澳門在粵港澳大灣區國際科創中心建設中的作用及粵澳合作策略

歐陽卿

（廣東省社會科學院改革開放與現代化研究所，廣東廣州 510635）

近年來，我國大力推進粵港澳大灣區（以下簡稱“大灣區”）國際科技創新中心建設。根據《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，建設具有全球影響力的國際科技創新中心是粵港澳大灣區的戰略定位之一。在粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的過程中，澳門作為大灣區四大核心城市之一和大灣區西岸區域中心的地位日益凸顯，深化粵澳科技創新合作、推動澳門科技創新發展，既是推動澳門產業結構優化升級、加快經濟適度多元化發展的客觀需要，也是我國提升全球科技創新資源配置能力、打造粵港澳大灣區國際科技創新中心的重要內容。

1 澳門科技創新發展的基礎與現狀

澳門回歸祖國以來，澳門特區政府高度重視并大力推動科技創新發展，2000 年7 月頒布《科學技術綱要法》，2001 年8 月成立科技委員會，2004 年4 月成立科技發展基金，2005 年10 月簽署成立內地與澳門科技合作委員會，2010 年開始獲批設立國家重點實驗室。在一系列措施的推動下，澳門特區政府推動科技創新發展取得了積極進展，澳門初步形成科技創新企業發展迅速、科技領域高端人才迅速集聚、高水平創新成果不斷增多的良好態勢。

1.1 科研投入力度逐漸加大

澳門特區政府通過設立科學技術發展基金與高等教育基金、推出“持續進修發展計劃”等措施，加大對教育、科研等領域的資金支持力度，以支持實現科技創新發展的目標。根據澳門科學技術發展基金1）的統計數據，自2004 年設立以來至2019 年年末，澳門科學技術發展基金累計資助項目1 076個，金額合計6.55 億元；隨著資金投入力度的加大，回歸祖國以來，澳門研發投入占澳門生產總值（GDP）的比例逐年提高，由2001 年的0.06%提高至2008 年的0.10%，2016 年達0.23%，為近年最高值，2018 年略降至0.20%，比2001 年提高了0.14 個百分點（見圖1）。

圖1 澳門研發投入占其生產總值比例趨勢

1.2 高等院校科研實力逐步提升

近年來，澳門高等教育體系發展迅速，成為本地區科技創新的重要支撐。目前，澳門共有10 所高等院校，其中有澳門大學等公立院校4 所、澳門城市大學等私立院校6 所。澳門大學已于2014 年8 月遷入位于橫琴島的新校區，擁有英國皇家工程院院士、美國電機電子工程師學會會士等高素質教師隊伍，在芯片、癌癥、先進材料、中醫藥、微電子等領域有深入研究。澳門科技大學的優勢學科在于中藥質量與創新藥物、系統工程、智慧城市、建筑與城市規劃、人力資源與博彩旅游管理等［1］。根據《泰晤士高等教育》（Times Higher Education，THE）2）公布的結果，在泰晤士高等教育2020 年度世界大學排名中，澳門大學上升至第301 至350 位的區間，在亞洲大學中排名第42 位；澳門科技大學位列第251 至300 位的區間，在亞洲大學中排名38 位。

1.3 國家重點實驗室建設取得階段性成效

目前，澳門共有4 家國家重點實驗室。一是中藥質量研究國家重點實驗室。該實驗室設在澳門大學、澳門科技大學，于2011 年1 月成立，是我國在中醫藥領域唯一的國家重點實驗室，在中藥復雜體系的微量活性成分制備與分析技術、中藥作用新機制和藥物新靶點發現、中藥外源性有害殘留快速檢測等領域取得了高水平研究成果。二是模擬與混合信號超大規模集成電路國家重點實驗室。該實驗室設在澳門大學，于2011 年1 月成立，聚焦模數轉換器和低功耗射頻晶片兩個主要研究方向，是亞洲集成電路設計的頂尖實驗室之一。三是智慧城市物聯網國家重點實驗室。該實驗室設在澳門大學，于2011 年1 月成立，是全國首個智慧城市物聯網領域的國家重點實驗室，根據實驗室3）公布的數據，截至2020 年年末獲批近30 項國家級和省部級科研項目，項目總經費超過5 億澳門幣。四是月球與行星科學國家重點實驗室。該實驗室設在澳門科技大學，于2018 年10 月成立，是我國天文與行星科學領域唯一的國家重點實驗室，主要研究行星物理學、行星地質學和行星化學等學科，相關研究項目獲得澳門科學技術獎中的自然科學獎。

