退伍軍人檔案管理的困境及優化路徑

宋紅艷

摘要：退役軍人檔案的內容主要是真實的記錄軍人在部隊內入伍審查、技能培訓、部隊訓練等等，對于軍人退役后在合法權益維護上有著重要的作用。但就目前情況而言，退伍軍人的檔案管理上存在著很多的問題，本文將對這些問題進行研究并提出優化的方案，對檔案管理部門能有一定的參考價值。

關鍵詞：檔案;退伍軍人;管理優化

1.退伍軍人檔案管理目前的困境

1.1對退伍軍人的檔案管理體系不夠成熟

在退伍軍人檔案管理工作中，雖然有些文件簡單的使用是了防盜和防偽技術，但由于缺乏成熟和精密的保密措施，檔案文件仍然有可能很大的幾率被個人操作，非常容易造成丟失或被蓄意篡改。給檔案管理部門的工作帶來不小影響。由于檔案的管理人員缺乏了解檔案的重要性，在退伍軍人檔案管理的真實工作中，忽視了后期在安置軍人工作中檔案的重要性，認為退伍軍人的檔案只是用來記錄獎懲記錄，對檔案在軍事工作轉移的重要性沒有意識，只是認為檔案用來做登記和檢索用途。由于管理退役軍人檔案工作人員工作能力不足，對退役軍人檔案管理方面需要的知識不夠成熟也不熟悉，在日后退役軍人使用檔案權益時，沒有檔案或者檔案內容不實，實施對退役軍人的檔案進行有效的管理和控制就很難。

1.2缺乏信息管理技術

依據位置跟蹤實體文件，必須提升并使用有效的信息檔案管理手段，這有助于長期檔案資料的保存，并且充分的滿足了接收和轉移退役人員檔案的相關要求，也應實現未來退役軍人檔案資料的快速查詢、靈活傳遞和高效的管理。但從我國目前退役軍人檔案管理形式來看，很多都是依靠人工抵消管理退役軍人的檔案。退役軍人的檔案不但在部隊復原以及專業時需要使用，在我國挖軍事人才上也有巨大的幫助。所以說現在的檔案信息管理技術的完善是很有必要的。

1.3沒有準確的檔案管理部門

部隊軍人退伍后，沒有準確的檔案管理部門負責。導致在需要退伍軍人檔案時無法及時查到退伍軍人的檔案信息，而退伍軍人檔案的使用和保存也沒有相關明確的指示。這也正是退伍軍人檔案管理的問題所在。有關調查數據表明，退伍軍人在退伍后的檔案比較的分散，有部分在當地的鄉鎮政府，有的還仍然在自己的手中，還有的干脆找不到了。很多退伍軍人在需要檔案的時候，不知道到哪里去找，到各個部門找檔案，最終還沒找到。

2.退伍軍人檔案管理的優化措施

2.1完善檔案管理相關制度，建立檔案數據庫。

退伍軍人的檔案管理是人事檔案管理范圍之內的和管理學的分支。負責檔案管理的部門應對檔案管理的人員加強培訓和教育，員工要不斷提高知識水平，培養員工的敬業精神和責任感。使員工具有強烈的能力和熱情進行退伍軍人檔案管理的工作，進而退伍軍人的檔案管理質量也有所提高。同時，檔案管理人員應當加強對工作內容的研究，廣泛學習檔案管理相關的知識，提高自身的專業水平，嚴格按照國家檔案法的有關規定對退伍軍人的檔案進行管理。提高對退伍軍人的檔案管理有效性。退伍軍人的檔案管理負責人員的專業水平不但需要提高，還要詳細了解退伍軍人檔案管理負責人員的專業水平。他們還應該詳細了解軍事、殘疾、文化和技術，并精通相關信息，如《檔案法》和《退伍義務士兵安置條例》。以便能夠快速地處理各種問題的文件管理過程。地方領導應當重視退伍軍人檔案后期管理，要做到把加強退伍軍人檔案管理作為重要議程，同時規定管理目標承擔書，根據當地情況會同有關檔案管理部門起草一系列的檔案管理方法和規定，安排專人對退伍軍人的檔案進行接收、傳輸、查看，確保交接時進行記錄，檔案交接時需要雙方簽字和必須有登記記錄，對人民履行文件管理的責任，嚴格執行文件管理制度。

