淺析新型職業農民培育存在的問題及對策

姜龍 于海燕 楊波 李新江

摘要：新型職業農民的培育是一項艱巨的任務，是新時代對當前農民職業素質提質增效的一種基本方法。然而，千萬條培育新型職業農民的“道路”仍然受多種因素影響，且在培育中會遇到各種問題。本文芻議了培育新型職業農民的必要性及其存在的問題，并提出了相應的對策與建議，以期為新時代培育高素質、高標準、高質量的新型職業農民提供借鑒。

關鍵詞：新型職業農民 培育 問題 對策 途徑

“農業、農村、農民”問題歷來是治國安邦的大事，始終牽動著14億中國人的心。這其中的核心問題是農民，只有加快培育新型職業農民，農民隊伍的整體素質才能得到提升，農業問題才能得到更好的解決，農村才能實現真正意義上的富強，因此新型職業農民培育是一項利國利民的攻堅工程[1-3]。本文拙筆，芻議了培育新型職業農民存在的問題并提出了新型職業農民培育的主要途徑、建議及對策，以期為相關職能部門培育新型職業農民提供思路。

一、新型職業農民培育存在的問題

（一）農民自身對科技培訓的認識不到位

搞好新型職業農民培育對推動農村發展、農業增強、農民致富大有利好。然而，當前農民傳統觀念意識根深蒂固，對新型職業農民培育這一重要科技培訓工作認識不到位，理解層次較淺，培訓意識淡薄。當下農民缺乏主動參與熱情和自主學習意識，受學習工具、學習觀念等束縛，進一步淡化了培訓的積極性，弱化了培訓強度，仍依托于幾年甚至十幾年前的農業技術來從事農業生產活動[4]。

（二）選擇培訓對象輻射帶動能力有限

新型職業農民培育對象要以專業大戶、家庭農場負責人、農民合作社帶頭人和農業企業骨干為主，部分具有產業基礎和高中及以上學歷，年齡在18-45周歲的專業大戶、家庭農場主、農民合作社骨干、返鄉創業大學生、返鄉農民工和退伍軍人[5]。有大部分農民因為人數關系不能進行培訓，參加培訓的代表人不能有效的傳達自身學到的理論和實踐知識，輔射帶動其他農民能力有限，導致有很多農民認識不到科學種地的好處和重要性，在思想和農用工具上較為落后[5-6]。

（三）農民科技化文化程度偏低，培養難度大

當前我國農村剩余勞動力整體文化程度較低，農民受再教育機會較少，文化程度不高，接受新思想、新觀點能力較弱[7-8]。農村大部分的年輕人在外工作、打工，有很小一部分的年輕人在家務農，余下的大部分為中老年人或老年人，因對農業新知識、農業新科技認識不到位，理念、思想跟不上農業農村現代化，導致一部分農民不愿意去學習新理念，因此很難進行更好的教育培訓，這無形中給整體新型職業農民的培訓工作增加了難度。

（四）農民參與培訓主動性不夠，培訓內容針對性不強

農民對科學技術的培訓認知不充分，極少數農民自主要求政府舉辦科學技術類培訓班以提升素質，即使政府定期組織起培訓班，愿意參加的農民也較少，不足以成班，部分參加培訓的農民也是走形式，完成任務。導致部分農民因了解不全面，思想不長遠，只顧眼前利益，覺得眼前掙錢是首要之重。

二、新型職業農民培育的建議及對策

（一）強化組織管理，精心挑選培育對象，做好宣傳工作

強化組織管理對于提高教學效率和教學效果、推進教學進程和增強教學質量是至關重要的。在學員管理方面應從以下幾方面著手：一是選拔或優選組織能力強、服務意識強、工作熱情高的學員為班長，以“課代表”形式積極配合授課老師完成教學管理任務;二是組建班委會，配合班長和老師開展班級活動，不斷增強班級學員的凝聚力和提高班級學員的自主學習能力;三是建立微信群或QQ群，加強學員彼此之間聯系，便于相互學習、相互了解、共同成長、共同提高;四是聘請農村有志青年、致富帶頭人授課，結合其工作經驗、成長經歷，以“接地氣”形式開展多種多樣的授課方式，力爭培養一個，帶動一批，起到關鍵示范作用。