1.4 高水平科研成果數量快速增長

根據從世界銀行世界發展指標數據庫（World Bank WDI）4）檢索結果，從商標專利申請情況來看（見表1），2019 年澳門專利申請量為38 件，比2001年增加31 件，2001—2019 年累計申請量為1 544 件；2019 年商標申請量為15 363 件，比2001 年增加13 667 件，2001—2019 年累計申請量為156 417 件。以中藥質量研究國家重點實驗室（澳門科技大學）為例，根據澳門科技大學5）公布的數據，其在2016—2020年間共發表科技論文與論著973 篇（部），獲授權專利132 件，其中美國專利33 件、澳洲專利90 件、中國專利9 件。

表1 澳門商標專利申請數量統計 單位：件

1.5 科技創新與成果轉化優勢領域初步形成

澳門著力推動中醫藥、智慧城市、電子新材料、博彩科技等領域科技創新發展，初步形成具有自身特色的優勢領域。在中醫藥產業領域，粵澳合作中醫藥科技產業園于2011 年在橫琴設立，目前注冊企業超過160 家，其中澳門企業39 家。據澳門特別行政區政府統計暨普查局6）公布的數據，截至2019 年年末，澳門共有5 家制造中醫藥產品的場所，當年實現收益0.73 億元；共有121 家銷售中醫藥產品的場所，當年實現收益5.56 億元。在智慧城市建設方面，澳門積極建設云計算中心，打通政府部門間數據及提供跨部門應用，目前云計算中心已投入運作；推出“澳門公共服務一戶通”賬戶及手機應用程序，持續推進公共服務流程優化及電子化；推進智能交通，提升交通效率；提供更多智能醫療服務，開發第二期電子健康記錄互通系統。在優化智慧旅游方面，2019 年3 月澳門推出“旅游資訊交換平臺”“旅客洞察應用”“智慧客流應用”等3 個旅游科技項目，其中“旅游資訊交換平臺”基于政府云計算平臺，收集與澳門旅游業相關的各類數據資源；“旅客洞察應用”通過大數據技術分析在澳門的旅客群體行為屬性；“智慧客流應用”通過算法預測和監測澳門各景點的人流密度。

1.6 澳門與內地科技創新合作取得積極進展

回歸祖國以來，澳門特區政府與內地相關部門開展了多層次、全方位的科技創新合作。一是建立合作機制。2005 年10 月，澳門特區政府與科技部成立內地與澳門科技合作委員會，著力推動在中醫藥、節能環保、電子信息、科學技術普及、海洋等重點領域的合作；2019 年3 月，澳門特區政府與科技部簽署了《內地與澳門加強科技創新合作備忘錄》《內地與澳門科技創新合作聯合行動計劃》，明確兩地科技創新領域的合作方向；2020 年8 月，澳門特區政府經濟局與國家知識產權局簽署《關于深化在知識產權領域交流合作的安排》，雙方將深化在專利實質審查、發明專利延伸等方面的交流合作。二是搭建合作平臺。2019 年3 月，澳門大學與珠海市簽署《珠海澳大科技研究院與珠海市橫琴新區管理委員會合作協議》，在珠海橫琴建立產學研示范基地；2019 年8 月，中國科學院微電子所與豆萁國際投資集團（澳門）控股有限公司發起設立中國科學院集成電路創新（澳門）研究院，共同推進我國集成電路產業布局研究及開發；2019 年10 月，珠海澳大科技研究院啟用，同時澳門大學還與珠海華發集團成立聯合實驗室。三是開展聯合資助研發。中央財政科技計劃經費入澳使用已實現，目前國家重點研發計劃9 個基礎前沿類專項全部對港澳地區開放，內地和澳門聯合資助研發的規模不斷擴大。

2 澳門在大灣區國際科創中心建設中的優勢與不足

2.1 優勢

第一，區位人文優勢。澳門位于我國大陸東南沿海，地處珠江三角洲的西岸，毗鄰珠海、緊靠香港，與西江中下游地區聯系便利，近距臺灣省。澳門自古以來就是海上絲綢之路的重要節點，可以在大灣區內地城市與東盟國家以及葡語系國家的溝通聯系中發揮橋梁作用。由于地緣關系，16 世紀中葉以來，澳門一直是中西方文化交流與融合的前沿窗口，文化的地域性、包容性、開放性特征顯著，這為粵港澳大灣區增強科技創新領域的國際輻射力提供了區位人文條件。