2.2利用科技技術優化檔案管理

要專門建立屬于退伍軍人檔案的數據庫，使用大數據分析技術，提升退伍軍人檔案的管理。為退伍軍人檔案管理部門提供智能信息服務，利用大數據的思維，保持與軍隊轉移系統共享檔案，便于對退伍軍人檔案的閱讀，有效使用檔案信息大數據，對退伍軍人的檔案進行數據挖掘有價值信息。為的是能夠對退伍軍人更好的管理，與人才市場能夠想結合，有助于退伍軍人的再就業。在檔案數據庫中，應使用退伍軍人的姓名、年齡、專業、個人強項求職意圖等作為搜索的分類，并對記錄進行登記，以便于對未來求職的分類和篩選。退伍軍人的數據庫信息也可供招聘平臺共享，這樣便于用人單位根據退伍軍人數據庫的分類進行挑選自己需要的人，退伍軍人還可以從數據庫中找到雇主的招聘信息，并找到自己的工作。

需要注意的是，利用大數據進行分析的技術雖然實現了退伍軍人檔案信息的構建，但安全上也帶來了一定的問題。我們要確保檔案電子信息的安全，不斷完善退伍軍人檔案管理的網絡環境，制定網絡安全管理標準，。此外，還應設立專門的檔案管理儲藏室和閱覽室，為檔案用戶和退伍軍人提供服務，并更好地進行殘疾識別、調整補貼和為退伍軍人提供就業信息。退伍軍人是我國社會主義建設的有用人才。

2.3加強退伍軍人檔案管理信息的宣傳

要主動的宣傳最新國家對退伍軍人的安置政策，加強退伍軍人檔案管理的宣傳，處理與退伍軍人檔案有關的相關信息和程序，要創設重視退伍軍人檔案管理的良好環境，讓全社會盡可能了解退伍軍人的重新安置和安撫政策，在能力范圍內提供各種幫助，讓退伍軍人在辦理事務時少彎路?？傊瑢ν宋檐娙说臋n案進行科學的管理是退伍軍人重新安置和安撫的重要組成部分，也是促進社會發展和確保國家長期穩定的要求。退伍軍人的重要利益受退伍軍人檔案的管理的影響。需要我們共同的支持，也需要相關的檔案管理部門提高認識，努力負責、協調和合作，做好退伍軍人檔案的管理工作?？茖W提高管理的能力。檔案管理人員應當保證退伍軍人檔案的保密，并嚴格的按照辦事的原則進行工作。促進科學、現代化、標準化方向的退伍軍人檔案管理的發展。檔案管理人員同時應嚴格遵守標準程序和規程，開展退伍軍人檔案的管理，通過檢索工具和建立閱覽室，有效提高管理部門的服務質量，提高業務水平。通過建設信息平臺，加強檔案管理部與人事部與人才市場關系，全面提高檔案信息共享程度，使退伍軍人檔案得到充分利用。為退伍軍人自身的發展和當地人才的發展提供了一個良好的環境。

結束語

退伍軍人檔案的管理與退伍軍人的重要利益有關。對退伍軍人檔案的科學管理是退伍軍人重新安置和舒適的重要組成部分。有關部門必須提高意識、履行職責，承擔職責，有效合作，做好退伍軍人檔案的管理工作。為了提高各級部門和退伍軍人對檔案的重視，必須加強退伍軍人檔案管理的宣傳，提高相關部門和退伍軍人本人對移民安置安撫政策的認識，盡可能讓退伍軍人少彎路，更好地為退伍軍人服務。

參考文獻

[1] 王保碩.怎樣做好退伍軍人檔案管理工作[J].山西檔案，1995（1）.

[2] 尤智勇，盧鵬.退伍軍人檔案管理工作中存在的問題及對策[J].檔案天地，2013（3）

[3] 劉忠秀.淺析新形勢下檔案管理工作的規范化[J].辦公室業務，2017（02）.

[4] 尤智勇，盧鵬.退伍軍人檔案管理工作中存在的問題及對策 [J] .檔案天地，2013 （3）：59—59.

（綏化市退役軍人服務中心 152000）