新時代背景下高校加強財務內控管理的優化策略
——評《高校財務管理創新研究》

書名：高校財務管理創新研究

作者：張曾蓮

出版社：經濟管理出版社

ISBN：978-7-5096-4444-7

出版時間：2016 年9 月

定價：59.00 元

隨著我國高等教育不斷發展，高校經濟活動的財務風險也在逐漸加大。身處深化高等教育改革的時代，高校如何進一步完善內部控制體制，提高財務管理創新能力，改善財務管理水平，成為學界關注的重點問題。由張曾蓮編著、經濟管理出版社出版的《高校財務管理創新研究》一書，在深入研究我國高等教育管理體制改革、財政預算管理制度改革的基礎上，充分借鑒了美國、德國、澳大利亞、荷蘭等多個國外高校財務管理的先進經驗，并引入了現代企業財務管理的理論和方法，全面探討了高校財務管理創新的動因、基本理念、體制機制運行等相關的一系列問題，為學界進一步研究高校加強財務內控管理的優化和高等教育質量的提高做出了突出性的理論貢獻。

《高校財務管理創新研究》全書共分為八個章節。第一章對高校財務管理創新進行了總體分析。第二章從創新理念與觀念、創新體制與機制方面、創新技術與方法、創新內外環境四個方面論述了高校財務管理創新的動因，并對其歸納總結。第三章首先梳理了現代企業管理的基本理論，在此基礎上進一步探討了在高校財務管理創新中引入現代企業財務管理理論的可行性。第四章是高校財務管理創新的國際借鑒，分別對美國、英國、法國等八個國家的高校財務管理創新辦法進行了分析研究。第五章至第七章從多重角度出發，全面闡述了高校財務管理的理念與觀念、體制與機制、技術與方法的創新問題。第八章則基于具體的背景和環境，對高校財務管理的創新進行了進一步說明。

我國高校財務內部控制理論研究與實踐晚于發達國家，截至目前，高校財務內控管理工作也缺乏統一的規范。我國高校財務內控管理建設的實踐還存在著不完善之處，如高校財務內控的管理意識有待加強、管理體系建設有待健全、預算管理制度有待完善、信息化管理水平有待提高等。結合《高校財務管理創新研究》一書的基本理論框架與研究成果，本研究認為新時代背景下高校加強財務內控管理的優化策略應主要集中在以下三個方面：

首先是增強高校財務內控管理的意識。新形勢下，高校財務內控管理建設至關重要，首要任務是緊抓高校領導干部這一“關鍵少數”作為財務管理工作的核心，領導層財務管理理念的轉變與財務管理意識的提升是整體層面提高高校工作人員財務管理意識的基本前提。因此，高校管理層應從自身出發，主動學習與掌握財務管理及內部控制的相關理論知識與實踐經驗，在實踐工作中強調財務內控的重要性，以身作則，督促高校全體工作人員革新觀念、認清形勢，充分意識到財務內控的重要性與緊迫性。其次，應當建設健全科學的高校財務內控管理體系。高校應建立職責清晰、管理精細、分工明確的財務內控管理組織架構：一方面，盡快按照相關法律法規及上級主管部門的要求，結合自身具體情況，制定出臺完整的財務內控管理制度，積極成立全面負責高校財務內控管理的領導小組；另一方面，應從高校財務狀況的全面評估開始，逐步開展財務內控管理建設，對已有的高校財務內控管理體系不斷地進行調整。同時，高校應將經濟活動標準流程的修訂更新作為常態化工作，定期開展財務內控管理自我評價，并根據評價結果改進管理辦法，持續推動內部控制體系不斷優化。最后，應當提高高校財務內控管理的信息化水平。高校應充分應用新興的信息技術，特別是大數據技術，結合自身實際需求，構建定制化的高效的財務內控管理信息平臺，利用這些信息化平臺，不斷提高高校內部各業務部門與行政部門之間、高校與外部財務信息需求者之間的溝通效率，共同確定內部各部門、外部各信息需求主體數據交互和業務協同的系統需求。在此基礎上，高校還應建立和發布完善統一的數據交互標準和校內通信渠道，不斷優化高校財務內控管理系統與其他相關業務管理系統的信息交流，并以此不斷提高各個系統之間的業務協同、信息共享和互聯互通。

高校財務內控管理的優化涉及高校管理的各方面，是一項長期工作。《高校財務管理創新研究》一書通過對與高校財務管理相關的一系列問題的深入探討，在對高校財務內控管理的優化提供切實參考意見的同時，也為高校財務內控體系的建設與財務管理工作創新力的提升指引了方向。