第二，經濟制度優勢。建設粵港澳大灣區國際科創中心的一個著力點，在于引導人員、資本、數據等高端創新要素跨區、跨境高效便捷流動，加快高端創新要素在大灣區內集聚。澳門是典型的國際自由港，實行自由市場經濟制度，國際化水平高，屬于獨立關稅區，實行簡單及低稅率的稅制，沒有外匯管制，資金進出自由。在美國傳統基金會2019年度《全球經濟自由度指數》排行中，中國澳門居亞太地區第9 位（43 個經濟體）、全球第34 位（180個經濟體），連續11 年被評價為“較自由”的經濟體［2］。由于與全球市場有著歷史的、廣泛的聯系，市場經濟運行模式、商業運作準則與國際慣例接軌，澳門在促進大灣區科技創新領域資源自由流動、高效配置方面發揮著重要作用。

第三，粵澳合作優勢。建設粵港澳大灣區國際科創中心，要求創新體制機制，便利廣東與港澳之間創新要素高效流動。回歸祖國以來，澳門與廣東形成全方位、多層次、寬領域的合作與發展格局。在口岸通關方面，珠澳口岸實施了“多點報、多點放”通關機制改革和“通關單電子化”兩項通關便利化措施，建成了口岸集中查驗場庫，搭建了檢驗檢疫監管平臺和信息化服務平臺；粵澳游艇自由行開通、澳門游艇進出廣東更加便利。在制度規則方面，試行單向認可澳門執業資格，實施澳門導游及領隊、建筑領域專業人士在橫琴便利執業政策。在產業協作方面，在橫琴建立粵澳合作中醫藥科技產業園，粵澳共建廣東省中醫藥科學院-中藥質量研究國家重點實驗室（澳門科技大學）聯合實驗室；在中山加快推進粵澳合作全面示范區建設和青年創新創業合作；在廣州探索建設粵澳合作葡語國家產業園。在創新創業方面，粵澳共建橫琴澳門大學產學研示范基地、廣州粵澳青創國際產業加速器、珠海橫琴·澳門青年創業谷、中山澳中致遠火炬創新園，發揮澳門高等教育優勢與廣東創新人才優勢疊加的效應。總體來看，粵澳之間通關、規則、產業、青創等領域的合作不斷深化，為創新要素高效流動營造了良好環境。

第四，澳門與葡語國家經貿合作優勢。建設粵港澳大灣區國際科創中心，需要強化全球范圍內的資源配置能力，吸聚高端創新資源。建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺（以下簡稱“中葡平臺”），是國家賦予澳門在國家發展戰略中的重要定位，也是發揮澳門區位優勢、推動經濟適度多元發展的重要組成部分。近年來，澳門積極打造中國與葡語國家商貿合作服務平臺，不斷強化與葡語國家經貿合作。一是溝通聯絡機制不斷完善。“中國-葡語國家經貿合作論壇”在澳門創立，一直發揮聯系中國與葡語國家商貿合作服務平臺的作用。二是中葡合作平臺建設穩步推進。“三個中心，一個平臺”（即葡語國家食品集散中心、中葡經貿合作會展中心、中葡中小企業商貿服務中心以及中葡雙語人才、企業合作與交流互動的信息共享平臺）建設穩步推進，線上平臺提供信息咨詢與人才交流服務，線下平臺提供優質環境及開展實地活動。三是中葡合作發展基金總部落戶澳門。該基金先后投資了交通、電信等基礎設施以及農業、制造業、能源與自然資源等基礎設施領域。澳門與葡語國家緊密經貿往來的優勢，為大灣區引進國外尤其是葡語國家創新資源提供了堅實的經貿基礎。總體來看，中葡平臺是中央政府為澳門發展確立的重要定位，也是新形勢下澳門實現經濟高質量發展和產業適度多元化、參與粵港澳大灣區國際科創中心建設的重要依托與獨特優勢。

