疫情防控下高校黨建網格化管理探索與實踐

李永和 張少蘭 楊志良 周朋 王齊b

[摘 要] 云南林業職業技術學院黨委在新冠肺炎疫情防控時期，實施多部門合作防疫管理體系，利用網格化管理理念，以師生的身體健康和生命安全為出發點，制訂疫情防控實施方案，系統化落實各項措施，用信息化手段進行各部門及師生之間的有效溝通，用數據化反饋結果促進成效改進。半年多的實踐證明，多部門網格化管理策略是學校應對新冠肺炎疫情防控管理的有效手段之一，同時指出，在實施過程中網格化管理也要因地制宜。

[關鍵詞] 疫情防控;網格化管理;黨建實力

[基金項目] 2020年度云南省教育廳黨建研究課題“高職院校黨建‘網格化管理助力疫情防控的研究與實踐”（2020DJGX094）

[作者簡介] 李永和（1961—），男，貴州興仁人，理學博士，云南林業職業技術學院組織部教授，博士生導師，主要從事黨建和思想政治教育研究。

[中圖分類號] G711? ?[文獻標識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）19-0129-04? ? ? [收稿日期] 2020-12-29

自新冠肺炎疫情發生以來，學校作為人員密集場所，在疫情防控中尤為關鍵。云南林業職業技術學院黨委始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，立足于“防”和“早”，堅持做到組織領導、嚴防嚴控、宣傳教育、服務保障、有序開學、督查檢查“六個到位”，實施了網格化管理的模式，即：以學校各級組織機構為橫向網格，以所屬人員為縱向網格，以學校疫情防控辦公室為中心，實施網格化管理、信息化反饋、科學化監督，確保學校疫情防控形成整體，形成合力，全面覆蓋，不留死角，確保學校師生的安全與教學活動的開展。

一、網格化管理

網格化管理模式是基于數字信息管理技術的一種新興的管理方式，即根據地理位置、屬地、時間等屬性，在對服務資源及服務團隊進行整合的基礎上，將管轄區域合理劃分為單元網格，并對各網格實施全面、多元、精細、動態及個性化的管理[1]。網格化管理是處理當前復雜管理事務的一種新興管理模式，在多個領域取得了成功的實踐經驗[2-5]。

當前，新冠肺炎疫情防控工作從應急狀態轉為常態化的局面來之不易，要鞏固成果并最后打贏疫情防控阻擊戰，必須持續強化疫情防控工作的各項措施;我國新冠肺炎疫情防控工作雖然已經從應急狀態轉為常態化，但是，“外防輸入、內防反彈”疫情防控策略和常態化疫情防控措施要持續加強，要認真貫徹落實云南省教育廳新冠肺炎疫情防控工作調度會議精神，切實抓好疫情防控漏洞排查和整改工作，這對于高校來說極端重要，是重大的政治責任。

自2020年疫情防控阻擊戰開啟以來，云南林業職業技術學院立即采取了應急機制，疫情防控采取了網格化管理模式，就是把學校各黨總支（直屬支部）分成若干網格，把全校師生納入網格化組織進行管理，以學校各級組織機構為橫向網絡，以所屬人員為縱向網絡，以學校疫情防控辦公室為中心，進行包干式管理，各負其責，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合、以塊為主、開放式、相互支援的區域性黨建工作新格局。網格化管理模式從2020年2月起在全校實施以來，逐漸建立和完善了暢通黨建思想政治引領工作的信息機制，健全和暢通了信息上下交流反饋的通道，通過橫向整合、縱向拓展等途徑，把黨員、干部、員工的思想引導到正確的軌道上來。

二、網格化管理總體框架

結合學院機構設置與管理體系，實施“搭建四級平臺，組建四種網格”的疫情防控總體框架。

（一）搭建四級平臺

1.一級平臺：學校黨委疫情防控領導小組領導平臺。學校黨委層面成立學院新型冠狀病毒感染肺炎疫情領導小組，組建組織機構和制訂本單位疫情防控應急實施方案，根據上級（云南省疫情防控領導機構和教育廳、高校工委等）的文件精神和指示，做好頂層設計工作部署與安排，制訂下達學校各黨總支（直屬支部）的具體工作。

2.二級平臺：各黨總支（直屬支部）疫情防控實施平臺。各黨總支（直屬支部）是學校疫情防控的實施網格點，具體負責落實學校疫情防控領導小組的具體防控任務與措施，制訂本總支（直屬支部）的細化措施，結合各部門的實際情況，利用其特長亮點，創造性地開展疫情防控的具體措施，并做好信息宣傳與輿論引導、正能量宣傳和意識形態的教育等。

3.三級平臺：黨支部教師黨員（輔導員）信息統計平臺。教師黨員組建疫情防控先鋒突擊隊，直接對接各網格點全體教師，充分發揮基層黨員的先鋒模范作用，帶動其他非黨員師生落實好疫情防控措施;尤其是輔導員教師，直接對接各網格點學生的信息統計和動態管理，做好信息收集與統計上報，同時對接黨總支（直屬支部）平臺，做好疫情文件規定的上傳下達工作。

4.四級平臺：學生黨員（入黨積極分子）平臺。學生黨員（入黨積極分子）是網格化最基層分子，在疫情防控中處于關鍵的地位，也是抗疫情先鋒隊的主要力量，同時也是對全院學生進行有效防護的關鍵力量，應當充分發揮其在基層的有利條件，使其成為班級學生的引導員和信息員，全面做好班級學生的各種信息統計和動態管理。

通過四級平臺互相支持，互相聯系，全校一盤棋，實現對疫情防控特殊時期的科學化、規范化、創新化管理，確保學校疫情防控工作的絕對安全。

（二）組建四種網格

1.支部網格。通過網格化，將各黨總支（直屬支部）設在網格上，按照學校黨委提出的網格化管理助力疫情防控的黨建思維，將所有黨員按照支部分布分區域形成網格，橫有聯系，縱有反饋，強化職能，提升服務，在學校疫情報防控領導小組的統一領導下，全校一盤棋，上下左右聯動，確保疫情防控萬無一失。

2.隊伍網格。精心打造以黨總支書記、黨支部書記、教師黨員、學生黨員（預備黨員）、入黨積極分子為主要框架的網絡黨員疫情防控縱向管理隊伍，總支黨員領導干部在學校黨委的領導下分片包干，參與黨支部的疫情防控工作，制訂方案、細化措施、組織實施、精細監督指導，確保全員動員，群策群力，做好疫情防控。