試論新形勢下會計師事務(wù)所內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

王德成

在如今的市場經(jīng)濟體系之下，會計師事務(wù)所在日常的經(jīng)營管理活動當中，內(nèi)部控制是一項非常重要的工作內(nèi)容，對其發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。就目前該行業(yè)的發(fā)展形勢來講，會計師事務(wù)所的內(nèi)控工作展開過程中，受到主觀或客觀原因的影響，致使內(nèi)部控制工作頻繁出現(xiàn)問題，制約了會計師事務(wù)所的發(fā)展進程。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及科技的不斷進步，市場內(nèi)各個行業(yè)發(fā)展也漸漸走入佳境，絕大多數(shù)企業(yè)也都意識到了內(nèi)控工作對于其自身發(fā)展的重要意義，會計師事務(wù)所自然也不例外。本文著重分析介紹了會計師事務(wù)所內(nèi)部內(nèi)控工作存在的主要問題，并進行了具體的分析，有針對性的提出了應(yīng)對措施，推動會計師事務(wù)所的發(fā)展。

一、內(nèi)控工作的基本要點

從內(nèi)控工作的基本要點來講述的話，具體涵蓋了下面幾個畫面的內(nèi)容：第一，風(fēng)險評估。企業(yè)在進行內(nèi)控工作的時候，通常都包括了績效整合評估和數(shù)據(jù)整合評估等內(nèi)容。一般來講，風(fēng)險評估講的是在企業(yè)日常的經(jīng)營管理當中，對有可能發(fā)生的各種風(fēng)險進行分析和預(yù)防，這就是內(nèi)控工作的主要內(nèi)容。第二，數(shù)據(jù)內(nèi)容交流和溝通。一般是說在企業(yè)的發(fā)展管理當中，運用財務(wù)數(shù)據(jù)披露的方式，讓企業(yè)管理層、決策者等深刻了解到企業(yè)的真實經(jīng)營狀況，以便于在面對選擇的時候做出最正確、最利于企業(yè)發(fā)展的決定，推動企業(yè)長遠平穩(wěn)的經(jīng)營。第三，活動控制。主要涵蓋了信息整合和授權(quán)兩個方面的內(nèi)容。其中，信息授權(quán)就是在企業(yè)的經(jīng)營管理活動當中，通過完善合理的評價制度的形成，對內(nèi)控工作進行評議，以此來推動企業(yè)內(nèi)部控制工作更好的進行，保證內(nèi)控制度執(zhí)行的有效性。

二、會計師事務(wù)所內(nèi)部內(nèi)控工作存在的主要問題

（一）內(nèi)部控制制度不完善

內(nèi)部控制制度不完善，沒有意識到內(nèi)控制度對于事務(wù)所自身發(fā)展的重要意義，對該項工作不夠重視。主要表現(xiàn)在：1.內(nèi)控制度體系的建立不夠系統(tǒng)合理，內(nèi)部控制制度不能完全覆蓋管理全過程，零散而缺乏體系，沒有進行制度整理匯編，制度之間銜接性不足，部分單位還存在僅有制度但缺乏操作流程的情況。2.內(nèi)控制度缺少后續(xù)的優(yōu)化工作。很多單位內(nèi)部控制體系一旦建立之后就不再進行完善和優(yōu)化，沒有根據(jù)外部環(huán)境和單位內(nèi)部情況的變化，及時對相關(guān)制度和流程進行更新。當新情況出現(xiàn)的時候，內(nèi)控制度缺少對應(yīng)，無法有效覆蓋和處理事務(wù)所面臨的問題，內(nèi)控對管理的促進作用難以有效發(fā)揮。

（二）內(nèi)控執(zhí)行有效性不足

內(nèi)部控制要真正發(fā)揮作用，除了要建立完備適當?shù)膬?nèi)控制度和流程外，內(nèi)控制度的實際執(zhí)行是關(guān)鍵。事務(wù)所在面對激烈的市場競爭情況下，往往出于節(jié)省時間等考慮，在實際工作中沒有執(zhí)行或者沒有完全執(zhí)行內(nèi)控制度，導(dǎo)致內(nèi)控沒有發(fā)揮出實際應(yīng)有的作用，可能會對事務(wù)所的帶來較大的經(jīng)營風(fēng)險。

隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展以及科技水平的不斷提高，市場競爭也逐步激烈，經(jīng)濟活動中違規(guī)的方式方法也不斷推陳出新，給會計師事務(wù)所的審計工作帶來較大的挑戰(zhàn)，也給會計師事務(wù)所的風(fēng)險管控提出了更高的要求，要求會計師事務(wù)所花費更多的時間和精力去處理相關(guān)風(fēng)險。良好的內(nèi)部控制是事務(wù)所的健康發(fā)展的有效保障。

（三）會計師事務(wù)所內(nèi)控工作的后續(xù)監(jiān)管力度不足

即使國內(nèi)的政府部門會對會計師事務(wù)所的內(nèi)控管理制度提出新的更高的要求，但是實際上很多政策內(nèi)容的應(yīng)用成本是比較高的，所以很多會計師事務(wù)所并沒有依照規(guī)定真正的落實這些工作內(nèi)容。尤其是一些發(fā)展規(guī)模比較小型的會計師事務(wù)所，它們規(guī)模小，承接的業(yè)務(wù)少、項目體量一般也比較小，一般都不會被作為檢查的重點，這就導(dǎo)致一部分會計師事務(wù)所存在僥幸心理，在審計工作程序當中，沒有嚴格按照審計程序的要求，執(zhí)行相關(guān)的程序，如對項目的風(fēng)險評價，實質(zhì)性測試、抽查盤點、關(guān)鍵風(fēng)險事件的處理程序等，導(dǎo)致審計工作質(zhì)量較差，不能很好地滿足委托方及監(jiān)管者的要求，長此以往，將會動搖會計師事務(wù)所發(fā)展的根本，危害極大。

三、新時期針對會計師事務(wù)所內(nèi)控存在問題的整改措施

（一）對事務(wù)所內(nèi)部的環(huán)境進行改善

對會計師事務(wù)所來說，內(nèi)控體系不夠完善的主要原因是沒有對內(nèi)控管理工作的環(huán)境建設(shè)進行改善。會計師事務(wù)所內(nèi)部的崗位部門職責不匹配，內(nèi)控管理工作的水平偏低;培訓(xùn)制度的設(shè)立不夠全面合理，會計師事務(wù)所內(nèi)部的工作人員缺少歸屬感和責任心，在集體利益和個人利益發(fā)生沖突的時候，一般都是把個人利益放在集體利益之上，所以在事務(wù)所面臨困難的時候，往往會造成大量的人才流失，因此，為了保障會計師事務(wù)所內(nèi)部的穩(wěn)定性，完善好事務(wù)所內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)是重中之重。首先，要對崗位職責進行清晰明確的規(guī)定，獎懲制度完善合理，規(guī)定好崗位負責的工作內(nèi)容和業(yè)務(wù)范圍，規(guī)劃好內(nèi)控工作的主要內(nèi)容，確保執(zhí)行的流程合理合規(guī)，依靠設(shè)定目標的方式，來具體落實內(nèi)控工作。建立健全重大事故責任追究體系，從根本上避免踢皮球的情況出現(xiàn)。其次，要培養(yǎng)增強正確的內(nèi)控管理意識，會計師事務(wù)所要定時舉辦相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)活動，提高有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，身為一名管理者，一定要積極主動的參加培訓(xùn)，加深管理者的內(nèi)控意識，對內(nèi)控工作對于事務(wù)所發(fā)展的意義有一個深刻的了解。除此以外，事務(wù)所還要強化文化建設(shè)，提高道德水平，營造一個良好的工作氛圍，讓每個員工有歸屬感，共同為了事務(wù)所的發(fā)展而努力。

