不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合及成果更新入庫方法探討

肖騰

摘 ?要：文章分析了不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的難點、不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)方法，同時以某地區(qū)為例對存量數(shù)據(jù)整合成果更新入庫的方法進行了介紹，為滿足不動產(chǎn)登記部門頒發(fā)新證和不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn);數(shù)據(jù)整合;更新入庫

1引言

依照《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺需要將國土、房管、林業(yè)、海洋等原登記部門不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)遷移到現(xiàn)不動產(chǎn)登記部門的不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺數(shù)據(jù)庫（下面簡稱“不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫”）。但是不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)普遍存在各類問題，需要對遷移過來的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)進行整合、處理、更新，做到“圖”、“屬”、“檔”一致，建立滿足《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》要求的數(shù)據(jù)庫。

2不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合的難點

（1）數(shù)據(jù)規(guī)律性差

不動產(chǎn)登記的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)原先分散存放于國土、住建、林業(yè)等多個部門，由于多部門之間的管理體系不同，由此造成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)在多源異構(gòu)方面存在很大的差異性，其主要表現(xiàn)在多個方面：數(shù)據(jù)的來源不同、管理對象不一致、數(shù)據(jù)管理的方式不同、數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)差異大、更新數(shù)據(jù)的途徑不同等，在進行數(shù)據(jù)整合時，這種具有多源異構(gòu)特征的數(shù)據(jù)毫無規(guī)律可循，導(dǎo)致整合的難度非常大。

（2）數(shù)據(jù)量大

《不動產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定，不動產(chǎn)包括土地、海域、房屋、林木等定著物，不動產(chǎn)權(quán)利登記不僅包括不動產(chǎn)的所有權(quán)，還包括不動產(chǎn)的使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、地役權(quán)、抵押權(quán)等權(quán)利，相關(guān)權(quán)利必須按照不動產(chǎn)登記條例的規(guī)定進行登記才具有相應(yīng)的法律效應(yīng)。眾多的權(quán)利登記產(chǎn)生了海量的不動產(chǎn)數(shù)據(jù)進行形成龐大的數(shù)據(jù)庫，而且由于不動產(chǎn)相關(guān)權(quán)利的新增、轉(zhuǎn)移、分割、滅失，不動產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)量也會不斷產(chǎn)生變化和增加，海量的數(shù)據(jù)必然給數(shù)據(jù)整合工作帶來困難。

（3）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜

不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)包括海量的空間數(shù)據(jù)和豐富的非空間數(shù)據(jù)，它們的結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，而且數(shù)據(jù)量異常巨大。空間數(shù)據(jù)主要有地形圖數(shù)據(jù)、宗地數(shù)據(jù)、權(quán)屬界線界址點數(shù)據(jù)、地籍區(qū)和地籍子區(qū)數(shù)據(jù)、房產(chǎn)分層分戶圖矢量數(shù)據(jù)以及各地的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)等;非空間數(shù)據(jù)主要有關(guān)聯(lián)權(quán)利人的相關(guān)信息、權(quán)屬信息、限制信息、登記過程的有關(guān)信息以及登記檔案等數(shù)據(jù)。空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù)兩者之間的數(shù)據(jù)交換非常頻繁，他們之間關(guān)聯(lián)緊密，邏輯結(jié)構(gòu)異常復(fù)雜，兩者在數(shù)據(jù)集方面也同樣存在更新頻繁且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。為了避免整合時造成數(shù)據(jù)的損壞和丟失，由此對數(shù)據(jù)整合技術(shù)提出了較高的要求。

3不動產(chǎn)存量數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)方法

將不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)依據(jù)《不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫標準》的要求進行整合處理，形成滿足相關(guān)質(zhì)量要求和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫相關(guān)技術(shù)要求的shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)和各權(quán)利表單數(shù)據(jù)，形成中間數(shù)據(jù)庫成果。對中間數(shù)據(jù)庫成果質(zhì)檢無誤后，利用中間數(shù)據(jù)庫成果和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫相應(yīng)表單之間的對照關(guān)系，將中間數(shù)據(jù)庫成果更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。通過“整合一批，更新一批”的方式，逐步解決遷移到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)存在的問題，最終完成整個不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合更新工作（如圖1所示）。