2.2 不足

第一，土地資源不足制約澳門科技創新發展的空間。根據澳門特別行政區政府統計暨普查局公布的數據，2019 年年末，澳門常住人口為68 萬人，陸地總面積為32.9 km2，人口密度為20 668 人/ km2，比2005 年增長21.5%，約是國內香港的3 倍、國外新加坡的2.6 倍，是全球人口密度最高的城市之一。總體來看，澳門土地利用幾近飽和，土地資源不足、經濟發展空間狹窄、科技創新發展的市場需求有限成為制約澳門科技創新發展的重要瓶頸［3］。

第二，產業結構單一，尚未形成與科技創新發展相適應的產業體系。回歸祖國以后，澳門推進產業多元化取得了積極進展，然而，博彩業“一業獨大”的狀況未有改善，第二產業占整體經濟的比重依然偏低。根據澳門特別行政區政府統計暨普查局公布的數據，2019 年澳門制造業占其GDP 的比重為0.6%，與2010、2015 年基本持平；服務業占比達95.7%，分別比2010、2015 年提高0.6 個、3.5 個百分點（見表2）。這種服務業“極化”與制造業“空心化”并存的產業結構，導致澳門科技創新轉化的市場需求不足，高新技術產業發展緩慢。根據從世界銀行WDI 數據庫檢索結果，2014 年澳門高技術產品出口占制成品出口總額的比重僅為0.16%，低于全球平均水平16.92 個百分點。

表2 澳門三次產業結構變動情況

表2（續）

第三，高端創新資源不足，科技創新實力不突出。主要表現在：一是高水平研發人才不足。根據從世界銀行WDI 檢索結果，2018 年年末，澳門每100 萬人中研發技術人員為182 人，與香港（315 人）以及國外的新加坡（377 人）等周邊經濟體的差距較大；另據《廣東統計年鑒2019》的統計數據計算，2018年年末，澳門每萬人擁有R&D 研究人員35 人，在大灣區11 個城市中排名靠后，低于深圳的222 人、廣州的64 人，與肇慶的30 人相當。二是科研投入力度不足。盡管近年來澳門特區政府投入基礎研究和應用研究經費逐步增加，但科研投入占GDP 的比例仍然偏小。根據從世界銀行WDI 檢索結果，2018年澳門研發經費支出僅占其GDP 的0.2%，不僅低于香港的0.86%，而且低于廣東平均水平的2.61%以及深圳的4.34%，與國外如新加坡的1.94%比例差距較大。三是高水平科技創新平臺載體不足。目前，廣州、香港和深圳都建有超過10 家以上國家重點實驗室或伙伴實驗室，而澳門僅有4 家國家重點實驗室或伙伴實驗室。總體來看，澳門研發人員與科研投入不足、高水平科技創新平臺載體缺乏，綜合科技創新實力在大灣區主要城市、全球主要國家和地區中排名較為靠后［4］。

3 澳門在大灣區國際科創中心建設中的作用及粵澳合作策略

3.1 促進發揮澳門在大灣區國際科創中心建設中的作用

澳門的獨特地理區位決定了其在大灣區國際科創中心建設中的作用為促進向外發展、加強對內融合，通過引導創新資源高效配置，增強科技創新發展與成果轉化的實力。具體表現在3 個方面：第一，澳門是“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊的重要支點。通過優化澳門與香港以及廣州、深圳等珠三角地區創新資源的配置，建立“香港、澳門、廣州知識生產—深圳知識轉化—珠三角其他地市生產制造”的區域創新合作與發展體系，打造以香港、廣州、深圳為引擎，澳門為重要支點，珠三角其他城市為節點的國際科技創新中心核心區。第二，澳門是珠三角西岸區域科技創新成果轉化基地。強化與珠海、中山等珠江西岸城市的科技聯系，將澳門科教研發的優勢與珠江西岸先進裝備制造的優勢有機結合起來，強化澳門在珠三角西岸區域科技創新的帶動作用，促進珠江西岸地區創新鏈與產業鏈的分工協作，推動珠江西岸地區產業集聚和創新發展。第三，澳門是中葡科技交流合作的重要平臺。依托澳門在中國與葡語國家經貿合作中的紐帶、橋梁作用，結合大灣區兄弟城市的需求，協助大灣區內其他城市、泛珠三角省份與葡語系國家乃至歐盟國家和地區開展科技合作交流，引導全球尤其是葡語系國家的優質創新資源在粵港澳大灣區內集聚，以此促進大灣區科技創新實力的提高。

