土壤環(huán)境保護與治理的路徑探思

朝陽市生態(tài)環(huán)境局凌源分局 李伯平

土壤環(huán)境保護是當今我們國家不斷進行的一項任務，它是我們賴以生存的物質(zhì)與基礎(chǔ)。隨著我國國民對土壤環(huán)境保護的重視度加深，對于土壤環(huán)境保護工作成為當今我們要解決的首要問題。保護土壤環(huán)境，大力解決土壤環(huán)境問題，一方面可以保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，另一方面可以保持和維持人民的生命健康，除此之外，也可促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。接下來，此文將因地制宜，從土壤環(huán)境保護的措施和一系列的治理問題兩大方面進行分析。

一、土壤環(huán)境保護措施

（一）嚴格控制環(huán)境污染

隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展，隨著而來的重金屬對土壤污染的程度也在不斷加深，具體詳情如表1示：

表1 我國重金屬污染詳情

圖標所示，我國土壤的總體超標量是15%，其中輕度、中度、重度污染分別占了1.5%、5.75%、8.04%。針對這種嚴重問題，我們要嚴格審批對這些重金屬的防治問題，對金屬進行加工處理或是熱處理，對于皮革、基礎(chǔ)化學材料、廢棄電池、酸電池進行回收及加工處理，強化土壤環(huán)境保護。對汞、砷、鉻等重金屬進行淘汰，實行等量性置換，嚴格控制排放的量。

（二）淘汰落后的產(chǎn)能

對于一些不符合社會發(fā)展的對土壤無益的產(chǎn)能要及時淘汰，嚴格執(zhí)行國家的政策，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整與振興，著重淘汰那些落后于社會生產(chǎn)力的產(chǎn)品，依法執(zhí)行環(huán)境政策，排放重點污染嚴重的企業(yè)，防止污染進一步擴散。同時，相關(guān)技術(shù)人員應做好監(jiān)督，定時定期向社會公布淘汰相關(guān)企業(yè)名單，為土壤更好的發(fā)展做保障。

（三）加強畜牧業(yè)的管理力度

近年來，隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展提升，我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)得到快速發(fā)展，在發(fā)展的同時也帶來了環(huán)境污染的問題。對此，就要嚴格管理畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)模，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)的布局，按政策規(guī)定完成畜牧業(yè)的養(yǎng)殖清理工作。除此之外，還可使用高效污染小的飼料，嚴格執(zhí)行國家政策的標準，切實控制飼料中的重金屬含量，推廣健康安全養(yǎng)殖，動物糞便處理可采取沼氣法，變糞便為燃氣，一舉兩得，此舉可大大減少有毒物質(zhì)的排放，提高畜牧業(yè)廢物的綜合利用率，進一步防止土壤被污染[1]。

（四）對礦產(chǎn)資源的管理

隨著時間的推移，人們對于礦產(chǎn)資源的開采量越來越大，且礦產(chǎn)資源利用后的排放量也是不加控制的，這樣惡性循環(huán)下來就造成了水資源、土壤資源遭受了極大的污染。為了解決這一問題，就要求相關(guān)技術(shù)人員加強對礦產(chǎn)資源的管理工作，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的布局。標牌禁止向河流排放有害物質(zhì)，重點保護周邊的農(nóng)田、水源，嚴令禁止企業(yè)將廢水廢渣在處理的過程之中向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)換。

（五）劃分土壤優(yōu)先保護區(qū)域

根據(jù)調(diào)查顯示，大多數(shù)的土壤環(huán)境被破壞的區(qū)域分布在荒地、重工業(yè)周邊的農(nóng)田。據(jù)此，可確定土壤被優(yōu)先保護的區(qū)域。以生活飲用水源地為主，向周邊呈放射狀分布，明確土壤保護的大致范圍，之后大力采取保護措施，開展土壤質(zhì)量調(diào)查分析，在劃定的區(qū)域內(nèi)根據(jù)分析結(jié)果科學恰當、由高到低地劃分土壤質(zhì)量的等級，建立資料數(shù)據(jù)庫。然后公布受保護的區(qū)域，設立標牌，建立相關(guān)保護措施與檔案。例如，把荒地和重工業(yè)周邊的農(nóng)田開發(fā)建設成普通用地、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、濕地公園、商場、游樂場等，對已污染的土壤進行修復，加強污染土壤的管控。此種方法的實施可從源頭上控制污染，強化土壤環(huán)境的質(zhì)量。

（六）對土壤污染進行修復

對于已經(jīng)污染的土壤我們不能放任不管，而是在已污染的基礎(chǔ)之上最大限度地對于被破壞的土壤環(huán)境進行修復。具體做法可制定有效的土壤修復計劃，重點以重度污染企業(yè)、農(nóng)田附近、生活飲用水附近為主，先按照計劃進行修復，實行邊修復邊調(diào)查的原則，根據(jù)土壤污染的實際情況，制定完善的治理方案，確定主要目標，對土壤修復實行動態(tài)調(diào)整[2]。

