安吉何以成為鄉(xiāng)村休閑旅游勝地

林曉嵐

成片的油菜花盛開正艷，到浙江省湖州市安吉縣鄉(xiāng)村“踏青”的游人絡(luò)繹不絕。淡淡的花香和孩子的嬉笑混入風(fēng)中，正是春天的氣息。安吉縣取自《詩經(jīng)》“安且吉兮”，因盛產(chǎn)毛竹而有“中國第一竹鄉(xiāng)”之稱。這里是“兩山”理念誕生地、美麗鄉(xiāng)村發(fā)源地，也是中國首個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

昔日以工業(yè)為支柱的安吉縣，經(jīng)過生態(tài)治理的發(fā)展陣痛，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)連續(xù)13年上升發(fā)展。2020年，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總產(chǎn)值達(dá)46.6億元，接待游客1056萬人次，營收21.48億元。

今年3月，安吉縣入選鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大典型”。沒有名山大川、沒有名勝古跡、沒有名人故里的安吉縣，憑什么脫穎而出？近日，筆者來到安吉縣，一探究竟。

礦山往事

俗話說，靠山吃山。位于安吉縣天荒坪鎮(zhèn)西側(cè)的余村，石灰?guī)r資源豐富。從上世紀(jì)70年代起，余村人開始開礦山、造水泥、燒石灰，礦山整天炮聲隆隆，大卡車、拖拉機(jī)來回穿梭運(yùn)輸?shù)V石，上海楊浦大橋、徐浦大橋、浦東國際機(jī)場用的石材都出自這里。余村一躍成為全縣有名的富裕村，集體經(jīng)濟(jì)收入最高時(shí)達(dá)到300萬元。

潘春林1989年起就在余村當(dāng)?shù)V工、裝石料，后來又在水泥廠當(dāng)運(yùn)輸司機(jī)。“最興旺時(shí)村里有3家水泥廠，3個(gè)石礦，還有1家石灰窯。”在潘春林的記憶中，那時(shí)的余村煙塵漫天，污水橫流，不穿淺色衣服是村里人的共識。“早上干干凈凈出門，晚上回來就剩兩只眼珠在轉(zhuǎn)了。”竹林的筍被厚厚的粉塵覆蓋，長得一年比一年小，村頭那棵千年銀杏樹也不結(jié)果了。

余村的生態(tài)惡化只是一個(gè)縮影。上世紀(jì)90年代，造紙、化工、建材、印染等企業(yè)的相繼崛起，安吉縣“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”，工業(yè)廢水直接排放到安吉縣的“母親河”、太湖流域的主要源頭西苕溪中，造成嚴(yán)重污染。1998年，在太湖治污“零點(diǎn)行動(dòng)”中，安吉被國務(wù)院列為太湖水污染治理重點(diǎn)區(qū)域。

痛定思痛，安吉縣于2001年提出“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，頂著巨大壓力“鐵腕治污”，鼓勵(lì)發(fā)展休閑旅游。以壯士斷腕的決心，關(guān)停污染嚴(yán)重企業(yè)33家，直接導(dǎo)致財(cái)政收入減少7000多萬元。這對當(dāng)時(shí)財(cái)政總收入僅1.46億元的安吉縣來說，是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平到安吉余村考察，肯定了余村關(guān)停礦山和水泥廠的做法，并首次提出“綠水青山就是金山銀山”的論斷。由此，安吉縣堅(jiān)定了生態(tài)立縣的道路，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。

轉(zhuǎn)型旅游，怎么開始？

早在1998年，安吉縣政府就開始關(guān)注到旅游產(chǎn)業(yè)。“當(dāng)時(shí)我?guī)е旎钠烘?zhèn)大溪村的十幾位村民去杭州富陽、桐廬等地考察取經(jīng)，那是當(dāng)時(shí)旅游發(fā)展比較好的地方了。”現(xiàn)任安吉縣文體旅游局副局長的王正南說。這些外出“取經(jīng)”的大溪村民，成為了安吉縣首批農(nóng)家樂的“試水者”。此后，安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)、章村鎮(zhèn)等山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶紛紛效仿，安吉縣也第一次有了鄉(xiāng)村旅游的概念。

