以人為本視角下事業單位人力資源管理措施研究

王雅璠

以人為本是人力資源管理最重要的原則和戰略選擇，有助于事業單位充分發揮人的主觀能動性，最大限度地發揮潛能。特別是在新經濟發展時期，以人為本的理念在事業單位人力資源管理中將發揮著越來越重要的作用。當前，事業單位在人力資源管理中普遍你存在觀念落后、激勵不夠、人力資源配置未達最優等顯著問題，為了能夠更好實現人力資源的有效利用，必須要將以人為本的理念貫穿于人力資源管理始終，從管理理念、人員需求、能力提升三方面提升管理水平，促進事業單位穩步健康發展。

人力資源管理的本質就是研究人力資源的最優配置，并將人力資源的潛在價值發揮到極致，同時，也要考慮到單位職工的物質和精神需求，并以此為激勵促使員工能夠更好地為單位組織服務，創造更大的價值，實現員工與事業單位發展的雙贏。當今社會，事業單位改革已是必然趨勢，在改革的過程中，事業單位人力資源管理能力與水平是評判事業單位發展情況、衡量事業單位改革程度的重要指標。只有深刻認識到當前事業單位在人力資源管理中面臨的問題，將以人為本的理念真正貫穿到人力資源管理甚至是事業單位綜合管理當中，才能最終實現事業單位社會效益經濟效益的雙重提升。

一、事業單位人力資源管理中普遍存在的共性問題

（一）人力資源管理松散，觀念相對落后

由于歷史原因事業單位的人力資源管理相對企業來說比較松散，在大部分的時間里，事業單位給大眾的印象就是“鐵飯碗”，因此，人力資源管理水平的強弱并不能幫助事業單位成長，使得人力資源管理在事業單位綜合管理中的地位較低，沒有建立起與現代社會經濟發展水平和競爭水平相適應的人力資源管理體系。而事業單位在進行人力資源管理中也并沒有將“人”的作用的發揮擺在重要位置上，管理理念相對落后。

（二）人力資源制度缺乏，鮮有競爭激勵

大部分事業單位對人才的招聘和引進比較重視，但缺乏對人才進入后的績效考核和激勵，缺乏合理良性的競爭機制。雖然部分事業單位已經實行改制，打破了“鐵飯碗”的舊體制，實行了全員聘用制，但仍舊無法改變長期以來人員形成的狀態。人力資源管理沒有發揮出其應有的效用，對員工的積極性和主動性的激勵較少，培訓與退出機制的缺乏更是使改制流于形式。

（三）人力資源開發不足，配置未達最優

在當前事業單位的人力資源管理中，尤其在職稱評定方面，存在有簡單地論資排輩現象，有的甚至將人際關系作為職稱提升的必要因素;而在薪酬方面，更是存在平均主義、“大鍋飯”、“多干少干一個樣、干好干壞一個樣”的思想，沒有實現對人才的最優配置，對有能力的員工無法做到人崗相配、人級相配、人薪相配。與此同時，在人力資源管理的實踐中，對單位員工的認知度不足，不了解員工的真實需求，更沒有為職工的個人發展和職業生涯指明方向，對人才的開發與挖掘不足。

二、以人為本理念在事業單位人力資源管理中的核心地位

（一）展現事業單位正確價值導向

事業單位的特點和性質與企業不同，但將以人為本作為人力資源管理中最本質的理念是共同的。人本理念的實施實踐有助于事業單位的員工凝心聚力、團結一致，有助于員工心往一處想、力往一處使，向一致目標看齊，懷揣共同的奮斗理想和堅定的信念。當全體人員形成這種共同的價值觀和精神追求以后，這種意識能夠徹底激發事業單位干事創業的決心和信心，促動事業單位的可持續發展。

（二）推動事業單位實現創新改革

時代在改變，事業單位的改革已經開始，配備更有激情和熱情的員工，發揮其創造創新的潛能，做到人盡其才、人盡其用，才能最大限度地體現事業單位的價值導向，才能在事業發展中有所突破。將人本理念貫穿事業單位人力資源管理全過程，不僅能夠調動員工的主動性、積極性，更能增強員工的主人翁意識和擔當作為的精神，這大大有助于事業單位在新時代、新時期、新環境下的改革創新。

（三）幫助事業單位塑造內部和諧

以人為本，就是要將人作為事業單位發展的第一要素來考慮，就是要將人作為影響事業單位發展最重要的因素來重視。人際關系的和諧、人力資源的開發都能夠進一步提升事業單位的管理水平和綜合能力，因此，將以人為本的理念運用到人力資源管理之中能夠積攢正能量，聚合向心力，能夠更容易化解可能出現的人力資源方面的矛盾和糾紛，營造和諧的內部關系和干事創業的積極氛圍。

