貿(mào)易行為的變奏：由突發(fā)公共衛(wèi)生事件所引發(fā)的思考

顧嬌 張勇

摘 要：突發(fā)公共衛(wèi)生事件不僅對人類生命安全造成威脅，而且對區(qū)域內(nèi)乃至全球經(jīng)濟、貿(mào)易、社會等造成極大的沖擊。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)性與不確定性，為盡可能降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國生產(chǎn)的影響，構(gòu)建新型貿(mào)易結(jié)構(gòu)已成為今后國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。本文基于“新冠”疫情、“非典”兩起突發(fā)公共衛(wèi)生事件對我國經(jīng)濟、貿(mào)易的影響，從廠商與消費者兩個層面出發(fā)，探究兩者在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中行為的改變及其應(yīng)對措施，以期為保障經(jīng)濟在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時平穩(wěn)運行。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;貿(mào)易行為;新型貿(mào)易結(jié)構(gòu);經(jīng)濟發(fā)展;對外貿(mào)易

中圖分類號：F740 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）05（a）--04

突發(fā)公共衛(wèi)生事件給人類正常生產(chǎn)生活帶來嚴重的影響。從微觀層面講，直接感知疫情并受其影響的是一個個微觀主體。疫情會威脅到人們的生命安全，改變?nèi)藗兊南M支出和需求;疫情會間接使人們的消費行為、習(xí)慣發(fā)生改變，會影響人們的消費投資預(yù)期。從宏觀層面講，在短期內(nèi)，疫情的發(fā)生會短暫沖擊一國的經(jīng)濟、貿(mào)易、旅游等方面，行業(yè)的生產(chǎn)和需求會發(fā)生大幅度變化;在長期內(nèi)，市場預(yù)期會發(fā)生改變，新興行業(yè)會不斷產(chǎn)生，貿(mào)易結(jié)構(gòu)會發(fā)生改變。現(xiàn)如今人類面對公共突發(fā)衛(wèi)生事件的不確定性或?qū)㈤L期受到各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的挑戰(zhàn)和威脅，而公共衛(wèi)生事件是否會改變貿(mào)易主體的貿(mào)易行為，在貿(mào)易行為發(fā)生變化的情況下如何構(gòu)建新型貿(mào)易結(jié)構(gòu)必將是今后社會關(guān)注的重點。

1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件考驗著我國的經(jīng)濟發(fā)展韌力

新冠疫情的爆發(fā)，在中國以及全世界蔓延。多國封鎖、企業(yè)停工等各種防控管制措施的實施使得全球貿(mào)易額急速下降，各國經(jīng)濟都遭受到強烈的沖擊。倫敦某研究公司預(yù)測，新冠疫情對全球貿(mào)易的打擊將大于全球金融危機。如圖1所示，2001—2019年，中國正處于經(jīng)濟快速上升階段，而近年來中國處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段，GDP增速放緩，連續(xù)十年處于下行階段。雖然，2019年呈現(xiàn)出弱企穩(wěn)態(tài)勢，但新冠疫情的突發(fā)卻給中國經(jīng)濟帶來了較大的影響，很可能打破這一態(tài)勢，進一步增加經(jīng)濟下行壓力。

2003年“非典”的發(fā)生短期內(nèi)影響了我國經(jīng)濟的發(fā)展。“非典”大規(guī)模爆發(fā)于2003年的3—4月，并且由于當(dāng)時北京疫情最為嚴重，多個國家對中國采取了嚴厲的人員流動和貨物貿(mào)易管控措施，導(dǎo)致“非典”疫情對我國第一季度的進出口貿(mào)易產(chǎn)生較大的負面影響。如圖2所示，疫情對上半年的進出口影響較大，在第一季度進出口同比增速都顯示出較大的下降趨勢，然而，隨著“非典”疫情在2003年6月得到逐步控制，進出口同比增長在下半年逐漸恢復(fù)，并且在年底時進出口同比增長已呈現(xiàn)出上升趨勢。由于“非典”持續(xù)的周期短，并短期內(nèi)得到了控制，特別是非典在國際范圍內(nèi)的大流行沒有出現(xiàn)，使我國的進出口貿(mào)易實現(xiàn)了快速回暖。

