戰略人力資源管理視域下中外合作辦學中外國智力管理創新研究

劉林林

（寧波工程學院<國際交流學院>，浙江 寧波315211）

中外合作辦學是高校教育國際化的一種重要形式，在推動我國高校辦學體制改革、拓寬人才培養途徑、促進教育對外開放等方面發揮了積極的作用。截至目前，經教育部批準設立或舉辦的中外合作辦學機構和項目有2 282個，其中本科以上獨立法人機構9個，非獨立法人機構219個，中外合作辦學項目1 065個[1]。

優質的外國智力，包括教研智力與教管智力，是中外合作辦學的質量保障前提，對于中外合作辦學的人才培養質量起著舉足輕重的作用。在中外合作辦學中踐行習總書記“聚天下英才而用之”的戰略思想，是要擺脫傳統的人事管理思維，以戰略性的眼光將“引才、用才、聚才”與高校自身的國際化發展戰略相結合，形成系統的工作機制，實現高校的發展目標。

1 戰略人力資源管理

對比戰略人力資源管理，傳統的人事管理側重對事務的管理，按照“政策、規定、制度”辦事，其管理形式和目的是通過條條框框管理人；而戰略視角下開展人力資源的規劃、管理與使用，是以實現和實施組織戰略為中心目標，是以人為本。將人視為“資源”，而不是“成本”[2]。傳統的人事管理中有眾多模塊，每個模塊的工作量完成，即是人事工作的完成，且模塊間的實際運轉過程都是相對獨立，與高校行政體系內部的其他職能工作也缺乏聯系。而戰略人力資源管理要求各工作模塊間形成體系，且在高校行政內部，與其他職能工作產生“共振”，參與組織整體戰略的制定，并隨著組織戰略的調整而靈活進行調整，是實現組織目標的重要一環。

2 中外合作辦學中引進、使用和管理外國智力存在的問題

2.1 對于外專外教的引進、使用與管理，缺乏戰略性思維

首先，大部分高校并未將對外國智力的引進與使用納入自身的師資隊伍建設工作，兩者屬于割裂、各自為戰狀態。一方面，由于語言和文化差異，外專外教們被視作另類。在行政上，外專外教工作大多由外事處或者國際處負責，并未納入人事部門。外事部門針對外專外教的工作內容僅限于來華手續、簽證辦理和住宿問題的協調，無法從專業的人力資源管理角度去考量外專外教的整體使用和發展，這種管理安排使得外專外教缺乏歸屬感和認同感。

2.2 外專外教的工作內容和形式單一

大多外專外教的工作內容只聚焦在授課，很少指導學生科研、競賽，參與學科的建設、專業培養方案的優化等工作。這既沒有體現以學生為中心的宗旨，也沒有發揮外專外教的其他能力。

2.3 部分學生對全英文講授的專業知識掌握不佳

全英文授課是為了鍛煉學生的聽說讀寫能力，打造全英文的沉浸式學習。然而，實際調研中，有近38.5%的學生表示在課堂上，無法吃透老師的講解。英語功底較差的同學，在課堂上根本來不及反應老師的英語表達，達不到對知識的完全吸收。

2.4 外智與內智缺乏融合

首先，本土教師缺乏主動融合的理念。中外合作辦學，不僅是在教學上的融合，也是在教師上的融合。教學融合既是培養國際化人才的有效途徑，也是培養國際化師資的途徑。中外教師融合是學習先進教育理念、教學方法、獲得優質教育資源的關鍵。其次，缺乏外專外教與本土教師融合的工作機制，對于非硬性規定，本土教師往往因惰性而不為之，這就需要管理者出臺相應的工作機制，以實現中外教師工作融合的目標；再次，缺乏外智與內智融合的激勵機制，導致部分本土教師缺乏內驅力與外專外教主動融合。融合的理念、機制和激勵不到位，導致外智對內智的輻射力度不夠，外國智力使用效能不足。

2.5 缺乏對外專外教的評價與激勵機制

目前，大多高校按照中方教師的評教體系對外專外教進行評價，考慮到教學理念、方法、語言的差異，制定針對外專外教的評教標準更為合理。此外，針對外專外教的評價只停留于授課，而不考慮外專外教在其他方面的貢獻，也是不合理的。

3 基于戰略人力資源管理的外國智力引進、管理與使用創新研究

3.1 轉變理念，從戰略管理的角度，引進、使用和管理外國智力

做好頂層設計，從學校的學科布局和未來發展定位上，選擇中外合作辦學的專業，以中外合作辦學為平臺，引進外國智力，進而引進優質的教育資源，教育理念、先進的教學方法，促進本校相關專業的改革與優化，落實本校的教育國際化戰略。同時將外國智力的引進與使用納入學校整體的師資隊伍建設，將對中教的培訓與發展與外專外教的管理服務工作有機地結合起來，學會利用外智促進內智，使外專外教工作助力本校師資發展。調整管理工作機制，在人事部門設置專門的外專外教服務辦公室，根據整體戰略目標，增加服務和管理工作內容，融外專外教的聘請規劃、管理服務、發展培訓、考核評價等工作為一體，形成完整的閉環。

3.2 提質增量

相關部門應嚴把外專外教入口關，對于外方派遣的外專質量和數量應在簽訂合作協議時予以具體的說明。為保障教學質量，建議以教管團隊的引進形式，開展合作，既能保障教學質量，又可以學習到外方的教學管理經驗。對于外方臨時招聘而派遣來華的外專授課情況應在合作協議中提前明確禁止。要求外方在母校內組建教學團隊，分批次來華授課，且每位外專每學期的授課門數不超過三門，保證教學質量。

3.3 創新本土教師與外專外教的工作融合，拓寬外專外教的工作內容與形式，鼓勵其參與教研、科研及各類競賽活動

實現中外教師工作深度融合的目標，首先應樹立中方教師主動融合的理念。中方教師應主動向外專外教們學習國外的先進教育理念和方法，獲取優質教育資源；其次，在拓寬外專外教工作內容的基礎上，建立中外教師工作融合機制。從教研方面，可設立中外教師合作教研機制，鼓勵中外教師進行結對授課，開展集體備課，形成教學反思，重新設計教學過程。從指導學生科研和競賽方面，可以通過定期組織各類學術類、文化類講座，或設立專項基金，對于合作指導學生科研競賽等進行立項資助，形成長效機制。總之，通過在教學、科研、指導學生等方面的深度融合，架起中外教師工作融合的橋梁，實現“以學生為中心”，通過取長補短，促進中方教師全方位能力的發展。

3.4 建立針對外專外教的評價與激勵機制

考慮到中外合作辦學的特點，在中外方教師工作融合的前提下，建立專門的外專外教評價體系非常必要。可將學生評教、合作教師評價、記實成績、組織評價等，按照一定的權重，納入評價內容。對于評價優秀的也要給予及時激勵。對于外專外教的激勵分為兩類：一是精神激勵，如設立各類榮譽；二是物質激勵；兩者缺一不可。

3.5 從思想、情感和文化層面建立育才，留才機制，培養外專外教的認同感與歸屬感

習近平總書記在十九大報告中提出，要有愛才的誠意、容才的雅量和聚才的良方，聚天下英才而用之[3]。在日常的管理中，相關職能部門應考慮設計系列的文化活動，以潤物細無聲地方式，使外專外教們對中國的文化、制度形成認同，從思想、情感上加強與外專外教們的聯系。