（七）加強技術(shù)人員的應急能力

生活中，事態(tài)是變化莫測的，對于土壤環(huán)境來說也是同樣的道理，今天土壤環(huán)境顯示優(yōu)良，明日有可能就變?yōu)榱酥囟任廴荆瑢Υ耍鸵訌娤嚓P(guān)技術(shù)人員的應急能力，完善事件應急的預案，增強土壤環(huán)境保護力度，并且對突發(fā)事件最壞的結(jié)果早做準備。除此之外，還要高度重視土壤環(huán)境的突發(fā)事件，最大限度地采取措施，避免土壤遭受更嚴重的污染。

（八）嚴格控制農(nóng)業(yè)污染

建立健全完善的農(nóng)業(yè)科學體系，加強化肥農(nóng)藥的使用量，強化檢查力度，防治有機有害農(nóng)作物對土壤潛移默化的毒害。同時還要嚴格執(zhí)行國家對于農(nóng)藥制定的規(guī)定，推廣高效但毒害低的農(nóng)藥使用，研制有機農(nóng)藥的替換技術(shù)。指導農(nóng)民科學恰當?shù)厥褂没剩邪l(fā)肥校高但毒害小的化肥，禁止使用毒害性大效率低下的有毒化肥。此外，家禽畜牧的糞便還可用作天然有機的化肥進行使用，制定污水降解排放處理法，加大力度嚴格控制污水在農(nóng)田的排放，禁止使用重金屬且無法降解的污水。鼓勵回收員對農(nóng)膜的回收利用，制定相關(guān)回收政策，防治農(nóng)業(yè)用品對土壤的污染。

（九）對有害物質(zhì)進行過濾處理

強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是城鎮(zhèn)的生活污水或是有害垃圾進行層層過濾，把有害物質(zhì)過濾到最低，以防重金屬、有害垃圾、污水污泥對土壤慢慢滲透進而破壞土壤環(huán)境。嚴格落實相關(guān)部門管理要求，強化對污水污泥的處理，必要時實行監(jiān)察力度，對污水污泥無害化處理，禁止以不符合環(huán)境保護要求的方式進行處置。

二、土壤環(huán)境的保障措施

（一）加強領(lǐng)導的管理，責任層層落實

落實每一層工作者的工作責任，對于土壤環(huán)境的治理工作沒有很好落實與領(lǐng)導階層的管理脫不了干系[3]。一個領(lǐng)導政策的制定與落實是占據(jù)著很大分量的，這就要求領(lǐng)導小組履行自我的職責，具體如下：

（1）定時定期召開會議對每一階段的土壤問題進行分析討論，土壤問題惡化要找尋原因所在，及時解決土壤問題和土壤治理中的矛盾所在，對相關(guān)技術(shù)人員進行指導與監(jiān)督。

（2）根據(jù)發(fā)生的問題制定相應的政策與解決方法。

（3）鼓勵農(nóng)民使用高校低污染的化肥，制定土地保險，加大農(nóng)膜的回收使用率。

（4）建立考核制度，制定土壤環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)域，定期對其成效評估

（5）對底部各層實行獎罰分明制度，年底通報土壤環(huán)境保護好與差的企業(yè)，成績突出的企業(yè)進行表彰，反之進行批評問責。

（6）申請土壤環(huán)境保護的專項資金，加大對環(huán)境治理的力度，推進重點工程的發(fā)展。

（二）加快科技研發(fā)

在科學技術(shù)方面，可設立土壤環(huán)境保護的專題，支持土壤保護技術(shù)的研發(fā)。還可開展國內(nèi)外關(guān)于土壤保護問題的討論交流，引進外國先進技術(shù)，同時也要加快對我國優(yōu)秀先進技術(shù)的研發(fā)，大力培養(yǎng)專業(yè)性人才，支持相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。利用市場發(fā)展的機制，引導與鼓勵社會動用資金投入到土壤環(huán)境保護之中。

（三）實行考核制度

建立土壤環(huán)境保護的目標制行動，使政府簽訂目標制聲明，以明確綜合治理環(huán)境的任務，制定考核制度，定期考核，落實責任。

（四）強化宣傳教育

對于土壤環(huán)境的保護，除了政府的監(jiān)督之外，還可利用廣告、板報、商場熒光屏、社區(qū)展示欄等等進行宣傳教育，大力宣傳土壤環(huán)境保護和制定措施實行的重要性，除此之外，還可以通過網(wǎng)絡評議、電話熱線、信箱等形式了解廣大民眾的建議和想法，鼓勵民眾參與到土壤環(huán)境保護之中，眾所周知，一個人發(fā)表的建議可能不能引起多大的波瀾，可是一群人就可激起大的浪花來，社會輿論的作用是巨大的，他可針對性地中肯地發(fā)表意見，從而引起社會上廣大人群的關(guān)注。因此應營造一種全民保護土壤環(huán)境的氛圍，對造成土壤環(huán)境惡化的企業(yè)進行提名通報，使其接受社會的輿論[4]。

三、結(jié)束語

總而言之，土壤環(huán)境保護是重中之重，它對于我國人類的生存與發(fā)展至關(guān)重要，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，是促進我國繁榮發(fā)展的必然要求。以上本文就土壤問題的保護提出了一系列的解決方法，但是真正在實際生活之中還需要具體問題具體分析，因地制宜，切合實際。