新冠疫情爆發(fā)以來，許多國家國際、國內(nèi)人員聚集性的活動被停止或取消。當(dāng)世衛(wèi)組織將新冠疫情列為國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件之后，各國也紛紛出臺并實施了嚴厲的管制措施和檢疫措施，同時也帶來疫情期間貨物運輸難、通關(guān)難等相關(guān)問題。2020年4月左右，國內(nèi)疫情得到基本控制，但國外疫情還在持續(xù)蔓延，企業(yè)停工停產(chǎn)、港口停止作業(yè)、航班航線大量取消等問題使得交易無法進行。圖3是2019年6月—2020年4月我國進出口總值同比增長情況，2020年的1—2月是國內(nèi)疫情爆發(fā)時期，該階段的國內(nèi)進出口貿(mào)易受到疫情的嚴重影響，進出口貿(mào)易增速較疫情發(fā)生之前下滑明顯;2020年3—4月疫情得到基本控制后進出口情況均有好轉(zhuǎn)，但與疫情發(fā)生前相比還是有較大差距。

2 企業(yè)主體轉(zhuǎn)型能力決定著貿(mào)易發(fā)展的行動力

隨著新冠疫情在我國得到有效控制，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)。但由于目前新冠疫情在國外地區(qū)還沒有得到有效控制，部分國家的確診病例仍在持續(xù)上升，進而導(dǎo)致我國從事進出口貿(mào)易的企業(yè)受到極大沖擊。面對疫情的挑戰(zhàn)，企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略措施靈活應(yīng)對外部難題，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 企業(yè)復(fù)工用工難，線下辦公轉(zhuǎn)為線上辦公

受新冠疫情影響，為減少人員聚集，部分企業(yè)決定延遲復(fù)工。但隨著復(fù)工的持續(xù)延遲，由于企業(yè)運營的停滯而帶來的問題逐漸顯現(xiàn)。部分中小民營企業(yè)受延遲復(fù)工的沖擊較大，可能面臨企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難、無法承擔(dān)人員成本等問題。為盡可能減小企業(yè)損失，疫情期間不少企業(yè)展開了遠程形式辦公，實現(xiàn)了線下轉(zhuǎn)為線上辦公模式，順利重啟了企業(yè)的正常運營，避免了更大的經(jīng)濟損失。

2.2 供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，企業(yè)重新布局生產(chǎn)鏈

新冠疫情的發(fā)生給全球供應(yīng)鏈帶來一定的沖擊，而中國作為全球供應(yīng)鏈中重要的一環(huán)在疫情發(fā)生的前期和后期都遭受了較大的影響。前期中國疫情嚴重，企業(yè)復(fù)工延遲導(dǎo)致上下游企業(yè)復(fù)工時間不一致，下游企業(yè)受上游供應(yīng)鏈影響，生產(chǎn)期間因原材料短缺等問題無法進行正常生產(chǎn)，外貿(mào)企業(yè)的供給無法滿足國外客戶的需求，在國內(nèi)企業(yè)遭受損失的同時國外經(jīng)濟也承受了一定程度的壓力，導(dǎo)致一些國家產(chǎn)生了重新布局供應(yīng)鏈的想法。而后期國內(nèi)疫情逐漸得到控制，企業(yè)產(chǎn)能基本恢復(fù)正常，但國外疫情的爆發(fā)導(dǎo)致國外供應(yīng)系統(tǒng)停擺，切斷了對中國市場的供應(yīng)，影響國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的正常運行。面對不同時期供應(yīng)鏈問題，一些企業(yè)重新布局產(chǎn)業(yè)鏈，保證供貨的穩(wěn)定。例如海康威視在疫情以及國際環(huán)境的影響下，為保證供貨的穩(wěn)定，在海外建立本地工廠，持續(xù)推進桐廬、重慶等制造基地的擴產(chǎn)計劃，確保公司供應(yīng)鏈供貨安全穩(wěn)定。

2.3 產(chǎn)品積壓嚴重，企業(yè)外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷

隨著上游供應(yīng)鏈的恢復(fù)以及企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)不是問題，出口企業(yè)可以正常完成訂單需求量。但隨著國外疫情的爆發(fā)，多國為防控疫情實行嚴厲的管制措施，國際運輸班次的驟減、國外企業(yè)停工停產(chǎn)、檢疫手續(xù)復(fù)雜，一系列問題使得國際貿(mào)易再次受到較大沖擊。國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)受國外疫情影響無法順利交付客戶手中，部分企業(yè)貨物滯留港口產(chǎn)生滯港費，一些企業(yè)商品積壓倉庫造成企業(yè)損失。外貿(mào)企業(yè)也由前期庫存不足風(fēng)險轉(zhuǎn)為庫存積壓風(fēng)險。為避免外貿(mào)企業(yè)造成巨大損失，政府幫助企業(yè)加入線上銷售平臺拓寬國內(nèi)銷售渠道，實現(xiàn)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的目標(biāo)。在疫情期間，眾多外貿(mào)企業(yè)加入線上平臺，多家知名電商企業(yè)為企業(yè)提供客戶數(shù)據(jù)，積極引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)制定針對性方案，幫助企業(yè)進入國內(nèi)市場，解決了企業(yè)庫存積壓的問題。

