陳龍
上海市虹口區環境監測站 上海 200083
如今城市生活質量飛速提升,噪聲似乎無處不在的影響著每一個人,每個人對噪聲敏感度都存在著差異,噪音污染與固體廢物、水體污染、大氣污染并列為現今四大環境公害。
噪聲監測中信訪噪聲涉及居民、商家及物業管理等各個方面,監測方案要顧及各方需求,協調各方配合難度大。按照標準規范進行工作的同時還需要針對各種不同的污染源現狀制定更加合理的監測方案。
某小區居民通過12345市民熱線投訴位于東余杭路住宅樓下某公司冷庫外機噪聲低頻噪聲擾民。并且在同一周期內有多戶居民反映同一情況。
根據信訪內容現場摸底調查,被投訴方為儲藏冷庫,位于1樓門面房內,冷庫占地約10m2,冷庫外機安裝于1層頂部。冷庫內儲藏肉類為主,24小時開啟,制冷條件為-5℃開啟,降溫至-18℃停止。信訪居民住宅位置為該單位正上方樓層。噪聲污染源上方為家中客廳與臥室墻壁。低頻噪聲沿墻壁結構傳播至整個2層住宅,在各信訪人家中南側臥室或客廳內均能聽見明顯的設備噪聲。其中正上方住宅內客廳與南側臥室最為明顯。
因該單位冷庫啟動時間隨機且無規律可循,執法大隊第一次現場調解,該單位將冷庫外機安裝方式從吊裝改為減震底座,將底座延伸至地面;將冷庫溫度調高,盡量在晝間時段將溫度下調,使夜間不啟動制冷。經調解信訪居民愿意等待整改后觀察效果。
整改完成后居民表示有減緩但作用不明顯,工作人員在家中依然可以聽見明顯的設備噪聲,遂與居民、經營者及執法大隊共同商議監測方案。
現有方案布點設于正上方臥室內,測點距離任一反射面至少0.5m以上、距地面1.2m、距外窗1m以上,窗戶關閉狀態下測量。被測房間內的其他可能干擾監測的聲源(如電視機、空調、排氣扇等以及鎮流器較響的日光燈、運轉時發出聲的時鐘等應關閉。監測參數為倍頻帶聲壓級,夜間時段22:00進行監測。為保證最客觀、最真實的數據,方案決定等待設備自動開啟運行時進行監測,工況則由執法大隊、居民與監測站共同確認。
根據《關于頒布上海市環境噪聲標準適用區劃的通知》的規定,該小區所屬聲環境功能區為2類區。監測執行標準《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)與《環境噪聲監測技術規范 結構傳播固定設備室內噪聲》(HJ 707-2014),其中評價標準為《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)中結構傳播固定設備室內噪聲排放限值,具體見表1所示。

表1 結構傳播固定設備室內噪聲排放限值
備注:A 類房間是指以睡眠為主要目的,需要保證夜間安靜的房間,包括住宅臥室、醫院病房、賓館客房等。B 類房間是指主要在晝間使用,需要保證思考與精神集中、正常講話不被干擾的房間,包括學校教室、會議室、辦公室、住宅中臥室以外的其他房間等。
因住宅樓內有上下樓梯、電梯運行以及生活噪聲干擾,夜間最大聲級不作評價。
見表2所示。

表2 監測結果
備注:背景值高于實測值,說明該頻率未受到本次監測的固定聲源影響。
根據《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)與《環境噪聲監測技術規范 噪聲測量值修正》(HJ 706-2014)中規定的排放限值及特殊情況的達標判定,該聲源未超過規定中相應限值。
居民普遍認為對于整改有效果但是不理想,仍然存在擾民情況?,F場聲源雖然改變了安裝方式,但并未移動位置。從數據上看雖然達到整改要求,但對于客觀存在的擾民本質卻沒有發生改變;因周邊居民以中老年人為主,夜間則需要比較安靜的睡眠環境,該聲源長時間無規律啟動以及低頻噪聲對身體健康造成長期影響也成為信訪中主要矛盾。
低頻噪聲多指聲響頻率在500Hz(倍頻程)以下的聲音,通常有關低頻噪聲的信訪工作中大部分來源于變壓器,水泵,設備外機(包含空調、冷卻塔等安裝于室外和墻面機械)、排風設備等。因中心城區無大型產業,主要矛盾集中于住宅區域周邊,例如作為歷史遺留問題的居民住宅底層商鋪,大多設備安裝條件有限,安裝空間狹小,即使安裝隔聲措施也無法使噪聲有效衰減從而導致擾民問題。
低頻噪音與普通噪聲(聲響頻率>1000Hz)不同,普通噪聲隨著距離或障礙物遮擋可以迅速衰減,理論衰減幅度為10m衰減6dB。但低頻噪聲聲波長;衰減慢;穿透力強??梢暂p易的沿著墻壁傳遞,直入耳朵。
低頻噪聲是一種振動波;是一種能量的傳播方式。主要傳播方式為結構傳聲、空氣傳聲和駐波(低頻噪聲在傳播中經過多次反射而成)。日常信訪工作中駐波極為少見,因形成條件特殊;而空氣傳聲則沒有相關的執行標準,但近年來類似的情況已經逐漸增多,卻因沒有監測依據無法開展工作;結構傳聲則作為普遍存在的矛盾焦點,現行標準中有描述不具體或現場情況較為復雜的時候很難作出合理解釋的存在。例如:有信訪人指出聲源長時間開啟,但監測過程只有1分鐘,監測數據不具備代表性;也有人指出實際工況與投訴時已經發生變化,監測數據對被訴方有保護性意義。
作為執行依據,現行標準最新修訂的技術規范年份是2014年,排放標準則都是2008年,噪聲的研究遠落后于其他三大環境公害。國家環境噪聲標準和測量方法存在的不足由來已久,卻因每個地方情況不同,而每個情況又紛繁復雜很難做到僅依靠一部新的標準就做到統一。
矛盾共存于一個統一體中,既是對立又互相滲透、貫通;兩者的差異和互相排斥。對同一件事或物有著穩定性聯系,在制定標準應當跨前一步,從基層視野探尋“解鎖密碼”。