新形勢下，建議從以下方面著手，進一步發揮澳門在大灣區國際科創中心建設中的作用：一是加大科技創新發展的政策支持力度。充分發揮特區政府的引領作用、基礎性保障作用，加大研發投入，健全以特區政府投入為主、社會多渠道投入的研發投入機制，加大對基礎前沿研究支持，推動區域重點科技領域的研發和創新；根據經濟發展與產業優化的需求，不斷完善支持科技創新發展的政策體系，提高政策實施的效率。二是提高高等院校科研水平和國際影響力。爭取國家給予政策支持，建設世界一流大學和世界一流學科，增強創新能力和科研能力；增加澳門高校在廣東省的招生指標，支持更多學生能夠進入澳門高校就讀。三是支持在澳門建設的國家重點實驗室做大做強。把握我國重組國家重點實驗室體系的契機，提升澳門國家重點實驗室的基礎設施和裝備水平，搭建具有世界一流水平的公共實驗研究平臺；依托中藥質量研究國家重點實驗室（澳門科技大學），聯合打造國際中藥材信息中心、交易中心、定價中心和國際中藥質量標準中心、檢測中心；支持澳門國家重點實驗室加強與國內外一流大學合作，引進國內外一流人才和一流設備，將實驗室打造成為具有國際影響力的學術創新中心、人才培育中心、學科引領中心、科學知識傳播普及和成果轉移中心。四是構建產學研用一體化的科技創新與產業發展對接體制。建設科技企業孵化器、眾創空間等各類平臺載體，打造科技創新共同體；鼓勵科研人員攜帶科技成果或者有效專利創辦科技型中小企業，把創新成果轉化為現實生產力；建設知識產權交易平臺，培育專業化中介服務組織，提高科技創新向產業化應用的轉化效率，發揮好知識產權激勵作用。五是推進開放創新。貫徹落實“一帶一路”倡議，主動參與國際經濟、產業競爭與合作，積極對接國際尤其是葡語系國家高端人才、先進技術、資本和研發資源，整合利用全球創新創業資源，積極融入全球創新網絡，集聚國際性重大科學發現、原創技術與高新科技產業。

3.2 深化粵澳科技創新合作

下一步，廣東要依托澳門區位人文、經濟制度、經貿聯系等優勢，進一步完善粵澳跨境科技創新合作機制，攜手澳門集聚國內外高端科技創新資源在大灣區內轉化，推進粵港澳大灣區建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，建成國際科技創新中心，把大灣區打造成為引領全國高質量發展的重要動力源。具體可從以下方面著手：

第一，進一步完善有利于粵澳創新要素跨境便利流動的合作機制。由于粵澳在制度、法律、文化方面存在較大差異，兩地科技合作機制仍需完善，創新資源對接力度有待加強，為此，要在《關于建立更緊密經貿關系的安排》(CEPA)框架下，進一步推動在科技人才交流、科研攻關協同、科研資金流通等方面先行先試。一是進一步擴大廣東科技創新領域對澳門的開放，放寬科技創新領域對澳門投資者的準入限制，支持粵澳建立更加開放、便利的創新資源互聯互通、跨境流通機制，促進大灣區內創新要素高效流動。二是落實好財政科研資金跨境使用政策，進一步便利科研資金跨境撥付。三是推動科技人員出入澳門通關簽注便利，增加粵澳兩地科技人員往來的便利性，為激發科技成果轉化鏈條上人、財、物等要素活力提供便利條件。

第二，推動粵澳合作建設科研機構與科技基礎設施。一是借鑒建設澳門大學橫琴校區、粵澳合作中醫藥科技產業園等的做法，推動澳門科技大學、澳門理工學院、澳門城市大學等更多澳門高校在珠海橫琴辦學，以珠海橫琴作為粵澳科技合作的主要平臺，聯合構建粵澳科技研究院和研發、測試、試驗大樓以及粵澳科技合作成果轉化、開發基地；二是發揮廣東青年創業基地等平臺作用，助力澳門青年更便利地在廣東創新創業；三是推動粵澳兩地機構聯合成立創新設計實驗室、工業設計研究院、設計工程技術中心等平臺，形成集研發、制造、服務模式創新于一體的、資源共享的創新設計集群；四是發揮澳門4 個國家重點實驗室作用，加強在中醫藥、芯片、智慧城市和物聯網、太空科學與深空探測等領域合作；五是協同建設我國與葡語國家之間的技術轉移合作平臺，支持澳門利用好橫琴預留土地深化跨境科技創新合作。

