淺析黨支部選舉工作的實踐與應用

邵慧敏

《黨章》規定，黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。黨內選舉制度在黨內法規制度體系中具有重要地位，2020年7月，中共中央印發了《中國共產黨基層組織選舉工作條例》，它是新時代基層黨組織選舉工作的基本遵循，對于發揚黨內民主、尊重和保障黨員民主權利、規范基層黨組織選舉，增強基層黨組織建設功能和組織力，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，鞏固黨長期執政的組織基礎具有重要意義。

遼寧鐵法能源公司小康礦黨委（以下簡稱小康礦黨委）下設25個黨支部，黨小組62個。2019年，62個黨支部同時進行了換屆。如何有效地按期開展換屆選舉工作，不斷提升黨組織的戰斗堡壘作用，建立有威信和強大執行力的黨支部委員會，確保黨的建設有序健康地發展，筆者結合實際，覺得黨支部換屆應努力做到以下幾個方面。

一、統一思想、提高認識，增強換屆選舉工作的責任感和使命感

小康礦黨委全面加強黨的先進性建設和執政能力建設，將提高黨員隊伍整體素質貫穿于黨支部換屆選舉工作中，通過組織學習《中國共產黨章程》《黨內政治生活的若干準則》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（1990年6月27日）《中共中央組織部關于黨的基層組織任期的意見》等內容，召開黨性分析會，深入開展批評與自我批評，組織黨員進行互幫、黨員之間互評、群眾監督評議、黨員自我評價，形成全方位黨員教育凈化模式，進一步統一了全體黨員思想，使其充分認識到換屆選舉工作是遵守黨章、維護黨章的重要體現，是深入總結工作成績、謀劃未來發展前景的重要契機，是基層黨組織領導班子接受監督、增強整體功能的重要舉措，是保障黨員民主權利、調動廣大黨員積極性的重要過程。按期進行換屆選舉，既是黨員行使民主權利、參與黨內生活的過程，也是按照有關規定集中多數黨員意愿、實現黨組織意圖的過程，有利于增強基層黨組織領導班子的宗旨意識和責任意識，有利于增強做好工作的積極性、主動性和創造性，進一步提高黨員主體意識和組織觀念。小康礦黨委嚴格執行任期規定，提前六個月向任屆期滿的黨支部進行發涵提醒，為換屆選舉做好了充分的前期調研和準備工作。

二、規范程序，嚴格考核，確保換屆工作平穩有序

按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》（1990年6月27日）規定，小康礦黨委把黨支部換屆當作黨內政治生活的一件大事，嚴格換屆紀律規范工作程序，嚴肅認真地做好換屆工作。換屆黨支部提前遞交換屆溝通意見和請示，待礦黨委召開黨委會研究批復后，按照“上屆黨支部書記代表支委向大會作工作報告——通過大會選舉辦法（草案）——聽取本屆支部委員會委員、書記候選人醞釀產生情況的說明——通過總監票人、監票人名單——選舉本屆支部委員會委員——選舉本屆支部委員會書記”等程序召開黨員大會、支委會進行選舉。選舉中既要科學分析和充分運用選舉結果，綜合考慮崗位需求和干部近年考核評價情況、工作實績、發展潛力等因素，既尊重職工群眾意見，又防止簡單以票取人，把守信念、講奉獻、有本領、重品行的黨員干部選拔到基層黨組織隊伍中來，為推進黨的建設提供組織保證。

在此基礎上，小康礦部黨委建立黨支部換屆工作考核評價機制，把換屆選舉工作納入年度考核范圍，并把考核結果作為評價黨支部和支部班子工作實績的重要內容，作為評先評優的重要依據。同時，通過選舉工作，可以掌握單位黨員思想狀況和黨員對換屆選舉工作所持的態度和想法，從而進一步摸清當前單位內部黨員隊伍中所存在的一些主要問題，明確基層換屆選舉工作所要解決的實際問題，這為日后的黨建工作奠定了扎實的基礎。

三、講政治、強責任、守紀律，發揮黨員干部“三個作用”

一是把好政治“掌風舵”。作為黨員干部，要充分認識《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的重要意義，提前做好充足準備，嚴格按照選舉流程和標準做到“胸中有丘壑”，要反復認真學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》（以下簡稱《條例》），深刻領會《條例》精神，接受黨組織的教育管理，不斷提高自身綜合素質，不僅要做到公正、公開、公平，提高選舉的政治責任感、強化選舉的思想觀念，正確認識和處理知與行、說與做、公與私的關系，用新《條例》規范約束一言一行、一舉一動，堅持正確的生活態度、文明的生活方式、健康的生活情趣，切實增強拒腐防腐能力，做到自警自省自重自律。

二是握好責任“定盤星”。要抓牢嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督工作的“牛鼻子”。黨員干部要進一步明確責任，真正做到責任擔當到位、工作統籌到位、領導把關到位。要嚴把關鍵環節，嚴格遵循堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事的重大原則，敢于對選人用不正之風說“不”，從候選人資格條件，到候選人名額，再到選舉風氣，都必須要嚴格把關，把選舉工作分析清、研究透，掛圖作戰，全面公開選舉操作程序、政策法規、候選人員、選舉結果各環節，做到公正透明。

三是關好紀律“安全閥”。黨員干部要結合工作實際，將新《條例》精髓滲透到工作中去，不斷加強黨性錘煉，正確認識和處理知與行、說與做、公與私的關系，守住“底線”，遠離“紅線”，嚴格把好基層黨組織選舉的 “入門關”，筑起“防火墻”，以重大選舉事故為案例開展警示教育，對選舉工作中出現的苗頭性、傾向性問題，做到早發現、早提醒、早糾正，做到處理一批、警示一片。

四、科學有效地換屆選舉對黨支部建設的意義與作用

黨支部換屆選舉既有利于加強黨支部建設，增強黨支部的戰斗力，也有利于改進基層黨組織領導班子的工作，密切黨員關系，更有利于發揚民主、健全黨內民主生活，增強黨員的組織觀念和紀律性。

黨支部換屆選舉增強了黨員黨性鍛煉，廣大黨員可以在選舉工作中進一步增強黨的組織觀念和紀律性，執行民主選舉，發表意見，進一步溝通思想，增進黨員間的相互團結，進而提高自覺加強黨性修養的意識，并且能夠把在選舉中激發出的政治熱情落實到做好各自的本職工作上，能有效地促進各項工作的順利開展。換屆選舉也是支部班子成員更新的過程，檢查工作的過程，對新一屆黨支部的領導班子提供經驗和教訓，把受廣大黨員信賴的，能夠堅決貫徹黨的路線、方針、政策的同志選出來，使黨支部更富有戰斗力。

（遼寧省調兵山市鐵煤集團小康礦宣傳部）