（二）組織農民利用網絡進行學習

現代文明提高的一個重要標志就是圖像、文本、表格、視頻、音頻以及動畫等多媒體技術的迅速傳播[8]。新型職業農民可以利用智能手機、平板電腦、計算機等網絡媒介進行“線上”學習。在新型職業農民培訓中，網絡技術可以將“田間”搬到“室內”，也可以將“虛擬”轉為“現實”。有效地開展網絡教學可有效增強新型職業農民的培育效果。例如，授課教師不方便線下教學，即可從遠程客戶端開展線上教學。尤其2020年受疫情影響，線下教學開展緩慢，基于雨課堂、智慧樹、騰訊會議等網絡技術的線上教學對推進新型職業農民培訓進程起到了關鍵作用。

（三）對新型職業農民的福利政策加強扶持

各級管理部門應不斷加強對新型職業農民的扶持力度，完善與新型職業農民有關的政策法規和制度。財政部門應不斷增強與新型職業農民切身利益息息相關的，諸如農業保險的補貼強度和力度，并與時俱進地嘗試將給予家庭農場等專業生產的各項扶持政策轉嫁到新型職業農民身上，并依此進一步完善和優化福利政策。此外，應加強與銀行、財政等部門溝通協調，進一步提高新型職業農民貸款資金的額度，并將貸款手續簡單化。

（四）培訓后的受益情況進行加強宣傳

可以通過網絡、新聞媒體等多種方式，加大對新型職業農民隊伍建設宣傳力度，加強農民對教育培養的認知性和認可性。組織農民并開展新型職業農民培育班，讓農民知道科學種地不僅節約成本和時間，還能夠提高產量，以另一種形式讓農民有效地認識到用新科技做事。通過網絡建立群聊將農民組織到一起，以視頻的方式將宣傳資料以及理論和實踐知識傳授給大家，呼吁農民在閑暇時觀看視頻，以此來提高農民的科技素質。

三、結語

新型職業農民必將由“歷史產物”轉化為“現實動能”，也必將托起我國未來農業的“明天”。只有不斷加強新型職業農民培育指導、優化新型職業農民培育力量、完善新型職業農民培育體系，方可將這支未來農業生產的“生力軍”用到真正農業實處。總的來說，新型職業農民的培育關乎到我國現代農業化能否真正實現。因此，培育新型職業農民迫在眉睫，各級部門要統籌規劃，充分認識到新型職業農民培育的必要性，正視新型職業農民培育中存在的各種問題，并積極探尋培育新型職業農民的對策及途徑。

參考文獻：

[1]趙海霞.新型職業農民培訓工作存在的問題與對策[J]. 現代農村科技， 2018（4）： 106.

[2]王鳳嬌. 吉林省新型職業農民培育問題研究[D]. 長春： 吉林農業大學， 2014.

[3]趙悅. 吉林省新型職業農民培育問題[J]. 北京農業， 2015（36）： 183-184.

[4]楊寶華， 張瑩， 高知靈. 吉林省新型職業農民培育助力現代農業發展對策研究[J]. 中外企業家， 2019（19）： 157.

[5]陳憲通， 宋佳昕， 袁司潮， 等. “互聯網+”視角下陜西特色農產品電子商務模式選擇及運營研究[J]. 知識經濟， 2020（13）： 47-48.

[6]呂艷超， 朱洪生. 新型職業農民培育存在的問題與對策--基于吉林省新型職業農民培育現狀的思考[J]. 農民科技培訓， 2018（09）： 20-22.

[7] 秦琳， 胡恒釗. 我國農村教育現代化發展路徑研究--以“三農情懷”為視角[J].教育實踐與研究（C）， 2020（09）： 38-42.

[8]邵珂碩， 范襯襯. 新型職業農民培育問題研究[J]. 西北成人教育學院學報， 2020（04）： 28-32.

（作者單位：吉林農業科技學院）