4整合成果更新入庫方法

以某地區(qū)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)整合成果數(shù)據(jù)更新入庫為例，宗地空間矢量數(shù)據(jù)入庫可以采用不動產(chǎn)登記平臺權(quán)籍系統(tǒng)自帶的不動產(chǎn)單元入庫工具導(dǎo)入shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)，入庫工具對入庫宗地空間矢量數(shù)據(jù)和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中宗地空間矢量數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)檢查無誤后，導(dǎo)入不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫。各權(quán)利表單數(shù)據(jù)整合成果更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫需要利用中間數(shù)據(jù)庫和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫各表單的一一對應(yīng)的唯一碼，通過PLSQLDeveloper 數(shù)據(jù)庫管理工具使用SQL 語句對需要更新的權(quán)利表單進行更新。

據(jù)不動產(chǎn)登記部門日常登記發(fā)證等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理統(tǒng)計，辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)業(yè)務(wù)的收件數(shù)量占總收件數(shù)量的百分比超過70%，優(yōu)先整合國有建設(shè)用地相關(guān)不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)有利于不動產(chǎn)登記部門業(yè)務(wù)的辦理。國有建設(shè)用地的宗地空間矢量數(shù)據(jù)進行有效整合后，得到滿足入庫要求的shapefile 格式宗地空間矢量數(shù)據(jù)，并通過不動產(chǎn)權(quán)籍系統(tǒng)中不動產(chǎn)單元號管理導(dǎo)入不動產(chǎn)單元功能進行入庫，完成對宗地空間矢量數(shù)據(jù)的入庫工作。

更新不動產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)表單，將經(jīng)過檢查無誤的建設(shè)用地使用權(quán)相關(guān)表單數(shù)據(jù)導(dǎo)入到中間數(shù)據(jù)庫（下面代碼中稱ZJK）相應(yīng)表單，例如：建設(shè)用地使用權(quán)成果導(dǎo)入到JSYDSYQ 表。以更新建設(shè)用地使用權(quán)存量登記數(shù)據(jù)為例，該表須更新完善不動產(chǎn)單元號（BDCDYH）、業(yè)務(wù)號（YWH）、權(quán)利類型（QLLX）、宗地代碼（ZDDM）、登記類型（DJLX）、不動產(chǎn)權(quán)證號（BDCQZH）、使用權(quán)面積（SYQMJ）、登記機構(gòu)（DJJG）、登記時間（DJSJ）等信息。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫各表單中業(yè)務(wù)號都是具有唯一性的字段，數(shù)據(jù)更新時可以將業(yè)務(wù)號（YWH）作為唯一碼，將中間庫整合成果和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫（下面代碼中稱CGK）中的同名表單形成明確的一一關(guān)聯(lián)關(guān)系。數(shù)據(jù)更新可以通過PLSQL Developer 數(shù)據(jù)庫管理工具使用SQL 語句進行更新。SQL 語句更新語句常見寫法的有兩種，UPDATE 寫法和MERGE INTO 寫法。UPDATE 寫法語句，需要在相關(guān)聯(lián)的兩個表格之間建立明確索引，更新語句執(zhí)行速度才會快。MERGE INTO 寫法語句，不需要建立明確索引，并且一次可以同時更新多個字段，語句執(zhí)行的速度與建立明確索引的UPDATE 寫法語句相當(dāng)。

通過執(zhí)行更新語句可將不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè)用地使用權(quán)表BDCQZH 字段更新與中間庫對應(yīng)業(yè)務(wù)號的BDCQZH 字段一致。通過這種逐個字段更新的方式，將中間庫建設(shè)用地使用權(quán)表單的整合數(shù)據(jù)成果各個字段更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中。對于一個表單需要同時更新數(shù)個字段的情況，可以使用MERGE INTO 寫法語句編寫一次性更新全部建設(shè)用地使用權(quán)表單中待更新字段的語句。

通過這種方式，將離線整合的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)成果，逐批次更新到不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫中，逐步完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫的不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)，解決不動產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù)不規(guī)范、必填字段缺失等問題，逐步完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，最后做到“圖”、“屬”、“檔”一致，為不動產(chǎn)登記部門登記發(fā)證業(yè)務(wù)及其他日常業(yè)務(wù)的辦理提供數(shù)據(jù)支撐。

5結(jié)束語

通過采取 “整合一批，更新一批”的原則更新入庫，將整合好的成果數(shù)據(jù)通過中間數(shù)據(jù)庫組織及時更新入庫，逐步完善不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫，為不動產(chǎn)登記部門日常登記發(fā)證及辦理其他業(yè)務(wù)提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

參考文獻：

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