2.4 物流運輸困難，企業(yè)發(fā)揮跨境電商優(yōu)勢

新冠疫情在國內(nèi)外的相繼爆發(fā)同樣對物流運輸造成了很大的影響。國內(nèi)疫情發(fā)生時，一些國家對中國關(guān)閉邊境或限制中國的航班、海運等入境次數(shù)，使得企業(yè)貨物無法抵達客戶手中。國外疫情發(fā)生后，物流運輸再次陷入了困境，各國物流運輸都加大了停航運力，裝載率急劇下降，運費也不斷上漲。為解決因物流運輸中斷導(dǎo)致交易無法進行的問題，許多企業(yè)充分發(fā)揮我國數(shù)字貿(mào)易的比較優(yōu)勢，利用跨境電商平臺匯總實時供求數(shù)據(jù)，確認海外物流倉貨源是否充足，與境外電商平臺合作進行線上物流運輸。在海外物流倉貨源短缺的情況下，從銷售終端匯總需求數(shù)據(jù)，從貨源供應(yīng)端確認可提供的供求物資數(shù)據(jù)，實現(xiàn)貨物自行調(diào)度。

3 消費主體的承載力決定著市場回暖步伐

新冠疫情不僅對外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生了巨大影響，而且使得消費者重新樹立了新的消費觀，消費行為也隨之發(fā)生了改變。疫情期間人們都處于居家隔離中，在這段時間里，消費者的行為和習(xí)慣都發(fā)生了改變，適度消費、理性消費是這段時間內(nèi)大部分消費者的共識，并且疫情也催生了消費者新的消費行為，具體體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 線下消費實現(xiàn)困難，線上購物需求增多

此次新冠疫情爆發(fā)之時恰逢春節(jié)期間，往年春節(jié)時段皆為消費黃金時期，受疫情影響全國各地各大公共場所幾乎全部關(guān)閉，居民居家隔離，種種疫情防控措施嚴重沖擊了線下消費市場。此外在疫情發(fā)生后，國內(nèi)交通、物流運輸阻斷、生產(chǎn)商停產(chǎn)等原因?qū)е逻\輸困難、原料供應(yīng)不足等，這些也對線下一些餐飲、零售商等產(chǎn)生了影響。在線下消費市場受到重創(chuàng)的同時，線上消費行為的激增是疫情期間消費市場上的一個亮點。多數(shù)消費者在疫情期間傾向線上無接觸消費，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2020年1—2月，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長3.0%，實現(xiàn)逆勢增長，占社會消費品零售總額的比重為21.5%，比上年同期提高5個百分點。

3.2 消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

疫情期間人們的消費支出結(jié)構(gòu)發(fā)生較大改變。新冠疫情影響范圍大、程度深，大部分居民對疫情會產(chǎn)生緊張、害怕的心理，人們意識到了個人防護、衛(wèi)生以及身體健康的重要性，市民的防護意識提高，對衛(wèi)生防護品、清潔用品、食品的需求量上升;相反對服飾、化妝品等用品的需求量下降。據(jù)統(tǒng)計，疫情期間人們的消費支出發(fā)生了很大的變化，2020年1—2月糧油食品類商品零售額同比增長9.7%，化妝品類商品零售額累計下降14.1%;口罩、消毒液等防護用品需求大幅增加。

3.3 對品牌關(guān)注度發(fā)生變化，對國貨關(guān)注度提高

受疫情影響，多數(shù)消費者消費更加理性。國外疫情的爆發(fā)，導(dǎo)致海外商品運輸以及貨物安全出現(xiàn)問題。由于中國消費者對此次疫情以及海外疫情情況關(guān)注度較高，使得中國消費者對海外品牌商品的好感度以及需求度明顯下降。受國外疫情影響，國外商品的進口量較疫情發(fā)生之前明顯下降，隨著中國品牌形象的提升，許多消費者在國內(nèi)市場尋找進口商品的替代品，居民的國貨購買意愿得以提高。在國家刺激消費出臺優(yōu)惠政策的環(huán)境下，疫情期間國貨的消費量提高，促進國內(nèi)市場品牌的發(fā)展。