第三，促進粵澳科技人才交流與合作。目前，粵澳科技人才的交流與合作與兩地科技創新發展的需求仍不相匹配，有待深化，為此，一方面要探索建立粵澳專業人才資格互認機制，協同研究確定認證標準、認證方式、考核內容、認證流程等，推進粵澳專業資格互認，同時要適應新產業、新業態、新技術的發展趨勢，推進學校教育與行業企業協同，吸引社會資源投入，形成需求導向的人才培養結構，培養更多的科研創新專才；另一方面要依托廣州留交會、深圳高交會等平臺落實粵澳吸引培養高層次人才的政策，全面引進澳門以及國外高層次科技人才［5］。此外，要健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，完善科研人員職務發明成果權益分享機制。

第四，構建粵澳科技資源與產業優勢相互協同的成果轉化鏈條。總體來看，粵澳科技創新合作缺乏科技創新發展的規劃與指引，區域創新創業環境仍不完善，尚未形成高校、科研機構、企業良性協同創新格局，尚未建立起有利于協同創新的激勵機制，技術成果轉化的市場機制有待健全。為此，要充分發揮澳門高校、研發機構的國際化優勢與廣東高新技術發展的產業優勢，聯合構建大灣區國際科技創新中心珠江西岸次中心，形成以澳門為龍頭，以珠海為基地，以珠江西岸的中山、江門、珠海等城市為成果轉化基地的產學研一體化科技產業鏈合作格局［6］；要發揮大企業引領支撐作用，支持創新型中小微企業成長為創新重要發源地，加強共性技術平臺建設，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。

第五，推動粵澳科技金融合作與發展。科技創新發展與成果應用離不開金融的支持，為此，要完善科技創新的金融支持體系，推進金融、科技與產業融合發展［7］。具體來說，一要通過科技保險、創投基金等方式為粵澳兩地初創期和成長期的科創企業提供多元化融資渠道；二要充分發揮澳門與珠海融資租賃、金融資產交易等特色金融服務功能，推動粵澳科技金融產品與產業對接，構建多元化、跨區域的科技創新投融資體系，加大對科技創新業務模式創新、技術開發應用的金融支持力度；三要研究設立面向全球的大灣區創新產業發展基金，用于支持原創研發、創新示范項目、創新人才培養、大數據建設等。

4 結論

本研究通過分析回歸祖國以來澳門科技創新發展的進程，可以得出澳門科技創新發展在粵港澳大灣區國際科創中心建設中的優勢和不足。其中優勢主要表現為：第一，澳門一直是典型的國際自由港，文化的地域性、包容性、開放性特征顯著；第二，澳門與全球市場尤其是葡語國家具有歷史的、廣泛的聯系，經濟運行模式、商業運作準則與國際慣例接軌；第三，澳門與廣東形成全方位、多層次、寬領域的合作與發展格局，同時與葡語國家保持經貿合作關系，為促進大灣區創新資源高效配置提供了良好環境。不足主要表現在土地資源不足、產業結構單一、高端創新資源不足，制約著澳門科技創新的進一步發展與成果轉化。結合上述優劣勢分析，澳門應以大灣區“廣州-深圳-香港-澳門”科技創新走廊重要支點、珠三角西岸區域科技創新成果轉化基地、中葡科技交流合作重要平臺作為戰略定位，營造鼓勵科技創新與成果轉化的社會氛圍，集聚科技創新資源，進一步發揮在大灣區國際科創中心建設中的作用；廣東應進一步完善粵澳跨境科技創新合作機制，攜手澳門集聚國內外高端科技創新資源在大灣區內轉化，共同推進粵港澳大灣區建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，形成國際科技創新中心。

注釋：

1）網站地址：http://www.fdct.gov.mo。

2）網站地址：http://www.timeshighereducation.com。

3）網站地址：http://skliotsc.um.edu.mo。

4）網站地址：https://datacatalog.worldbank.org/。

5）網站地址：https://www.must.edu.mo/。

6）網站地址：https://www.gov.mo/zh-hans/entity-page/entity-282/。