加強高校教學督導建設的思考

陳 明 段園培 王 剛

（安徽工程大學材料科學與工程學院，安徽 蕪湖 241000）

0 引言

教學質量是高校安身立命之本，教學督導工作是高校教學質量監控與保障體系的重要組成部分，是高校實施質量管理的重要舉措[1]。2020 年2 月，中共中央辦公廳、國務院印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》（廳字〔2020〕1 號）要求“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和全國教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務，以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，不斷提高教育督導質量和水平，推動有關部門、地方各級政府、各級各類學校和其他教育機構（以下統稱學校）切實履行教育職責。 ”由此可見，建立健全高校教學督導制度已成為落實立德樹人根本任務的必然要求。 當前，受新冠肺炎疫情影響，教學方式發生改變，線上教學、線上線下混合教學成為常態化教學模式，這對高校教學督導制度帶來了新的挑戰。 為此，探索如何加強高校教學督導建設，充分發揮教學督導作用，建立適應新時代高等教學發展需要的教學督導制度具有重要的理論價值與現實意義。

1 當前高校教學督導建設存在的問題

1.1 督導隊伍結構不合理

高校督導專家選聘一般是以退休或年齡較大、教學或管理經驗豐富的教授、副教授擔任，中青年教師幾乎無法充實到督導隊伍中，且大部分督導專家是在職教師，承擔的教學、科研及其他本職工作任務繁重，督導工作與本職工作較難平衡。 另外，督導隊伍中絕大多數甚至全部為教學人員，管理人員、專家所占比例較少，人員結構相對單一，督導隊伍建設不夠科學。此外，部分督導專家缺乏與時俱進的理念，評價結果不夠科學，一方面會導致督導公信力不足，另一方面也影響了教學督導的實際成效。

1.2 督導職能發揮不充分

所謂督導，即“督”與“導”，從字面意義上看，“督”是督促、監督；“導”是指導、引導。 因此，督導即是通過“督”“導”有關教學的全部對象，包括教師、學生、教學管理服務部門等，最終實現提升學生滿意度，提高學校人才培養質量的目的。 當下教學督導工作的主流理念雖已逐漸轉變為以“導”為主，以“督”為輔，督導專家在監督教學質量的同時，更注重引導、指導教師提高教學能力和水平，注重關注學生學習效果，把治學精神和對教育事業的熱情與奉獻精神傳遞給青年教師，發揮“傳幫帶”的作用[2]。 但目前“督”與“導”的職能發揮仍然呈現出不充分的特征。 其一，督導工作主要局限在課堂教學上，忽視了課堂以外、教學管理服務部門、學校建設等工作，僅僅發揮了督導的“督教”與“督學”功能，甚至有些高校的“督學”功能也未能充分體現，在“督管”“督建”“督改”等方面未能發揮實效。其二，督導專家要么側重于發現問題，而對于解決問題不能提出切實可行的建議，督導專家要么基于面子而不愿意發現問題， 導致督導工作沒有發揮實際作用。 其三，高校普遍建立了校、院兩級教學督導體系，但多數情況下兩級督導的職責劃分不夠清晰，校院兩級督導作用不能有機結合。 最后，高校督導職能的發揮， 很大程度上依賴于高校對督導工作的重視程度，依賴于高校能否對督導結果進行良性運用。

2 加強教學督導建設的建議

2.1 制定全面且科學的督導工作制度

制度是行動的指南。 加強高校督導建設，首先要加強督導制度建設。 高校要在充分調研的基礎上，植根校情，依托科學標準，制定一套完備的督導制度，包括督導聘任、培訓、考核、解聘、獎懲、反饋、改進機制，督導工作職責、工作內容，督導評價標準等各個相關環節，明確各類工作的標準，規范的標準不僅有利于督導工作的開展， 更有利于增強督導工作的權威性。高校要在實際工作過程中不斷檢驗制度，不斷改進制度，不斷完善制度[3]。

2.2 加強高校校園文化建設

督導工作的良性運轉離不開全校師生的理解與支持。 當前普遍高校師生對督導工作不理解，未能端正對督導工作的正確認識， 畏懼督導甚至抵觸督導，認為督導就是“挑刺”，使督導工作難以開展，更難以發揮實效。 因此，從督導專家自身角度，應轉變價值取向，在督促、引導教師提高教學水平的同時，相互學習，尋找教師授課過程中的特色做法或亮點，并加以宣傳引導，最終使督導工作發揮促進教師成長和發展的作用。

2.3 加強督導隊伍建設

高水平的督導專家隊伍是科學地開展督導工作的保證。 高校督導隊伍建設要首先嚴格設定督導聘任條件，選擇責任心強、品德高尚的教師進入督導隊伍，同時要充分考慮督導個人的主觀意愿。其次，要選擇德高望重的教師，不管是在教學方面還是管理方面，可以是教學名師，優秀管理者等，包括老中青各個年齡段的優秀教師或管理者。 再次，要考慮督導的年齡、身體健康狀況，選擇合適的督導。 除此之外，還可以考慮聘任校外專家充實督導隊伍， 督導隊伍由主管教學的副校長擔任，便于協調解決涉及多個部門的問題等。

高校要重視對督導專家的培訓，通過學習交流與培訓， 使得督導專家及時了解新時代教育教學理念、精神，掌握新時代教學評價手段，不斷提高督導工作的科學性和前瞻性。

2.4 加快推進督導信息化建設，提高督導工作效率

教學督導信息化建設的目的是方便督導專家更好地開展督導工作，將督導專家從過多的程序與流程性工作中解放出來，集中精力挖掘教學過程中的深層次問題， 同時也有利于管理服務部門進行數據搜集、分析與統計，及時反饋，及時整改，從而進一步改進和完善相關工作。

3 結語

教學督導是提高人才培養質量不可或缺的一部分，人才培養質量是高校的生命線，教學督導工作的探索將永無止境。 建設高水平的教學督導隊伍是時代賦予高校的重要使命，高校只有從實際出發，植根校情，建立適應時代發展及高校自身需求的教學督導隊伍，科學、合理設置教學督導的職能，高度重視教學督導工作，加強內涵建設，才能充分發揮教學督導的功能，從而不斷提高人才培養質量。