4 思考

4.1 貿(mào)易國間簽訂共同貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)合約

面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在貿(mào)易雙方有效進行國際貿(mào)易的同時，為保證貨物產(chǎn)品質(zhì)量以及物品安全，貿(mào)易國之間可簽訂雙方貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)合約。通過雙方標(biāo)準(zhǔn)合同的簽訂，貿(mào)易國可分別制定貿(mào)易產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，形成貿(mào)易國之間的標(biāo)準(zhǔn)互認，可以幫助企業(yè)破除在疫情期間進入國外市場的貿(mào)易壁壘，能夠在極大地促進貿(mào)易便利化同時保障雙方利益，提高在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的貿(mào)易效率。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)依據(jù)，將認可標(biāo)準(zhǔn)要求傳遞給企業(yè)從而形成規(guī)模生產(chǎn)，也解決了一些企業(yè)在特殊時期訂單少的難題，提高生產(chǎn)收益，并且能夠提高企業(yè)在出口產(chǎn)品時的競爭優(yōu)勢。

4.2 提升數(shù)字化水平，繼續(xù)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

突發(fā)公共衛(wèi)生事件往往會造成一些國家之間正常經(jīng)貿(mào)交往活動的中斷，導(dǎo)致國家外貿(mào)承壓。為避免人員的大規(guī)模流動以及出入境管制，數(shù)字貿(mào)易可以在疫情期間助推外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。隨著通信技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字服務(wù)的成本降低并且數(shù)字服務(wù)可以跨越國境，也打破了人員面對面進行貿(mào)易的傳統(tǒng)模式。在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，貿(mào)易開展模式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將是解決疫情期間外貿(mào)滯緩的關(guān)鍵。目前已有許多外貿(mào)業(yè)務(wù)程序已經(jīng)轉(zhuǎn)為線上模式，并且在新冠疫情期間，我國居民的線上消費需求增多;不少企業(yè)通過電商平臺進行正常交易，數(shù)字貿(mào)易已經(jīng)成為一種新業(yè)態(tài)。因此我們應(yīng)該提升數(shù)字化水平，建立數(shù)字化公共服務(wù)平臺，推動更多的外貿(mào)業(yè)務(wù)線上進行;完善跨境電子商務(wù)平臺，鼓勵更多的企業(yè)開展跨境電商貿(mào)易模式，協(xié)助企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)鏈、物流、倉儲等問題，保障企業(yè)在疫情期間貿(mào)易的正常運營。同時可以擴大我國貿(mào)易的出口規(guī)模，推動我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易以及新興產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的數(shù)字化發(fā)展。

4.3 開通點對點直航模式，形成中外快捷通道

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，各國往往會采取一系列防疫措施。例如，此次新冠疫情多國對一些疫情嚴重地區(qū)實行出入境管制，使得交通運輸成為疫情期間阻礙國際貿(mào)易發(fā)展的一大難題。為盡可能地減少因交通不便而帶來的經(jīng)濟損失，各國之間可以開通點對點直航模式，構(gòu)建一個具有潛力的物流新平臺。通過在貿(mào)易往來國家之間建立直航海運、空運等方式，既節(jié)約了運輸時間，又降低了物流成本，并且在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時也可以最大化地避免疫情給貿(mào)易造成的影響。例如在新冠疫情期間武漢與日本建立起了長江中上游第一條國際直航水運航線，疫情期間中國通過此條航線向日本運輸了大量防護物資、工業(yè)原料等貨物，促進了兩國貿(mào)易發(fā)展的復(fù)蘇。因此建設(shè)國家之間點對點的直航模式，形成中外貿(mào)易運輸快捷通道，不僅可以保障突發(fā)情況下物流運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展，而且可以擴大國家之間的經(jīng)貿(mào)交流合作。