（二）對事務(wù)所內(nèi)部的風(fēng)險管控制度進行完善

依據(jù)會計師事務(wù)所現(xiàn)在的發(fā)展狀況并結(jié)合市場形勢來講，審計行業(yè)當前的市場經(jīng)營壓力是非常大的，會計師事務(wù)所如今內(nèi)外部環(huán)境形勢都比較嚴峻，風(fēng)險發(fā)生的概率比較大，一旦出現(xiàn)風(fēng)險問題，就會影響到會計師事務(wù)所的經(jīng)營發(fā)展。因此，會計師事務(wù)所一定要強化風(fēng)險管控的能力，預(yù)測并防范可能發(fā)生的風(fēng)險，在內(nèi)控制度的建立健全過程當中，認真進行風(fēng)險識別和評估的工作，推動會計師事務(wù)所更快更好的發(fā)展。第一，建立健全風(fēng)險防控體系。在事務(wù)所內(nèi)部建立一個專業(yè)的審計風(fēng)險小組，在承接審計業(yè)務(wù)時，由審計風(fēng)險小組對委托方及目標企業(yè)的基本狀況、內(nèi)部控制等內(nèi)容進行初步評價，并考慮事務(wù)所自身情況和專業(yè)能力，依據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果來填報項目風(fēng)險評估表格，報事務(wù)所的管理者審核通過以后，再與委任方簽訂合同，進而安排進行審計工作，不承接沒有通過初步評價的的業(yè)務(wù)。第二，強化風(fēng)險識別和防控能力，會計師事務(wù)所要定時采集財務(wù)數(shù)據(jù)內(nèi)容，對風(fēng)險等級進行評判，有一個充分的了解，一旦風(fēng)險識別等級比較高，就要及時將情況上報給管理者，同時采取相應(yīng)的合理科學(xué)有效的風(fēng)險防控措施。對那些在風(fēng)險評估過程當中出現(xiàn)的各種問題，要及時調(diào)解處理并進行整改，明確崗位職責，權(quán)責具體，確保會計師事務(wù)所內(nèi)部的每一個崗位以及職責都能夠互相聯(lián)系又相互制約。

（三）對后期的監(jiān)督管理工作力度進行強化

第一，在事務(wù)所內(nèi)部組建一個專業(yè)的團隊，。對事務(wù)所內(nèi)部的工作人員來說，要統(tǒng)一思想，強化風(fēng)險防控的管理手段，建立健全內(nèi)控制度，把這當作服務(wù)社會的一個基本內(nèi)容，維護事務(wù)所的名譽，提高社會影響力以及行業(yè)中的市場競爭力，第二，強化廉政風(fēng)險的組織建設(shè)，在這個過程當中，事務(wù)所內(nèi)部的各個工作部門，挑選業(yè)務(wù)水平高，工作能力強的人才來構(gòu)成內(nèi)控管理部門，完善一個權(quán)責明確、監(jiān)管嚴格的制度，除此以外，同審計工作人員的績效考察、內(nèi)部審查等內(nèi)容進行結(jié)合，共同進行一體化的監(jiān)管工作，確保審計工作到位，讓會計師事務(wù)所發(fā)揮出應(yīng)該有的社會監(jiān)管作用，應(yīng)用監(jiān)管制度以及誠信體系來強化審計工作多個環(huán)節(jié)的內(nèi)容，與此同時，要確保會計師事務(wù)所內(nèi)部的內(nèi)控體系切實可行，就要完善相關(guān)的缺陷報告體系，成立并且完善與此相應(yīng)的反饋方式，一旦工作人員在應(yīng)用的過程當中發(fā)現(xiàn)了問題，一定要及時上報給事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)，進行實時的追蹤，有效避免徇私舞弊情況的出現(xiàn)，確保事務(wù)所內(nèi)部的審計工作足夠公平公正合理。強化事務(wù)所內(nèi)部的監(jiān)督管理制度，能夠?qū)ぷ魅藛T進行有效的監(jiān)督，維持事務(wù)所的良好發(fā)展和良性競爭，獎懲制度合理，調(diào)動員工的熱情和積極性，共同推進事務(wù)所的進步，提高市場竟爭力。

四、結(jié)語

隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，競爭市場的競爭也愈發(fā)激烈，在新階段的背景之下，注冊會計師已經(jīng)成為了現(xiàn)在市場經(jīng)濟當中秩序的良好維持者。針對那些會計師事務(wù)所來說，因為它們有著比較鮮明的時代特點，是我國在經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型發(fā)展時期哦哦一種主要的體現(xiàn)形式。因為這個原因，會計師事務(wù)所就要不斷的迎合時代發(fā)展的角度，不斷的進行創(chuàng)新以及改革，拓寬業(yè)務(wù)范圍，重視事務(wù)所內(nèi)部的內(nèi)控體系建設(shè)，強化風(fēng)險管控能力，正確看待事務(wù)所本身在內(nèi)控工作進行過程當中出現(xiàn)的各種問題，同時有針對性的采取整改措施，不斷的推動事務(wù)所的發(fā)展和進步，更好的維護社會的發(fā)展，推動會計師行業(yè)的進步。

（作者單位：大信會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）重慶分所）