廣東 多措并舉創新金融支農

2020年，面對新冠肺炎疫情等不利因素的影響，廣東省在農業農村部的支持指導下，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，部署擴大農業農村有效投資工作。農業農村投資 實現逆勢增長，全省第一產業固定資產投資同比增長81%。其中，創新金融和撬動社會資本助推擴大農業農村投資成效明顯，全省涉農貸款余額和普惠型涉農貸款余額分別達1.51萬億元、2274.94億元，同比分別增長17.99%、29.61%。農業保險保費收入達26.67億元，同比增長41.85%，為廣東省農業生產提供了1231.18億元風險保障。

打造平臺，成立廣東金融支農聯盟

2019年8月，成立全國首家省級金融支農聯盟，省農業農村廳加強指導協調，緊緊圍繞“信息共享、合作共贏、風險共擔”的辦盟宗旨，匯聚銀行、保險、基金、擔保等金融力量，打造“政銀保擔基企”全方位金融支農大格局。聯盟成員單位共58家，其中銀行機構15家，2020年涉農貸款余額占全省64.1%；保險機構9家，農業保費占全省97%。省農業信貸擔保有限公司全年累計提供支農擔保貸款56.46億元。聯盟金融支農“火車頭”作用凸顯。

強化政策扶持，加快發展農業保險

出臺《關于大力推動農業保險高質量發展的實施意見》，提出到2022年，基本建成功能完善、運行規范、基礎完備，與廣東省農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合的多層次農業保險體系；到2030年，農業保險服務領域進一步拓寬，農業保險深度、密度達到全國領先水平。明確提出到2022年，農業保險深度提高到1.2%以上，農業保險密度500元/人。實現上述目標，省財政2021年、2022年將分別投入44億元、 63億元用于農業保險保費補貼。

創新服務，拓寬農業貸款抵押范圍

相繼推出一批具有嶺南特色的“三農”金融產品及服務，全省生豬活體、土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械四類創新型抵押貸款實現全覆蓋。農行、建行推出“生豬貸”；郵儲銀行推動“生豬活體抵押貸款”落地。2020年，廣東省在肇慶、梅州、清遠、云浮、湛江、珠海、惠州7市開展了生豬活體抵押貸款業務，年末貸款余額13235.41萬元，較年初增長545.67%。

筑渠引水，撬動社會資本

2017年，廣東省委、省政府部署安排省級財政100億元，設立全國首支省級農業供給側結構性改革基金，目前省級財政已注資40億元，成立行業子基金14支、地市子基金2支，直接股權投資企業6家。累計撬動社會資金130多億元，重點支持一批生豬、種業、農產品加工等經營性股權投資項目，在畜禽養殖廢棄物資源化利用、農村生活污水垃圾處理等方面實施一批PPP項目。鼓勵農業企業在資本市場掛牌上市，去年12月在廣東股權交易中心掛牌“廣東省農業高質量發展板”，首批展示掛牌農業企業30家，力爭3年（2021—2023年）在農高板累計掛牌展示農業企業400家以上，打造農業企業專屬的資本平臺。

下一步，廣東省將加強涉農資金統籌整合，強化規劃保障，做好項目儲備，加大專項債支持力度，制定財政、銀行、保險、農擔、基金聯合支持鄉村振興的實施意見，不斷加大農業農村有效投資力度，全面推進廣東鄉村振興。