三、以人為本視角下事業單位人力資源管理的路徑思考

（一）堅持以人為本，建立現代人力資源管理理念

1.堅持理論引導，堅持先進的管理理念

事業單位推行以人為本的管理理念，勢必要加強對人員各方面的管理，以現代化的方式提升人力資源管理能力。那么在這其中，理念的建立是必須的，基礎的，也是首要完成的任務。事業單位領導干部應始終將員工的利益放在心上，在堅持正確的價值導向的基礎上，從員工角度出發，強化人本意識：一是要堅持營造學習氛圍，不斷加強學習，持續汲取人力資源管理方面的知識，重視管理干部培訓，深化事業單位經營管理與人本管理的相互作用;二是要從思想上將以人為本的理念扎深扎實，只有人心齊，才能泰山移，只有堅持以人文本的理念不放松，才能真正將員工的利益與單位的利益結合起來，將個人的利益與社會的利益結合起來，實現雙贏。

2.豐富網絡管理手段，運用信息技術加強管理

網絡已經成為事業單位發展中必不可少的輔助條件。建立現代化的事業單位人力資源管理理念首先要堅定以人為本的理念，運用先進的信息技術豐富人力資源的管理方式和手段，從而提升管理效率和質量。一是可以通過官網的建立和微博、微信公眾號的開通，隨時推送與事業單位相關的信息內容;二是要將網絡途徑作為聯系員工、協調關系的主渠道，組織員工開展線上線下的活動，增強員工的凝聚力和向心力，從而將全員參與的信念傳達給全體員工，促使他們能夠在日常工作中履職盡責、擔當作為。

（二）重視人員需求，構建事業單位和諧文化氛圍

1.優化組織結構，合理配置人力資源

以人為本在事業單位人力資源管理中最明顯的體現就是在組織架構的搭配和人員的合理安排上。員工的能力和價值體現能夠說明其崗位和級別是否與其自身條件相符合，因此，要摸清每一個員工的優勢長處，將人員放在最合適的崗位上，合理配置，優化結構，切實做到人盡其才，在可能的范圍內充分發揮員工的潛能，為事業單位創造更多的價值和財富。

2.關注精神需求，營造和諧人際關系

馬斯洛的需求層次論指出，人的第一層次是生理上的需要，然后依次為安全上的需要、情感和歸屬的需要、尊重的需要和自我實現的需要。而人必須要在實現前幾個層次的需要基礎之上才能夠最大限度實現最高層次，也就是自我實現的需要。也就是說，事業單位要發揮員工的最大能量，必須要堅持以人為本，關注員工的淺層次需求，注重員工從物質到精神上的需求，尊重、關心員工，幫助員工解決他們在工作、生活中遇到的難題，肯定他們的價值，尊重他們的勞動成果，促使他們能夠充分實現自身價值，同時在單位內部努力營造和諧的人際關系和文化氛圍，促進事業單位工作環境的質量提升。

（三）重視能力素質，完善績效制度體系強化激勵

1.建立培育與培訓機制

事業單位在引進人才后不能放任自流，而是要建立完善培育與培訓機制，促進新進人員與老員工的融合，促進全體人員的后期成長與個人發展，加強事業單位對于引進員工的關心關注。首先，要合理制定培育與培訓計劃，有針對性地開展培養。在了解了員工的優勢和劣勢，合理安排崗位的基礎上，了解員工對于職業生涯的需求，特別是專業能力方面的提升需求，從而有針對性地通過分類培訓的方式開展持續性的培訓工作，動態化地管理培訓情況，為員工個人發展提供途徑。其次，要創新培訓模式，加強與實踐的結合。加大對培訓模塊的資金投入，借助真實案例增強培訓效果，利用多媒體、移動設備等增強培訓效果，豐富培訓形式和內容，認真總結培訓情況。

2.完善激勵與競爭機制

激勵與競爭能夠有效調動員工的工作積極性和創造力，通過完善激勵與競爭機制能夠將以人為本貫徹落實到實處，同時也能夠進一步提升事業單位的工作效率。一是要完善績效考核與激勵機制，對不同崗位的不同人員建立科學的晉升機制，并對有工作能力、工作貢獻大的人員進行表彰獎勵，促進員工工作的積極性。二是要引入競爭機制，在個別崗位實行競爭上崗，抓住員工的心理特點，以競爭的形式激發其更大的潛在能力。

四、結語

人力資源是社會各項資源中最關鍵的資源，是對事業單位產生重大影響的資源。以人為本，就是以人為中心，尤其對于事業單位來說，以人為本理念在當前的發展之中是占據最基本、最重要和最核心的地位的。對人才的合理利用與優化配置，對人員進行合理的需求滿足與激勵，不僅有助于事業單位員工合法權益的保護，更有助于事業單位效益的持續提升。時刻保持以人為本的管理理念，改進事業單位人力資源管理中出現的問題，在堅持在以人為本理念為引導的基礎上，注重人員需求，加強員工激勵，提升能力素質，營造和諧關系，始終將“人”作為人力資源管理中的核心要素，必然能夠進一步提升人力資源管理水平，從而推動事業單位的各項事業發展的質量和效率的持續提升。

（作者單位：天津市河西區環境衛生監察隊）