)保認(rèn)證 LCVM 證書和安全認(rèn)證 CAT 證書。值得注意的是，輪胎、輪輞和蓄電池的INMETRO 認(rèn)證，也是整車安全認(rèn)證的必要條件。

3.1 巴西汽車環(huán)保 LCVM 認(rèn)證及相關(guān)要求

環(huán)保LCVM認(rèn)證針對進(jìn)口車輛的數(shù)量規(guī)定了不同認(rèn)證要求。若進(jìn)口量不足100輛/年，制造商不需要執(zhí)行IBAMA和其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目擊測試要求。若出口總量超過100輛/年，則要求制造商需執(zhí)行IBAMA和其技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的目擊測試要求。具體的認(rèn)證步驟如下：

（1）申請人提出認(rèn)證申請;

（2）IBAMA網(wǎng)站進(jìn)行注冊，對代理人資質(zhì)進(jìn)行審核;

（3）整理認(rèn)證資料并遞交;

（4）提供測試樣機(jī)，發(fā)送到巴西或在國內(nèi)進(jìn)行測試;

（5）目擊測試并編制測試報告;

（6）IBAMA完成所有審核并簽署證書;

（7）LCVM證書需年度更新（證書有效期1年且只在頒發(fā)的日歷年有效）。

3.2 巴西整車安全 CAT 認(rèn)證要求

巴西國家交通部The National Traffic Department （DENATRAN）巴西整車安全CAT認(rèn)證的執(zhí)行部門。CAT的認(rèn)證流程如下：

（1）申請人提出認(rèn)證申請;

（2）按照法規(guī)整理公司及車輛基本信息;

（3）提供測試樣機(jī)，進(jìn)行安全項目測試;

（4）準(zhǔn)備車輛安全證書等所有附件證書;

（5）提交所有技術(shù)文件和測試報告;

（6）Denatran完成所有審核并簽署證書;

（7）CAT證書長期有效。

3.3 巴西汽車零部件安全類INMETRO認(rèn)證

巴西計量、標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)質(zhì)量國家研究院INMETRO于1973年正式成立，隸屬于巴西發(fā)展、工業(yè)和外貿(mào)部，是巴西的國家認(rèn)可機(jī)構(gòu)。INMETRO 受巴西運輸部（DENATRAN）的委托，對車輛的安全性能進(jìn)行相關(guān)認(rèn)證檢查，汽車輪胎、玻璃等許多的零部件產(chǎn)品被納入INMETRO強(qiáng)制性認(rèn)證的范疇，這些零部件產(chǎn)品需單獨獲得 INMETRO認(rèn)證才能被準(zhǔn)許進(jìn)入巴西市場。

2012年起，要求輪胎、輪輞、蓄電池、制動液、減震器、喇叭、燈泡、玻璃、活塞、活塞環(huán)，燃油泵、活塞銷、鎖環(huán)、軸瓦等零部件必須取得INMETRO認(rèn)證。其中輪胎、輪輞和蓄電池的INMETRO認(rèn)證是整車認(rèn)證的必要條件。

巴西INMETRO認(rèn)證的特點如下：

（1）巴西的汽車零部件INMETRO認(rèn)證，名義上是安全認(rèn)證，要求強(qiáng)制實施，但實際上很多零部件按照國際慣例并非汽車安全認(rèn)證的范疇，如減震器、軸瓦、活塞、活塞環(huán)等部件。

（2）除了輪胎、輪輞和蓄電池的 INMETRO 認(rèn)證，已構(gòu)成巴西整車認(rèn)證的必要條件，其余大部分汽車零部件項目的 INMETRO 認(rèn)證與整車的認(rèn)證毫無關(guān)聯(lián)，造成了巴西汽車零部件產(chǎn)品的認(rèn)證批準(zhǔn)和整車產(chǎn)品的認(rèn)證批準(zhǔn)相脫節(jié)。

（3）從巴西 INMETRO技術(shù)法規(guī)的發(fā)展來看，巴西INMETRO 認(rèn)證涉及的汽車零部件項目已越來越多，INMETRO 法規(guī)開始涉及到汽車整車的管理和技術(shù)要求，巴西汽車零部件的INMETRO認(rèn)證給出口企業(yè)造成了很大的認(rèn)證成本，對我國汽車產(chǎn)品出口巴西構(gòu)成了極大的貿(mào)易技術(shù)壁壘。

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