翁建林是大溪村第一家農(nóng)家樂“藏龍酒家”的創(chuàng)辦者，他直言，當(dāng)時(shí)開辦農(nóng)家樂一年收入不過幾千元。“最主要還是因?yàn)閬泶謇锏娜松佟＾r(nóng)家樂剛興起時(shí)，倒是有不少縣城的人來。”翁建林說，“但是當(dāng)時(shí)農(nóng)村的環(huán)境臟亂差，城里人跟風(fēng)的勁頭過了，農(nóng)家樂也賺不到什么錢。”

為了改善鄉(xiāng)村環(huán)境，讓鄉(xiāng)村旅游走出發(fā)展困境，2008年，安吉縣出臺《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)綱要》，在全國率先開展“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。用10年時(shí)間，把整個(gè)縣當(dāng)作一個(gè)景區(qū)來規(guī)劃，將一個(gè)村當(dāng)作一個(gè)景點(diǎn)來設(shè)計(jì)。“我們提出把安吉打造成村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福的中國最美鄉(xiāng)村。”王正南說。

10年來，安吉縣財(cái)政累計(jì)投入以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金66.5億元，帶動(dòng)社會資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)110多億元。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)治理鄉(xiāng)村污水、推廣垃圾分類、加強(qiáng)森林保護(hù)，按照宜工、 宜農(nóng)、宜游、宜居、宜文的原則將建制村分類規(guī)劃為5類，著力體現(xiàn)一村一業(yè)、一村一品、一村一景。

此外，安吉還出臺了《休閑旅游產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，對旅游項(xiàng)目招商開展預(yù)審評估，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一運(yùn)營，做到了資源統(tǒng)籌“一盤棋”。

現(xiàn)如今，走在安吉縣的鄉(xiāng)村里，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，村道路硬化、垃圾污水凈化、路燈亮化，硬件設(shè)施齊備，村容村貌煥然一新。到2018年，全縣188個(gè)行政村全部完成了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。以此為基礎(chǔ)，其中39個(gè)村成為3A級景區(qū)，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國首個(gè)全鄉(xiāng)域4A級景區(qū)。

有好風(fēng)景就夠了嗎？

“我是從杭州過來的，平時(shí)上班比較累，假期就想換個(gè)環(huán)境，人不要太多，看看風(fēng)景發(fā)發(fā)呆。這邊開車過來1個(gè)小時(shí)左右也不遠(yuǎn)，住宿吃飯也便利，周末兩天正好悠閑打個(gè)來回。”從事互聯(lián)網(wǎng)工作的李小姐，周末和朋友相約來到安吉縣劉家塘村，在鄉(xiāng)村的慢節(jié)奏中放松自我。

鄉(xiāng)村旅游的核心客群在城市，只有城鎮(zhèn)化率達(dá)到一定程度，才會有大量潛在客群有意愿去鄉(xiāng)村旅游。2019年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%，長三角地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%以上，上海更接近90%。城鎮(zhèn)化發(fā)展，刺激人們逃離城市環(huán)境、體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活、舒緩工作壓力等需求增加，為鄉(xiāng)村輸送源源不斷的客源。時(shí)代發(fā)展催生新的需求，給鄉(xiāng)村旅游提供絕佳發(fā)展機(jī)會，是為天時(shí)。

安吉縣地處長三角幾何中心，隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，安吉縣的交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，時(shí)空距離不斷拉近，構(gòu)建起“內(nèi)暢外聯(lián)”交通格局，實(shí)現(xiàn)等級公路行政村覆蓋率100%、農(nóng)村公交通達(dá)率100%的目標(biāo)。余村、目蓮塢、蔓塘里、魯家等一大批鄉(xiāng)村，大道通衢迎接四方來客，為鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是為地利。

