淺談如何發揮油田基層黨支部紀檢委員的作用

劉勤軍?張海永

摘 要 當前，隨著黨風廉政建設工作的不斷深入，油田紀檢監察工作的觸角已經深入基層班組的各個角落。而基層黨支部紀檢委員工作在一線，作為紀檢監察工作的末梢延伸，履行了監督、教育、保護、懲處的職責，在新時期緊盯“微權力”，預防“微腐敗”，營造了基層風清氣正的良好環境，在讓員工群眾身邊零腐敗等方面發揮了極其重要的作用，本文對如何發揮油田紀檢委員的作用進行了簡要探討。

關鍵詞 監督 黨支部 紀檢委員

一、引言

在《中國共產黨支部工作條例（試行）》第六章中，明確黨支部委員會應設紀檢委員，油田基層黨支部委員會也不例外，紀檢委員承擔了黨支部紀律檢查職能的具體工作。油田基層黨支部數量眾多，業務也不同，但從發揮紀檢委員作用方面，卻是一致的。就目前來說，處于油氣生產一線的基層黨支部占據主要部分，而紀檢委員也在油氣生產一線發揮著教育、監督、保護、懲處的作用。作為紀檢監察隊伍中直接面向員工群眾和現場的監督執紀崗位，從建立紀檢委員工作制度，豐富履職方式，健全激勵機制，提升業務能力等方面確保紀檢委員能夠發揮作用，勁吹清風正氣，為油田基層單位油氣生產保駕護航。

二、健全履職機制，使紀檢委員工作開展有章可循

要想紀檢委員更好地履行崗位職責，就必須要有明確的工作制度來規范。要制定出臺紀檢委員履職辦法，明確規定紀檢委員的工作職責、履職途徑和方法。主要有以下幾個方面：

一是建立紀檢工作通報制。紀檢委員每月向黨支部通報月度工作安排和工作開展情況，每季度向上級紀委匯報黨支部黨風廉政建設情況，做到情況清楚、信息暢通。

二是建立崗位聯系責任制。根據紀檢委員的崗位職能和紀檢委員的特長，明確紀檢委員責任分工，將紀檢委員的自身崗位與紀檢業務工作有機結合起來，更好地履行職責。

三是建立調查研究制度。定期對所屬各部門、各單位的黨風廉政建設、員工群眾反映的熱點及難點問題開展調查研究，及時反映情況，將督導檢查中發現的帶有普遍性和苗頭性的問題及時向黨支部和上級紀委反饋。

四是建立工作督察、巡查制度。不定期開展專項督察，針對具有全局性、傾向性的問題提出建議意見，供黨支部決策參考。

五是建立質詢制度。強化紀檢委員監督權威，對黨員干部紀律、制度執行、重要工作落實等方面存在問題的，紀檢委員可以詢問，規定詢問對象必須在規定工作日內作出書面答復。

六是建立情況報告制度。在履職中，紀檢委員可以通過參加工作例會、監督工作聯席會以及通過書面報告和口頭報告等形式向所在黨支部和上級紀委報告履職情況，提出意見建議。同時，重視紀檢委員提出的意見和建議，積極進行研究吸納，并付諸實踐，對反映存在的問題，要及時落實整改措施，抓好糾正處理，以充分提高紀檢委員的積極性和創造性。

三、豐富履職方式，使紀檢委員工作取得成效

為了加強對紀檢委員履職工作的組織領導，黨支部可以成立紀檢委員工作協調小組和巡查小組，或者成立由紀檢委員負責的廉勤監督委員會等機構。黨支部委員會按照上級紀委的總體安排，每年要確定一個大的紀檢監察活動主題，并設計創新一些小的活動載體，通過轉變履職方式，增強紀檢委員的參與性和積極性。

一要開展現場巡查活動。采取直接深入現場、深入崗位的方式，對人、財、物等重點崗位進行隨機抽查檢查，可以檢查紀律作風情況，也可以核實賬務運行情況，以及重點崗位人員的思想動態等，提出整改建議，進行廉政提醒。

二要開展專項檢查活動。根據單位經營活動情況，適時開展污油拉運、物資材料管理、食堂物業管理等方面的專項監督檢查活動，在賬務規范、庫房管理、報銷審核等方面查找管理漏洞，提高管理水平。

三要開展工作調研活動。要不定期開展對干部作風、物資管理、重點崗位履職等情況的全面摸底、排查、了解活動，時時掌握所屬單位、部門的重點廉潔風險動態情況，為有針對性地開展紀檢監察工作提供可靠依據。

四要開展聯合監督活動。紀檢監察工作涉及業務面廣，對于專業領域的監督檢查要與財務、審計、工程等專業人員一起開展聯合監督活動，使監督活動更加專業高效。

四、建立導向機制，使紀檢委員增強履職意識

要建立健全紀檢委員作用發揮的評價、激勵、考核等機制，增強紀檢委員的履職意識。

一要建立紀檢委員述職制度。紀委每年要對紀檢委員履職情況進行考評，建立科學考評機制，通過紀檢委員表率作用發揮、完成交辦任務、參與監督活動、提出意見建議等內容，對委員的履職情況作出正確評價。同時，要將紀檢委員履行的“一崗雙責”納入述職內容。

二要建立履職保障機制。一方面黨支部要為紀檢委員發揮作用做堅強后盾，消除履職顧慮，尤其是黨支部書記要堅決支持紀檢委員開展工作，堅決維護黨規黨紀，勇于同一切不良行為作斗爭;另一方面，紀檢委員要依紀依規開展黨內監督和業務監督，強化監督的可操作性和權威性，防止越位監督。

五、強化業務培訓，使紀檢委員履職專業化

油田基層黨支部紀檢委員為兼職委員，所學專業并不都是法律等相關專業，對黨內法規掌握不夠全面，尤其在涉及處置違紀黨員以及查處案件等業務上，如何滿足事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理適當、手續完備等要求，還需要不斷加強業務培訓，提高執紀辦案能力。同時，紀檢委員也要不斷提高自身道德修養，嚴于律己，一身正氣，做黨員和員工群眾的表率，這樣才能更好地履行職責、發揮作用，帶動周圍黨員和員工群眾樹立新風正氣。

（作者單位為長慶油田公司第三采氣廠）

[作者簡介：劉勤軍（1979—），男，陜西寶雞人，本科，政工師，從事企業思想政治工作。]

參考文獻

[1] 林汐.黨支部書記及委員工作通用規程與實務精編[M].人民出版社，2016.