新常態下經濟責任審計研究

吳素素

審計是我黨用來治理國家的重要手段，其肩負著維護國家整體經濟秩序、促進經濟改革和保障社會可持續發展的重要職責，其中最為重要的就是經濟責任審計。本文從我國實際情況出發，分析新常態下我國經濟責任審計現狀及原因，并針對性的提出優化措施。

經濟責任審計作為一種獨具中國特色的審計方式，在當今我國審計體制不斷改革的大環境下，研究出一種符合新時代經濟環境的經濟審計理論體系以推動我國經濟責任審計工作的進步，成為了實現我國審計監督覆蓋的重要要求。本文針對我國現今經濟環境狀況，圍繞我國治理體系展開新常態下經濟責任審計的研究，深入了解新常態下經濟責任審計發展方向，希望可以對相關工作人員有所幫助。

一、新常態下經濟責任審計要求

經濟責任審計是保證我國社會和諧有序、經濟穩定發展的重要手段，所以應當定期創新，緊跟時代潮流。因為基于我國新時代經濟環境也對經濟責任審計提出了新階段的要求。

（一）促進經濟發展

相關數據顯示，近些年我國股市一直不理想，金融相關行業萎靡不振，可見我國經濟發展遭遇了瓶頸，經濟產業結構急需優化，同時這些也是新時代到來的特征之一。經濟結構的轉型面臨著風險，同樣也充滿了挑戰和機遇。在這個經濟環境下，企業想要安穩發展，在市場中爭得一席之地，就必須要有安身立命之道，即建立完善的新常態下的經濟責任審計機制以加強對企業高管的責任審計，堅決杜絕企業高管以權謀私、危害企業的行為。因此面對新常態下的經濟環境，應當將注意力放到經濟發展上，通過監督評價領導的方式，有效的穩定企業內部，確保企業和諧有序發展，進而穩定經濟市場。

（二）穩定經濟市場秩序

隨著近年來我國經濟體制不斷優化改革可以看出，未來一段時間內我國的市場經濟都不容樂觀，在這樣的經濟背景下，我國的經濟責任審計必須要加以調整以適應當今的經濟環境。相關數據顯示我國目前大部分行業產出過剩，急需相關部門建立一套符合當今市場經濟環境的責任監督機制，堅決杜絕貪污腐敗，合理安排市場資源，使其最大程度促進市場高效運轉。

（三）有效幫助國家治理

所謂國家治理，即為利用國家的行政職能和相關權利來治理各種社會矛盾，同時國家的權利是人民給予的，為了有效保障國家為人民謀福利，就需要相應的監督力量，這也是新常態下經濟責任審計的職能之一。通過調查政府相關部門管理層在任期間所做貢獻及行政辦公效率等方面，從而對政府開支進行管控，這樣有利于建立良好的政府工作環境，在未來新常態下經濟責任審計也要與國家治理相結合。我國目前對于反貪、反腐及脫貧等方面成就顯著，并且已經取得建設性成就。因此經濟責任審計應當牢牢緊跟政策大方向，不應該只對相關負責人進行審計，同時也要對社會、民生、民主多個方面進行審計，做出相應的監督評價，為我國經濟環境的改變提出良好的建議。綜上所述，即政府部門應當改變以往的管理模式，如何做到激勵和約束各級官員相結合，是當今新常態下經濟責任審計必須解決的問題。

二、新常態下經濟責任審計存在的問題

近年來在我黨領導下，我國的經濟責任審計體系不斷改善，為建立中國特色社會主義做出了巨大貢獻。但是凡事都有兩面性，隨著我國體制改革越來越多的問題暴露了出來，急需解決。其中主要問題有以下幾點：

（一）責任主體不明確

我國經濟責任審計工作主要是針對社會企業或國家審計機關，但這二者對于審計工作范圍都沒有進行明確劃分，其中的各個部門都有自己的一套工作體系 ，嚴重影響最終的審計結果的精準性。此外審計機關在進行經濟職責審計時往往會受到上級領導的監督，嚴重破壞了其部門獨立性，遭人質疑，導致審計工作變成形式主義，只流于表面，因此其審計結果自然不會準確，同時嚴重影響審計機關的權威性。此外，明確審計對象的責任是經濟責任審計順利展開的前提基礎，但目前我國企業中高管和政府官員的職能范圍錯綜復雜、相互關聯，無法區分。同時我國缺乏統一標準的經濟責任問責標準，因此導致企事業單位內部責任范圍界定受阻，無法將責任落實相關負責人。

