城市軌道交通施工安全管理
——評(píng)《城市軌道交通概論》

書名：《城市軌道交通概論》

作者：高潔

出版社：中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社

ISBN：978-7-5167-4593-9

出版日期：2020 年11 月

定價(jià)：30 元

隨著我國城市基礎(chǔ)建設(shè)的快速完善以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，發(fā)展城市軌道交通可以有效改善城市人口增長所帶來的交通壓力和環(huán)境壓力，在國內(nèi)各大城市的公共交通發(fā)展過程中，城市軌道交通正以極大的優(yōu)勢(shì)成為眾多城市的選擇。但是在城市軌道交通實(shí)際建設(shè)過程中存在較高風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)伴隨著人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。快速發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)帶來的是高強(qiáng)度基建工程，這給城市軌道交通建設(shè)工程帶來了嚴(yán)峻的安全問題。根據(jù)相關(guān)調(diào)查研究分析發(fā)現(xiàn)，我國近十年來城市軌道交通建設(shè)階段事故發(fā)生概率仍然較高，其中坍塌事故發(fā)生次數(shù)最多，必須加強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)階段的安全管理，才能夠有效提高安全水平，降低事故發(fā)生概率。由高潔編著、中國勞動(dòng)社會(huì)保障出版社出版的《城市軌道交通概論》一書理論與實(shí)踐相互結(jié)合，并以適度夠用為基礎(chǔ)原則，以實(shí)用性為主要目的，著重強(qiáng)調(diào)了人員的技術(shù)培養(yǎng)需求，該書語言簡(jiǎn)潔且通俗易懂，對(duì)城市軌道交通的建設(shè)過程有較強(qiáng)的針對(duì)性指導(dǎo)。

《城市軌道交通概論》一書共分為九章。第一章為城市軌道交通概述，對(duì)城市軌道交通的基本內(nèi)容和發(fā)展路線進(jìn)行說明。第二章以實(shí)際案例為基礎(chǔ)對(duì)城市軌道交通路網(wǎng)和線路規(guī)劃及設(shè)計(jì)的實(shí)用性進(jìn)行分析。第三章、第四章對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)的車輛和車站組成部分進(jìn)行說明，包括車輛的機(jī)械、電器組成以及檢修車站的建筑結(jié)構(gòu)及類型等。第五章、第六章、第七章分別對(duì)城市軌道交通的供配電系統(tǒng)、信號(hào)與通信系統(tǒng)以及環(huán)境控制系統(tǒng)進(jìn)行基礎(chǔ)原理、實(shí)際應(yīng)用等方面的講解。第八章、第九章為城市軌道交通運(yùn)營管理方式以及城市軌道交通安全管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)際事故案例的處理與分析。

根據(jù)相關(guān)部門調(diào)查顯示，近年來我國國內(nèi)城市軌道交通建設(shè)里程已經(jīng)接近3000 千米，充分體現(xiàn)了我國各大城市城市軌道交通系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)及發(fā)展速度。城市軌道交通的有效建設(shè)可以更好地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，軌道交通可以給城市居民日常生活帶來極大便利，但是高強(qiáng)度的軌道交通建設(shè)也帶來了嚴(yán)峻的工程安全問題。由于城市軌道交通施工工程的環(huán)境較為復(fù)雜，存在安全隱患較多、施工對(duì)環(huán)境的影響較大、施工難度高且工期較長等問題，因此，城市軌道交通是一項(xiàng)對(duì)技術(shù)要求較高的高風(fēng)險(xiǎn)基建工程。由于我國城市軌道交通建設(shè)大多在地下，所處區(qū)域巖石土壤條件對(duì)施工有較大影響，相關(guān)理論以及設(shè)備并不完善，實(shí)際施工過程中具有一定風(fēng)險(xiǎn)。并且地下軌道交通會(huì)對(duì)周邊居民區(qū)建筑以及管線等造成一定影響，如果發(fā)生重大安全事故會(huì)造成嚴(yán)重的人員和財(cái)產(chǎn)損失。

我國軌道交通建設(shè)發(fā)生過多起安全事故，其中2008 年安全事故造成人員死亡數(shù)量高達(dá)33 人之多；2013年8 月18 日寧波軌道交通1 號(hào)線二期工程發(fā)生坍塌事故造成2 死4 傷；2013 年12 月19 日，北京地鐵6 號(hào)線二期通州區(qū)發(fā)生火災(zāi)。如此沉重的數(shù)據(jù)，在不斷警示我們必須重視城市軌道工程的安全管理。根據(jù)對(duì)大量實(shí)際案例和理論分析證明，軌道工程發(fā)生安全事故的原因多樣，根本問題在于安全管理系統(tǒng)的缺陷以及相關(guān)應(yīng)用缺失。安全管理系統(tǒng)是整個(gè)軌道工程建設(shè)的核心系統(tǒng)，是衡量工程安全的重要依據(jù)。由于施工階段比其他階段更為復(fù)雜，所涉獵范圍更廣，因此施工階段安全管理系統(tǒng)的完善能夠有效促進(jìn)整個(gè)工程的安全保障。

基于該書，讀者可以了解到構(gòu)成城市軌道工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理系統(tǒng)的相關(guān)知識(shí)，包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全交底、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急管理措施以及解決方式、臨時(shí)供電系統(tǒng)、安全事故預(yù)防措施、重大隱患排查和預(yù)防系統(tǒng)以及安全規(guī)章制度等。相關(guān)監(jiān)管和研究部門可以通過對(duì)城市軌道交通建設(shè)中施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患以及其他影響因素進(jìn)行排查和分析，得到對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全具有較大影響的實(shí)際因素，并根據(jù)施工環(huán)境、施工人員培訓(xùn)、施工所需設(shè)備及基礎(chǔ)材料和現(xiàn)場(chǎng)管理制度等實(shí)際情況，從多方面提出有針對(duì)性的安全管理要求。國家相關(guān)法律法規(guī)必須在施工安全管理制度中具有實(shí)際體現(xiàn)，且施工安全管理制度要以實(shí)際施工環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，明確具體要求，加強(qiáng)資源、技術(shù)、信息等方面的保障，并落實(shí)獎(jiǎng)罰分明的制度措施，明確各部門的安全責(zé)任。