福建 加強資金統籌整合 帶動社會資本投資

健全完善工作機制

以服務全省農業農村重點工作為主線，注重不斷完善資金安排與項目推進工作機制。

規范資金項目安排審定程序。根據中央轉移支付資金下達情況，農業農村廳計財處及時提出資金安排總體方案，廳黨組會議審定后，項目主管處室提出資金分配方案，經廳黨組會議研究后及時下達。對國家現代農業產業園、優勢特色產業集群等重大項目報經省政府同意后上報。

強化溝通協調。省農業農村廳與財政廳形成配合默契、高效順暢的溝通機制，共同研究確定擬支持的項目和資金量，根據部里下達的任務清單和績效目標確定項目補助資金，做到資金與目標任務相匹配。

明確職責分工。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行清單化管理，落實項目主管處室管理職責，建立分工明確的項目推進機制。對優勢特色產業集群等重大農業項目，建立由廳長任組長、分管廳領導任副組長、相關處室負責人為成員的工作小組，下設工作專班，確保重點項目重點推進。

加強資金統籌整合

以補齊農業農村領域短板弱項為重點，加強資金統籌整合。

支持發展設施農業。近三年統籌省級以上財政資金7.85億元，支持新型農業經營主體發展設施大棚，建設鋼架溫室大棚6萬畝，帶動全省新增設施農業面積50萬畝，拉動社會投資23.5億元，設施農業已成為福建省現代農業新的增長點。

支持農產品冷鏈設施建設。近三年統籌中央財政資金1.5億元，支持農產品倉儲保鮮冷鏈設施與農產品產地初加工建設，以蔬菜、水果、食用菌等主要農產品產后商品化處理為重點，建設組裝式冷藏庫731座，蔬果產后商品化處理中心133個，增加初加工能力8.2萬噸，帶動近14億元社會投資。

支持產業融合發展。近三年統籌省級以上財政資金10億元，支持特色農業發展，助推特色農業向特色農產品優勢區集聚。

支持鄉村振興戰略實施。統籌設立鄉村振興“大專項”，省里整合100億元資金，開展“百鎮千村”試點示范，已建成項目5245個，其中2020年完成投資工程包78億元，將打造200條鄉村振興示范線。

提升項目管理水平

以壓實項目資金管理屬地責任為抓手，著力在完善資金管理、細化項目實施方案、加強跟蹤調度、重視績效管理上下功夫。

完善資金管理辦法。結合福建省實際情況，近兩年先后制定“中央財政農業相關轉移支付資金管理辦法實施細則”，修訂省級資金管理辦法6項，為管好用好財政支農資金打下良好基礎。

注重細化項目實施方案。下達資金時隨文印發各專項的省級實施方案，對資金的使用管理、項目建設內容及支持范圍、補助對象、補助標準等予以明確規定，確保下達的目標任務明確具體，可操作性強。

加強日常跟蹤監管。建成“福建省農業農村廳財政資金上報系統”，按月組織各市、縣（區）開展省級以上財政專項資金使用情況調度，全面掌握項目建設與資金撥付進度，對進度滯后項目及時通報或約談。

突出績效導向作用。重視預算績效管理工作，強化全省農業農村系統績效管理意識，邀請第三方機構對專項支出開展績效評價，發現問題及時督促項目縣抓好整改，建立績效目標、績效評價結果與預算安排掛鉤機制。農業農村廳獲省財政廳2020年度省直部門預算績效管理綜合考評優秀單位，排名省直部門第一名。