鄉鎮居民對突發公共衛生事件及常見傳染病的認知與健康需求

吳星

摘要：健全的鄉鎮衛生機制是現代醫療衛生事業發展的關鍵，傳染病的種類及其傳染的方式隨著時代變遷展現了不同的特性。鄉鎮常見的傳染病較多，包括肺結核、艾滋病等，因此，在這種情況下，建立健全應對突發公共衛生事件的體制機制也就非常有必要了，要以互聯網、報紙期刊等為渠道，加大常見傳染病的宣傳，并滿足鄉鎮居民的現代健康需求，增強鄉鎮居民對于常見傳染病的了解，以期科學有效處理突發公共衛生事件中留存的難題。

關鍵詞：鄉鎮居民;公共衛生;突發事件;傳染病

【中圖分類號】R781.6+1 ?【文獻標識碼】A ?【文章編號】1673-9026（2021）06-004-01

一、鄉鎮應對突發公共衛生事件過程中存在的問題

根據調查研究得知，近幾年來，國內鄉鎮突發性的公共衛生事件的總量持續增多，而應急管理體制機制卻不能夠滿足需求。因此，國內仍需采取一定的有效措施，以進一步提升鄉鎮面對突發性的公共衛生事件的管理水平和能力。鄉鎮突發性的公共衛生事件的全面調查表，充分體現了鄉鎮突發性的公共衛生事件的發展趨勢轉變。充分表明了，我國相關部門在應對突發性的公共衛生事件方面，仍存在一定程度的缺陷。

欠缺數據信息互動交流體制：鄉政府暫未創建與人民群眾之間開展數據信息互動交流的體制。具體表現在下述兩層面：①一部分鄉政府在應對突發性的公共衛生難題時，傾向于攔截數據信息。而事實證明，伴隨著信息資訊工具軟件的高度快速發展，相關部門散播權威性數據信息越快，越有利于保護相關部門的威信和權威，以及社會秩序的安全穩定;②應對數據信息的堵塞，規章制度的不健全完善，社會公眾也不知道怎樣才可以加入到突發性的公共衛生事件的管控和處理中。比如：2007年年初，一部分購買者己逐漸對三鹿毒奶粉的產品質量問題出現質疑，但是由于欠缺相關部門與社會公眾的數據信息互動交流體制，未立即向相關部門反饋相關的情況，最后造成了情況嚴重的結果，也給嬰兒奶粉業造成了嚴重的影響。[1]

缺少仿真模擬實戰演練：與鄉鎮突發性的公共衛生事件有關的仿真模擬實戰演練，主要普遍存在下列兩個難題：①面對公共衛生突發事件的管理思想觀念落后，鄉鎮衛生行政部門一直選用以被動防守為主導的戰略方針，缺少對仿真模擬可行性與重要意義的認知;②仿真模擬實戰演練的整體規模過小。具體表現在：面對鄉鎮突發性的公共衛生事件有關仿真模擬實戰演練，非常少選用大范圍的部門協作、跨區域實戰演習，通常只開展小規模的仿真模擬實戰演習排練。

缺少基層工作優秀公共衛生人才：近幾年來，“優秀人才缺乏”一詞常出現在公共性衛生行政部門的有關文檔中，這樣的人才不夠飽和的難題具體表現在兩個層面：①在我國鄉鎮衛生行政部門中，相關工作人員總數多，但受到正規靠譜專業能力課程培訓的工作人員占比卻很低;②考慮到國內城鄉一體化發展趨勢不平衡，二元化的城鄉建設體制造成了衛生人才具體聚集于中大型城市地區。而相較之下，基層工作衛生行政部門.相關工作人員專業性文化素質、文化程度較低。

二、改善鄉鎮應對突發公共衛生事件現狀的方法策略

靈活運用當代專用工具：伴隨著當今社會的迅速發展壯大，互聯網等當代專用工具也日漸獲得公眾的廣泛運用。所以，為提升公眾與衛生行政部門的相關信息互動交流，相關的管控部門應充分考慮靈活運用網站平臺等當代網絡通信技術，以健全完善互動交流體系，盡快為公眾供應危機事件的動態數據，并取得最原始的社會各界意見反饋，提升應急管理相關部門的辦事效率。[2]

加強模擬仿真的實戰演排訓練：為化解鄉鎮突發性的公共衛生事件應急管理能力欠缺的難題，基層政府應及早轉變思想理念，并使有關衛生行政部門深刻認識應急預案演練的必要性。除此之外，相關部門還需要提高財政性層面的補償幅度，提高對應急管理實戰演習工作任務的財政投入傾斜幅度。比如：科學合理配置實戰演習經費預算，建立健全項目資金籌集管理體系，創建補償工作機制，進而有效確保應急管理實戰演習工作任務的順利開展。與此同時，國內行政立法相關部門還應改善與衛生突發事件有關的政策法規，使應急管理實戰演習工作任務踏上管控法治化的正軌。