鄉(xiāng)村旅游不僅是山水，人在其中才是最好的風(fēng)景。“推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，很關(guān)鍵的一點(diǎn)是轉(zhuǎn)變村民的觀念。一是要讓村民有主動(dòng)性，二是有更靈活開放的心態(tài)。”王正南說。“村民的精神風(fēng)貌和服務(wù)意識，對游客的影響很大。”

如今的余村別墅林立，擁有電影院、運(yùn)動(dòng)場、鄉(xiāng)村舞臺、文化禮堂等完善的文化設(shè)施。村民們發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔奂亦l(xiāng)，人文素質(zhì)也有很大提高，主動(dòng)為游客提供貼心服務(wù)，鄉(xiāng)村旅游的口碑也就漸漸樹立起來。“現(xiàn)在鄰里間沒有不可調(diào)解的矛盾，游客一扔煙蒂，很快就有村民撿起放入垃圾桶。”60歲的村民洪大姐自豪地說。

發(fā)展紅利必須與農(nóng)民共享

天時(shí)地利人和，讓安吉縣鄉(xiāng)村旅游踏對了發(fā)展的節(jié)奏。游客來了，錢怎么掙？

鄉(xiāng)村旅游本就是利用鄉(xiāng)村資源開展旅游活動(dòng)，早期很多景區(qū)在劃邊界時(shí)，為了方便管理，盡量不將村莊劃進(jìn)來，這為后續(xù)的發(fā)展埋下隱患。無數(shù)教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，即使引入社會資本投資共建，也必須與村民、村集體形成利益共同體，與農(nóng)民共享發(fā)展紅利；使周邊利益相關(guān)者融入旅游發(fā)展，參與其中，才能在知名度提高、商業(yè)價(jià)值凸顯時(shí)繼續(xù)享有紅利，更利于鄉(xiāng)村旅游良性、持續(xù)發(fā)展。

在提出“兩山”理論的2005年，潘春林從水泥廠下崗，他借錢造房蓋農(nóng)家樂，還拆掉了自家的豬圈美化庭院。春林山莊開業(yè)了，潘春林也成為余村最早一批開民宿的村民。不少人都想看他笑話，沒想到生意一天比一天紅火。

“房子還沒擴(kuò)建的時(shí)候，前一撥客人還沒走，后一撥就拎著行李在院子里等。為了騰出房間，我母親睡在廚房，我和妻子還睡過車?yán)铩！睕]幾年，潘春林買了小車，擴(kuò)建了房屋，從最初的3間房增加到27間。民宿發(fā)展為村民增收拓寬渠道，村里許多外出謀生的年輕人紛紛回村創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營民宿。2019年，余村人均年收入近5萬元。

如今，春林山莊發(fā)展成為當(dāng)?shù)刈畲蟮霓r(nóng)家樂，而潘春林也成了天荒坪鎮(zhèn)農(nóng)家樂協(xié)會的會長。為了規(guī)范發(fā)展，在眾人商議的基礎(chǔ)上，村里專門制定了農(nóng)家樂管理?xiàng)l例，明確規(guī)定污水處理、明碼標(biāo)價(jià)等方面內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了合理競爭、有序發(fā)展。村民積極主動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展，余村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力更足了。

要吸引更多類型的游客，滿足不同需求，就必須創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打破鄉(xiāng)村旅游就是“打牌吃飯”的刻板印象。魯家村以18個(gè)家庭農(nóng)場為依托，采用“公司+村集體+家庭農(nóng)場”的模式，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游和田園社區(qū)為一體的“田園魯家綜合體”，在村集體和企業(yè)的串聯(lián)下，鄉(xiāng)村旅游風(fēng)生水起，成為產(chǎn)業(yè)融合的示范區(qū)。

魯家村2200名村民每人都有一本股權(quán)證，每家農(nóng)戶每年通過土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的收益約8000元，村集體旅游創(chuàng)收共計(jì)660萬元，村民每年的工資收入也超過600萬元。租金收入、就業(yè)收入、創(chuàng)業(yè)收入、分紅收入，讓錢實(shí)實(shí)在在地進(jìn)入農(nóng)民的口袋，富民一方，實(shí)現(xiàn)共贏共享。