被拒簽中國學生準備起訴美政府

本報駐美國特約記者 姜華 本報記者 曹思琦 本報特約記者 劉皓然

20年5月，美國時任總統特朗普簽署10043號總統令，打著“防間諜”及“保護知識產權”等幌子，針對中國理工類留學生及學者的赴美學習、交流活動進行嚴格限制。時隔一年，現任美國政府還在延續這種惡政，相關學科或教育背景的留學生赴美簽證仍然遭到無理拒簽，拜登政府對此事的“無作為”遭到廣泛的輿論詬病。為維護自身合法權益，近日中國留學生群體準備對美國政府發起集體訴訟，并做好了“打持久戰”的準備。

據香港《南華早報》10日報道，準備發起這場集體訴訟的中國留學生來自中國8所頂尖理工科院校，其中包括中國的“國防七子”——即上海交通大學、哈爾濱工業大學、北京理工大學、北京航空航天大學、南京航空航天大學、電子科技大學、西北工業大學，以及北京郵電大學。學生代表稱，這樁訴訟將針對10043號令的無理性展開辯論，呼吁美國現任政府對其進行修訂或予以廢除。有參與訴訟的學生認為，狀告美國政府并非易事，這樁官司勢必是一場昂貴的持久戰，時長恐怕會持續6個月到數年，訴訟花銷可能會達到50萬到100萬美元。截至目前，學生訴訟團體已經籌集到30萬美元的訴訟費用，并擬與8所院校的海外校友取得聯系，進一步擴大籌款范圍。

《環球時報》記者11日注意到，一些被拒簽的中國留學生自發建立網站，并計劃聘請美國著名民權和移民律師艾拉·庫茲班作為代表律師推動此次訴訟，目前參與起訴的學生約為1100人。有留學生告訴記者，雖然超過80%的學生來自上述8所學校，但一些攻讀文科和商科的學生也是10043號令的受害者。

去年5月，特朗普政府以所謂防范“間諜”或“竊取知識產權”等行為為由，頒布10043號總統令暫停和限制與中國軍民融合發展戰略機構有關聯的中國公民通過Ｆ或Ｊ簽證進入美國進行研究生以上學位學習或從事科研。事實上，這道政令頒布伊始就遭到美國教育和法律界的廣泛質疑，有移民問題專家表示，所謂的“軍民融合發展戰略”概念語焉不詳，“我們根本鬧不清它所針對的是哪些教育或科研領域”。

進入2021年，不少出自8所院校、有意赴美進修的學生驚奇地發現，自己的簽證申請無情遭拒，且美國駐華使領館方面沒有給出任何明確的拒簽理由。今年5月起，中國學生群體組織起維權活動，如在社交媒體平臺上發起“學生并非竊賊”“廢除10043號政令”等熱門話題標簽。550名中國學生還向50所美國高校發送聯名信，呼吁各高校提供聲援、并加入到廢除10043號令的法律訴訟。學生們期冀美國各高校在今年秋季的新學期能繼續提供在線課程，并延緩入學手續直至10043號令被修改或廢除。《南華早報》引述一名楊姓學生代表的話報道稱，超過一半的高校對聯名信進行了正式回應。其中，美國康奈爾大學方面表示已致信國務卿布林肯，表達了對無故拒簽留學生的憂慮。不僅如此，該校還與其他美國高校進行聯絡，并商討可行對策。遺憾的是，這些美國院校中沒有一所愿意協助中國留學生與政府對簿公堂。

據《南華早報》報道，美國移民法專家王昶律師認為，中國留學生的勝訴難度較大。在當前的美國政府看來，每年受10043號令影響的中國學生大約有3000至5000人，這種影響規模相對較小，政治優先級較低，幾乎不會受到重視；另一方面，前任政府在美國移民體系上留下一個巨大的爛攤子，過去4年的相關政策變更高達1000多處，現任政府“撥亂反正”也絕非易事。

日前，美國駐華大使館一名發言人聲稱，受10043號令影響的赴美留學生和訪問學者不及該人群總數的2%；美國方面將促進國際科研合作，以確保美國在科學領域所保持的卓越地位。該發言人同時無理宣稱，中國試圖利用美國的學術開放性“鉆空子”。對此，中國外交部發言人汪文斌本月9日在例行記者會上回擊道：“美國本屆政府口口聲聲說重視對國際學生的開放性，卻繼續將這個充滿偏見歧視的總統令奉為圭臬，這與美方自我標榜的開放自由理念和‘歡迎中國學生的表態完全不符，是在繼續開歷史倒車。”汪文斌還糾正道，美國喬治城大學一份報告評估認為，受10043號令影響的擬赴美留學生已經占了總人數的16%至27%。

中國外交部發言人日前還明確表示，美方有關簽證限制措施延續了特朗普政府時期的遺毒，嚴重損害中國赴美留學人員合法權益，嚴重破壞中美正常的人文交流和教育合作。中方敦促美方糾正錯誤，重新審議有關中國留學生赴美留學簽證申請，停止利用各種借口對中國留學生無端限制和打壓，保護他們的正當合法權益。▲