靈活運用非政府組織單位：從某種程度來說，非政府組織單位是政府機構的“平穩閥”與“調壓閥”，在防范鄉鎮突發性的公共衛生事件中起著至關重要功能。所以，本人提議在建立和完善鄉鎮衛生應急管理體系時，要充分發揮非政府組織單位的功能，借助其極其寬泛的工作人員根基和社會性觸須，充分地采集危險不確定性的潛在信息內容，為預警響應危險帶來根據，最后發揮防患于未然的功能。除此之外，為提升衛生管理工作人員的專業性能力素質，全面普及衛生管理防范專業知識，非政府單位還應盡快大力開展各種各樣課程培訓。經科學研究得出結論，雖然鄉鎮防范突發性的公共衛生事件具有其本身的特性，但只需政府機構、衛生行政部門始終堅持求真務實的工作態度，增強應急管理實戰演習工作力度，并靈活運用非政府組織單位的功能，盡快歸納總結正確處理危險的實踐經驗，就能創建起一整套完整的管理機制，進而規避突發性的公共衛生事件再次出現。

三、完善鄉鎮居民對于常見傳染病的認知狀況

常見傳染病的種類豐富多樣，主要包括了肺結核病、肝炎病毒、HIV、病毒流感等。在該次研究過程中，編入調查的各個鄉鎮的居民一共420名;從各個鄉鎮居民對常見傳染病認識狀況來說，各個鄉鎮居民對比較常見傳染疾病有關基礎知識的認知率過低，以各個鄉鎮居民對風險控制管理不了解的具體情況為例子，此次調查研究是通過組織相關權威專家自行設計調查問卷的方式進行，并對調查收集到的數據進行統計分析，就可以得出鄉鎮居民對于各種常見傳染病相關知識的知曉率的最終調查結果，即肺結核病48.50%、肝炎病毒49.50%、HIV46.22%、病毒流感45.39%。除此之外，盡管各個鄉鎮居民對常見傳染病基礎知識獲得路徑較廣，可是綜合性考量，還有需要專門建立并貫徹落實好有可操作性的風險控制管理的具體措施，提升各個鄉鎮居民對常見傳染病的認知水平。歸納總結起來，實際風險控制管理具體措施如下：

第一，大力開展科普性的宣傳安全教育工作。有關研究發現，開展鄉鎮健康科普性教育，可以在某種程度上，及時有效控制和預防鄉鎮傳染病。因此，必須要大力開展宣傳教育工作，明晰安全衛生健康教育的內容，比如：在掌握鄉鎮居民對常見傳染病認知狀況的情況下，明晰常見傳染疾病的臨床流行病學特性及傳播擴散的基本規律，通過專題講座、電臺廣播、互聯網技術以及總服務咨詢臺等方式來大力開展安全衛生健康宣教。總之，通過安全衛生的健康宣傳教育工作，提升鄉鎮居民對傳染疾病的認知程度。

第二，大力開展普查管控工作。一方面，抓好鄉鎮居民的健康檔案管理方面的工作，多方面重視當中的健康檔案統計調查和分類整理，對疾病監測管理信息系統數據信息做好定期日常維護，并對公共衛生管理服務項目的供給量及市場需求做好定期搜集。科學合理地應用互聯網科技，實行數字電子化管控。另一方面，重視鄉鎮居民的生態自然環境和生活居住地標準條件的持續改善，以地區特征為依據，對鄉鎮傳染性疾病傳播媒介加以管控。

第三，全面加強疫情監督管控工作任務的開展。對于鄉鎮衛生服務機構，必須全面加強疫情監督管控工作任務的開展。一方面，對于傳染病病歷管理、住院、辦理出院手續登記本和CT檢查等信息內容，需標準規范填寫信息。對于鄉鎮傳染病疫情的安全隱患排查和醫療紫外線消毒燈工作任務，需充分的重視起來。另一方面，對于重大疫情日匯報和周統計分析等監督管控匯報機制，需充分的健全和貫徹落實。對于鄉鎮傳染病具體情況實時監督管控，為應急風險性情況的正確處理提供必要性根據。

第四，在風險性安全應急管理工作中，高度重視傳染性疾病風險性根源的防控。確保可以在最短的時間內準確獲取相關信息數據，盡快察覺有關的感染可疑主要來源，另外依據鄉鎮傳染性疾病的實際情況，在仔細剖析疫情發展形勢的根基上，健全完善并貫徹落實應急處置具體措施，防止傳染性疾病在鄉鎮區域內傳播。對于疑似病人，需進一步加強觀測和醫治，并采用隔離措施。對于確認病癥的病人，需采用強制隔離的方式，保證可以在根源上科學抑制病毒的傳播。

結語：綜上所述，鄉鎮常見傳染病的種類是多張多樣的，包含肺結核病、肝炎病毒、HIV、病毒流感等，本篇文章通過研究分析國內鄉鎮公共衛生突發事件的現狀及難題，嘗試探尋出一整套切實可行的實施方案，徹底解決信息內容互動交流體系缺乏、仿真模擬演習排練欠缺等難題，并探究怎樣充分運用非政府組織的功能，進而避免突發性公共衛生事件的再次出現。研究分析得出結論，必須以互聯網、報刊雜志、專題講座等為途徑，全面加強常見傳染病的安全教育宣傳，并實行有針對性的安全風險性管控具體措施，提升鄉鎮居民對常見傳染病的認知水平。

參考文獻：

[1]何晶晶，龔睿，鄒海濱.口岸輸入性呼吸道傳染病風險評估方法研究[J].口岸衛生控制，2015，20（4）：46-50.

[2]李勇，周文青.鄉鎮居民對常見傳染病認知現狀及影響因素分析[J].右江民族醫學院學報，2015，37（5）：729-731.

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