黃非：創(chuàng)新賦能機制塑強江蘇企業(yè)品牌

在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，政府部門如何培育發(fā)展企業(yè)品牌，是值得深入探討的新命題。近年來，江蘇省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極謀劃品牌發(fā)展新路徑，以打造“三高”（高知名度、高美譽度、高忠誠度）品牌為重點，深入實施“品牌強農(nóng)營銷富民”工程，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場推動“兩只手”作用，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范品牌評價標準，守住品質(zhì)底線，探索省級農(nóng)業(yè)品牌賦能新機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)品牌培育新模式，以區(qū)域公用品牌引領(lǐng)企業(yè)品牌，助力“蘇”字號農(nóng)業(yè)品牌蓬勃發(fā)展。

狠抓源頭管控，著力在品牌質(zhì)量提升上打基礎(chǔ)

一是加強質(zhì)量源頭管控。加強農(nóng)作物病蟲害綠色防控，推進農(nóng)藥使用減量、獸用抗菌藥減量行動，嚴格落實限制使用農(nóng)藥定點經(jīng)營。健全完善應(yīng)急響應(yīng)體系，完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險排查和專項整治飛行檢查，提高輿情應(yīng)對處置能力。開展定量監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題及時預(yù)警，從源頭解決問題。

二是實施十萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動。落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入和產(chǎn)地準出銜接機制，完善省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺。2021年啟動實施十萬規(guī)模主體入網(wǎng)監(jiān)管行動，實現(xiàn)入網(wǎng)主體日常巡查全覆蓋、產(chǎn)品質(zhì)量追溯全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營檔案電子化管理全覆蓋。

三是大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范，推動綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。目前江蘇已累計建設(shè)省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地1861萬畝，綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)數(shù)達1776家，產(chǎn)品數(shù)達3773個，已獲批農(nóng)產(chǎn)品地理標志137個，位居全國前列。2020年我省印發(fā)《關(guān)于做好2020年地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程實施工作的通知》，支持20個地理標志農(nóng)產(chǎn)品提升品牌競爭力。

完善評價機制，著力在品牌管理體系上立標準

一是完善省級品牌目錄制度。在全國較早開展農(nóng)業(yè)品牌目錄試點工作。2020年將原省農(nóng)委發(fā)布的《江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄制度（試行）》升級為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)范性文件《江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄制度》。2020年將我省823個省級以上龍頭企業(yè)作為我省第一批入選目錄企業(yè)品牌，同時征集推選出95個企業(yè)產(chǎn)品品牌入選省級目錄。成功注冊登記江蘇農(nóng)業(yè)品牌目錄標識版權(quán)，開展市場化運作模式。

二是建立品牌評價標準體系。在全國率先建立了農(nóng)業(yè)品牌與市場建設(shè)專家?guī)欤瑏碜愿咝！⒖蒲袉挝缓推髽I(yè)的129人入選，提升全省農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)科學(xué)決策水平。與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)共同研究制定江蘇省地方標準——《農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌管理規(guī)范》，組織指導(dǎo)江蘇省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會在全國率先發(fā)布團體標準《江蘇農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌評價規(guī)范（試行）》，實現(xiàn)江蘇農(nóng)業(yè)品牌評價有“標”可依。

三是積極推廣標準化生產(chǎn)。按照“有標采標、無標創(chuàng)標、全程貫標”的要求，開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)基地、標準化生態(tài)建設(shè)畜牧養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場、標準化示范等項目建設(shè)，支持品牌企業(yè)全面建立標準化生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄電子化等，構(gòu)建品牌打造、分等分級標準等全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證制度，指導(dǎo)生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上規(guī)范開具合格證，提高帶證農(nóng)產(chǎn)品的市場認可度。

政府積極引導(dǎo)，著力在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上作保障

一是提升工作目標。農(nóng)業(yè)品牌工作連續(xù)四年寫入江蘇省委1號文件、省政府年度重點工作。“打造一批‘江蘇精品農(nóng)業(yè)品牌、知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、組織品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌”列入2021年省委一號文件，“新增100個省級農(nóng)業(yè)目錄品牌，塑強10個農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”工作列入省政府年度重點工作任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作的總體謀劃與統(tǒng)籌，研究制定《農(nóng)業(yè)品牌提升行動專項方案（2018-2022）》。

二是加大財政支持。積極推動實施農(nóng)業(yè)品牌培育提升獎補項目，2021年省級財政新增5000萬元農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專項資金，重點支持10個單品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，帶動授權(quán)企業(yè)品牌共同發(fā)展。在中央實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工程基礎(chǔ)上，省級財政也將配套投入，進一步擴大扶持范圍，為我省品牌企業(yè)發(fā)展提供有力支持。圍繞六個著力創(chuàng)新賦能機制，塑強江蘇知名企業(yè)品牌。

