李東平
(陜西科技大學,陜西 西安710021)
實驗室安全管理是高校工作的重難點之一。實驗室安全管理水平的高低直接關系到學校實驗教學和科學研究能否順利進行,關系到國家財產和師生的人身安全能否得到保障。近年來,隨著科研、學科的發展,高校實驗室安全要求越來越高、越來越細化。實驗室不同儀器設備,不同的學科、不同的研究方向及不同的實驗室易燃、易爆、易制毒、劇毒藥品或生物危險品等,都有不同的安全指標和要求。科學實驗所涉及的專業面廣,實驗室管理人員及學生知識水平參差不齊,使一些專業性很強的安全因素容易被忽視[1]。高校由于師生在實驗中不熟悉實驗儀器設備或實驗操作不當、設備老化消防不到位等原因導致爆炸、火災所引起的重要資料被燒毀、人員傷亡等事故時有發生,造成的損失無法估量[2]。因此,高校應該守住安全教育底線,將實驗室安全作為高校一項重要的工作來做。
實驗室使用管理人員包含科研人員、實驗輔助人員、行政管理人員和大量的研究生和本科生。實驗室管理使用人員的復雜多樣勢必造成實驗室安全責任主體多樣,造成實驗室安全制度和操作規程的執行難以嚴格落實到位,加大實驗室安全管理的難度,極易導致高校實驗室安全事故的發生。另外,高校實驗室管理部門較多,建設使用過程中涉及到學校的規劃、基礎建設、教學科研及使用管理等職能部門,進一步突出了實驗室安全責任主體的多樣性特點。在管理實踐中,高校往往只明確了責任主體,沒有明確主體的責任,致使管理者責任不清,導致管理效能低下[3]。
在高校內部運行機制中,實驗室始終處于被動管理地位,在制度建設、隊伍建設、設備購置、環保安防等各個重要環節都被動接受上級部門的管理、檢查。在這個管理行為中,缺乏實驗室管理人員的主動參與,無法形成閉環管理,這對于實驗室本身建設與發展是十分不利的。學校習慣采用自上而下的方針政策、行政命令、考核指標等方式進行實驗室管理,從事實驗室安全工作的相關人員不能及時主動對新要求做出正確反應,且容易思想麻木、反應遲緩,缺乏積極主動的工作狀態。另外,實驗室管理人員培訓和晉升的機會少,在高校不受重視,從而造成實驗人員工作積極性總體不高,不能有效激發主體責任意識,管理疲于應付。
部分高校在實驗室用房不夠的情況下,將一些本不適合做實驗室的辦公或生活保障用房零時改造為實驗室用房,造成實驗室獨立分散,不便于集中統一管理,增加實驗室管理難度。因缺乏規劃論證,部分高校實驗室未按要求建設,建成后存在水電線路安裝混亂,通風設施設計不合理,應急防護設施不完善等問題。如,沒有配置防火器材和設施,沒有配備洗眼器、應急急救箱,沒有安裝外開門等[4]。實驗室管理使用中還存在壓縮氣體沒有固定,危險設備或材料沒有張貼醒目安全標識,貴重儀器設備沒有配備安全操作流程等問題。這些基礎硬件設施的缺失,埋下了實驗室安全隱患。
實驗室安全管理是實驗室管理學科的一個重要分支,它是為實現實驗室安全目標而進行的有決策,計劃,組織和控制的活動。為保證實驗室安全,高校應做好以下幾個方面的工作。
首先,高校應建立一套完整的實驗室規劃、設計、建設和管理使用的科學方法,明確責任,論證需求,并形成制度,尤其在新校區的建設中這一點顯得尤為重要。需要在學校層面做好頂層設計,由發展規劃處、基建處、科技處、國資處及各教學單位共同研究提出實驗室建設方案,以保證學校實驗室建設按需按標準進行,打好實驗室安全管理的物質基礎。其次,高校實驗室應依據國家相關法律法規要求,結合自身的實際情況制定實驗室安全管理制度,這些制度應涵蓋實驗室防火,環保,儀器安全使用,突發事件應急處理,危化品管理等各個方面內容,并將上述各項具體安全責任落實到人,做到實驗室管理使用有規范,處理突發有預案,管理責任能落實。最后,實驗室安全管理工作需要優秀專業的管理人員參與。高校應給予足夠的重視,努力建立一套完善的激勵晉升機制,以優秀的制度政策來培養和吸引優秀的管理人才,為高校實驗室安全管理工作科學高效開展提供保障。
高校實驗室的運行和管理中,任何一個小環節的缺失或不當都有可能會帶來嚴重的影響。因此,高校應在制度設計和警示教育中引導實驗室從業人員主動參與管理,建立起良好的上下聯動機制,提高安全事故預判能力,防范安全事故發生。首先,必須把好實驗室人員的入口關,強化落實準入制度。管理部門進一步優化完善實驗室準入制度,組織所有實驗室管理人員學習培訓并進行考核,只允許考核合格的人員進入實驗室管理隊伍。實驗室準入制度對于增強實驗室管理使用人的安全意識、提升安全技能具有顯著作用。其次,除了基本的準入制度外,實驗室還應培養具有較強相關專業知識的管理人員并組成實驗室安全管理專家團隊。他們作為實驗室管理的核心應當給予更多的管理建議和決策權,形成管理行為的上下良性聯動,進一步提高安全管理的前瞻性和積極性。
完善實驗室硬件及安全設施是確保安全的物質基礎。首先,高校要根據實驗室當前狀況,按照國家相關規定,改善實驗室的安全設施。每個實驗室都應按標準配備防火設施、通風設施、衛生醫療應急設施和安防設施,確保能對實驗室安全進行動態監管,防止安全事故的發生,具備突發事件的處理的能力。其次,高校實驗室應設置廢渣、廢液、廢氣的存放點,學校層面必須設置三廢處置點,做到三廢處置安全環保,防止環境污染[5]。最后,實驗室應加強標示警示管理,對高溫、劇毒、輻射及其他危險物設置安全警示標志,有條件的可設置聲、光感應報警裝置,最大限度地對危險因素進行提示,防范安全事故。
高校化工類實驗室是培養應用型人才的主要場所,是科學研究工作開展的主陣地。各高校根據實驗室安全管理中存在的主要問題,結合自身實際情況,逐步改善實驗室條件,確保實驗室使用安全。在保障實驗室安全的基礎上,高校還需充分挖掘實驗室資源,提高實驗室利用率,實現資源共享,促進科研成果轉化,提升高校的整體科研實力。