4.4 外貿(mào)內(nèi)貿(mào)并行，提高國產(chǎn)商品質(zhì)量

在全球化的大環(huán)境下，外界環(huán)境的波動會直接影響全球經(jīng)濟。受新冠疫情的影響，各國經(jīng)濟貿(mào)易都受到極大的沖擊，全球貿(mào)易額急速下降。在疫情逐漸向全球各地蔓延、國際市場受到重壓、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展滯緩的情況下，促進內(nèi)貿(mào)的發(fā)展會是刺激經(jīng)濟的一種選擇方案。部分企業(yè)在疫情發(fā)生期間因國外市場需求下降導(dǎo)致貨物積壓，短期內(nèi)無法消耗產(chǎn)能使得自身遭受損失，無力維持企業(yè)生存。為避免未來同種情況的發(fā)生，出口企業(yè)應(yīng)從單一銷售渠道轉(zhuǎn)向多元渠道。為企業(yè)改變單一貿(mào)易行為，政府可以通過出臺相關(guān)政策擴大內(nèi)需，為企業(yè)開拓國內(nèi)市場銷售渠道，鼓勵廠商將產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，打通國內(nèi)市場。例如，可以鼓勵企業(yè)加入線上銷售平臺，拓展新的銷售渠道，相關(guān)銷售平臺如阿里巴巴、網(wǎng)易等應(yīng)協(xié)助外貿(mào)企業(yè)，幫助它們找到合適的客戶群和產(chǎn)品營銷，以解決外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營單一的問題。并且通過此次疫情可以明顯地發(fā)現(xiàn)國內(nèi)消費者對國貨的好感度以及信心的提升，對國貨的需求量上升，因此國貨在未來會有較強的競爭力，國貨品牌以及廠商應(yīng)該抓住這次機遇，提高國貨產(chǎn)品質(zhì)量，以在未來更長的時間內(nèi)贏取消費者的信心。

4.5 建設(shè)彈性供應(yīng)鏈，促進產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)

新冠疫情的發(fā)生對供應(yīng)鏈造成的巨大影響顯而易見。受疫情影響防控物資需求量過大，傳統(tǒng)供應(yīng)鏈無法正常運作，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)不能協(xié)同發(fā)展，上游供應(yīng)鏈供應(yīng)能力不能滿足下游生廠商實現(xiàn)其最大產(chǎn)能，供應(yīng)鏈弊端完全暴露。為避免供應(yīng)鏈風(fēng)險的再次發(fā)生，應(yīng)加快建造彈性供應(yīng)鏈，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力。彈性供應(yīng)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)供應(yīng)鏈條中部分環(huán)節(jié)失效時，仍能保持連續(xù)供應(yīng)且快速恢復(fù)到正常供應(yīng)狀態(tài)的供應(yīng)鏈。我國應(yīng)充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，全面促進產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)供應(yīng)鏈需求端所需與供給端所有的數(shù)據(jù)實時共享與可視化，廠商能夠合理調(diào)度資源使資源達到最優(yōu)化配置，企業(yè)生產(chǎn)達到最大產(chǎn)能。另外要實現(xiàn)供應(yīng)鏈的多鏈發(fā)展，提高供應(yīng)鏈承受外部風(fēng)險的能力。政府、企業(yè)、物流倉之間可以建立合作機制共享供應(yīng)鏈，這樣在面對突發(fā)事件時可以保證物資的調(diào)度，增強供應(yīng)鏈彈性。

參考文獻

邵柏，魏珊，劉明杰.國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對措施對國際貿(mào)易的影響及對策研究[J].口岸衛(wèi)生控制，2019，24（04）：1-3.

田素華，李筱妍.新冠疫情全球擴散對中國開放經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的影響[J].上海經(jīng)濟研究，2020（04）：109-117.

盛方富，李志萌.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件對經(jīng)濟的沖擊、傳導(dǎo)及其應(yīng)對——以新冠肺炎疫情為例[J].企業(yè)經(jīng)濟，2020（03）：12-20.

馮耕中，孫煬煬.供應(yīng)鏈視角下新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會的影響[J].西安交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2020（04）：1-14.

陳林.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)濟影響及應(yīng)對經(jīng)驗——基于文獻回顧視角[J].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2020（04）：1-16.

周強.新冠肺炎疫情全球蔓延對中國貿(mào)易發(fā)展的影響與對策[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2020（15）：141-144.

葛琛，陳江瀅，葛順奇.PHEIC對中國的經(jīng)濟影響及對策[J].國際貿(mào)易，2020（02）：8-15.

劉學(xué)良，張曉晶.疫情沖擊與經(jīng)濟增長——SARS的實證分析及新冠肺炎的潛在影響[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟評論，2020（04）：5-25.