三是加強政策研討。召開江蘇農(nóng)業(yè)知名企業(yè)品牌發(fā)展座談會，開展品牌強農(nóng)路徑和政策研究，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，探討品牌創(chuàng)建新機制。與會企業(yè)代表一致同意簽署并發(fā)布《江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌發(fā)展倡議書》，倡議江蘇農(nóng)業(yè)企業(yè)要牢固樹立品牌意識、創(chuàng)新意識、質(zhì)量意識，誠信經(jīng)營，營銷富企，協(xié)力共建江蘇農(nóng)業(yè)品牌強省，引起企業(yè)和消費者的廣泛共鳴。

推動銀擔(dān)合作，著力在品牌融資服務(wù)上出實招

一是首創(chuàng)品牌貸款。完善品牌價值評估機制，推動金融機構(gòu)發(fā)放以品牌為基礎(chǔ)的商標權(quán)和專利權(quán)等質(zhì)押貸款，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司、交通銀行股份有限公司江蘇分公司簽訂《農(nóng)業(yè)品牌項目全面合作協(xié)議》，專門開發(fā)“蘇農(nóng)擔(dān)·農(nóng)業(yè)品牌貸”業(yè)務(wù)，實行利率優(yōu)惠，無還本續(xù)貸等優(yōu)惠措施，支持企業(yè)品牌做大做強，融資規(guī)模達到10億元。

二是擴大普惠貸款。與省財政廳聯(lián)合設(shè)立省級普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金“蘇農(nóng)貸”產(chǎn)品，擴大金融支持覆蓋面，為全省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供低門檻、低成本的信貸支持，省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)單戶貸款額度最高達到1000萬元。

三是探索金融服務(wù)新模式。全省各地通過整合各方資源，開展金融擔(dān)保業(yè)務(wù)等形式，實現(xiàn)信息共享，資源優(yōu)勢互補，農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營主體受益。常州市建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保聯(lián)席會議制度，推出低門檻、低費率、重信用、輕抵押的金融擔(dān)保業(yè)務(wù)，政策優(yōu)惠力度大，主體覆蓋面廣，緩解企業(yè)融資難、融資貴的問題。2020年省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司政策性業(yè)務(wù)在保額達128.35億元。

搭建傳播平臺，著力在品牌賦能模式上求創(chuàng)新

打響農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，只有塑強農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才算扎穩(wěn)了根。近兩年來，我省注重分類指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌帶動企業(yè)品牌發(fā)展，積極探索農(nóng)業(yè)品牌培育新模式，初步構(gòu)建起推進農(nóng)業(yè)強勢品牌的省級平臺，形成省級農(nóng)業(yè)品牌推介新機制。2019年省廳聯(lián)合新華報業(yè)傳媒集團舉辦了首屆“江蘇省十強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”大賽，既體現(xiàn)公信力和公益性，又展現(xiàn)公用品牌工作的特殊性，初步搭建起推進農(nóng)業(yè)強勢品牌的新平臺。2020年，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室籌劃指導(dǎo)，省農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展中心、省農(nóng)業(yè)品牌協(xié)會和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會聯(lián)合舉辦了“蘇墾杯”首屆江蘇省農(nóng)業(yè)企業(yè)知名品牌30強大賽，吸引社會力量共同打造強勢品牌。

開展精準營銷，著力在品牌推廣渠道上求拓展

一是重視展會平臺。近年來，江蘇每年精心組織品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品參展農(nóng)交會、茶博會等全國性展會，依托江蘇國際農(nóng)業(yè)展覽中心、上海西郊國展中心等開展“專場演出”，舉辦全省合作社產(chǎn)品展銷會、江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海交易會、“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推廣活動、東西扶貧協(xié)作特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷等省級以上展會活動10余場，支持市縣舉辦各類品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、評審?fù)平榈然顒?0余場。

二是拓展網(wǎng)上渠道。為適應(yīng)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，江蘇與新媒體密切配合，通過“蘇韻鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村休閑旅游手機APP、農(nóng)技耘APP、省廳官網(wǎng)等途徑，培育一批網(wǎng)絡(luò)營銷農(nóng)產(chǎn)品品牌主體、品牌產(chǎn)品、品牌電商和“網(wǎng)紅”。2020年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額超過800億元，同比增長30%以上。

三是聚焦目標市場精確營銷。鼓勵引導(dǎo)江蘇農(nóng)業(yè)品牌在全國各大中城市開設(shè)各類旗艦店、零售店、專賣店，擴大品牌影響力，擴寬產(chǎn)品銷售渠道。通過展會展示、線上銷售、線下營銷，為“蘇”字號農(nóng)業(yè)品牌持續(xù)賦能，全方位加大江蘇品牌農(nóng)產(chǎn)品的傳播推廣，極大地提升了品牌價值，提高了品牌知名度。