（二）審計工作缺乏統一標準

能否強化經濟責任審計的行使效果在于能否確保審計結果的有效利用。審計結果，即為相關審計人員在對企業、機關部門進行審計的過程中，對審計對象在職期間的所作所為進行書面形式的公平公正的評定。但是我國目前缺乏統一的審計標準，出現不同審計部門因對經濟責任的認知不同出現審計標準不一的情況，使審計結果缺乏科學性和真實性，嚴重阻礙經濟責任審計工作的開展。

（三）審計工作缺乏時效性

時效性是審計工作的重中之重，缺乏了時效性，經濟責任審計也就無法進行，結果更是難以信任。其時效性不僅要保證經濟責任審計工作要緊跟時代潮流，銳意創新，同時也指在進行具體審計工作時應當具備時效性。如今我國各行各業飛速發展，但是經濟體制卻沒有隨之跟上腳步，無法滿足當今社會的需求，同時審計工作也只能停留在離任審計階段，加之審計工作缺乏時效性，往往官員離職許久審計結果還無法得出，嚴重影響審計工作的開展。如此耗時耗力的審計工作最終得出的結果卻不準確，無法明確官員在職期間的工作情況、所作所為，是否有為人民謀福利，是否由貪污腐敗的情況，一定程度上浪費了我國有限的審計力量和資源。此外，部分審計工作流于表面，或過于形式化，給了有心人可乘之機，令國家利益受損。

三、新常態下經濟責任審計優化方案

就目前社會情況來看，在新常態下經濟責任審計對社會經濟環境影響越來越大，對于其中的難題也應抓緊解決，因此需要國家有關部門積極創新經濟責任審計體系，具體有以下幾點：

（一）準確把握國家治理大方向

經濟責任審計想要在國家治理中凸顯其作用，就必須要明確國家治理結構及國家治理的主體，審計重點應從政府逐漸轉向社會，對于國有財產轉換過程中的問題應尤為注意，避免留下隱患;同時應當在保障貨幣金融等貫徹落實的前提下，更進一步的改善民生;緊抓“關鍵少數人”的監督工作，堅決杜絕貪污腐敗等危害國家人民利益的行為。具體從三個方面來展開，如表1所示。

（二）明確責任主體

當前進行經濟責任審計的過程中會出現委托人和受委托人利益沖突的情況出現，為了避免這種情況并提高審計工作效率，就應當明確審計工作的責任主體。無論是國家部門還是企業內部都應當對其進行職責范圍界定，便于審計機構開展工作時有統一的審計標準，有效減少徇私枉法的情況出現。

（三）完善審計結果評定標準

我國傳統以來的政府管理都偏向于經濟的發展，導致一直以來經濟責任審計都是以經濟情況為導向，對官員的審計內容等也都是以所做的經濟方面的工作作為審計指標，過于片面。因此應當完善相關審計結果的評定標準，使其更具全面性、科學性，如此才能有效的促進我國經濟和諧有序的發展。

（四）嚴抓審計時效性

審計結果缺乏時效性是我國目前經濟責任審計工作面臨的一個難題，對此我國相關部門應當加強對于審計人員的技能培訓以及引入先進審計方法及資源，強化我國的審計力量，確保不會因為審計結果過于拖沓而使部分官員有機可乘，從中作梗。因此隨著經濟背景的變化，經濟責任審計模式也應做出相應改變以順應時代浪潮，不斷創新，擺脫任后審計的工作現狀，逐漸向任中審計轉變，才能得到科學的、全面的審計結果。

（五）加強審計機構內部監督機制

審計機構內部成熟的監督機制是其獨立性最完美的詮釋。正確運用審計監督機制并將其貫穿新浪潮下的經濟責任審計工作。首先要充分認知經濟新常態的概念，一改以往的傳統工作方式，不斷學習創新才能更好的完善審計監督機制。其次應加強審計、司法、檢查等部門之間的聯系和交流，最大程度避免信息的不對稱，形成全方位緊密的審計監督機制。

四、結語

綜上所述，可知新常態意味著新挑戰，同時也包含著新的機遇。經濟責任審計作為有效的治理國家的手段之一，應當不斷創新，隨著時代進步而不斷改革。同時在新常態的潮流下，應當嚴格把控政策制定的大方向，對于面臨的問題逐個解決，通過多方努力不斷提高經濟責任審計在新常態下的應用效果，使其更好的肩負起建設中國特色社會主義的重要使命。

（作者單位：山東山審會計師事務所有限公司）