石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)闡述

熊桂平

摘? 要：本文主要針對(duì)石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)展開研究，先對(duì)石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)的重要性進(jìn)行分析，然后詳細(xì)闡述了幾點(diǎn)實(shí)施措施，主要包括優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、積極構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)、加強(qiáng)人力資源建設(shè)、明確企業(yè)內(nèi)部控制的層次，進(jìn)一步完善內(nèi)控管理體系，促進(jìn)石油企業(yè)更好、更快地發(fā)展與進(jìn)步。基于此，文章就石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)展開探討，以期對(duì)相關(guān)工作起到參考作用。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);內(nèi)控管理;體系建設(shè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展過程中，對(duì)于石油企業(yè)發(fā)展提出了明確的要求，其中，針對(duì)于內(nèi)控管理，是石油企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一，所以對(duì)于石油企業(yè)來說，要想不斷提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，必須要提高對(duì)內(nèi)控管理的高度重視，構(gòu)建完善的內(nèi)控管理體系，為石油企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，防止經(jīng)濟(jì)損失的出現(xiàn)。

一、石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)的重要性

首先，有利于引導(dǎo)員工樹立高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展過程中，世界經(jīng)濟(jì)得到了緊密融合，借助內(nèi)控管理體系建設(shè)，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的影響下，借助新型化內(nèi)控管理體系建設(shè)，有助于風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提升，同時(shí)給予企業(yè)內(nèi)控手段有效的創(chuàng)新源泉，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的管理水平。

其次，有利于將企業(yè)現(xiàn)代化管理水平提升上來。目前，石油企業(yè)的預(yù)算、成本等管理模式比較完善，借助健全的內(nèi)控管理體系，可以為企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平的提升提供極大的便捷，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，做到相互監(jiān)督、相互制約，促使自我約束習(xí)慣的形成，從而不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行水平。

最后，有利于推動(dòng)企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)階段，石油企業(yè)上中游正在不斷改進(jìn)投資中心、成本中心等，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整和機(jī)構(gòu)重組問題也比較嚴(yán)重。通過加強(qiáng)內(nèi)控管理【1】，可以高度符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)，不斷強(qiáng)化企業(yè)管理水平，同時(shí)也有助于不斷規(guī)范化、程序化各項(xiàng)工作。此外，在內(nèi)控管理建設(shè)的作用下，可以有效控制各崗位工作風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步規(guī)范操作流程，從而為企業(yè)目標(biāo)最大化的實(shí)現(xiàn)助益。

二、石油企業(yè)內(nèi)控管理體系建設(shè)措施

（一）優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

首先，針對(duì)于石油企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃非常重要，由于石油企業(yè)有著廣闊的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，如油氣業(yè)務(wù)、工程建設(shè)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。基于此，應(yīng)將各個(gè)階段的管理力度提升上來，而且嚴(yán)格管理相應(yīng)的章程，加強(qiáng)完善的管理制度的構(gòu)建。同時(shí)，對(duì)石油企業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行分析，應(yīng)先進(jìn)性評(píng)估和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)考慮到位，加強(qiáng)工作評(píng)估、部門評(píng)價(jià)等方法的應(yīng)用，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)挖掘出來，基于風(fēng)險(xiǎn)劃分等級(jí)，如果企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)較高，應(yīng)第一時(shí)間予以上報(bào)，將風(fēng)險(xiǎn)因素挖掘出來，制定出相應(yīng)的解決對(duì)策，不斷提高內(nèi)部效益的調(diào)控效果。此外，應(yīng)加大資金和人員的管控力度，特別在資金的管控方面，避免石油企業(yè) 在資本投入方面出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。

（二）積極構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)

對(duì)于石油企業(yè)財(cái)務(wù)部門來說，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建非常關(guān)鍵，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)企業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，密切觀察石油企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)方式，從而及時(shí)預(yù)警財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，事中控制也是非常有必要的，以便于有效控制石油企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，通常來說，財(cái)務(wù)稽核比較常用，這對(duì)于推動(dòng)事中財(cái)務(wù)控制水平的提升具有極大的幫助。在石油企業(yè)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目核算過程中，應(yīng)仔細(xì)對(duì)比于預(yù)算方案，及時(shí)將差異較大的原因挖掘出來，最大程度地規(guī)避不法行為。除此之外，在財(cái)務(wù)內(nèi)控方面，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控的指標(biāo)進(jìn)行充分考慮，更好地落實(shí)合理的財(cái)務(wù)內(nèi)控指標(biāo)。

（三）加強(qiáng)人力資源建設(shè)

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局勢(shì)方面，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代應(yīng)運(yùn)而生，在智力資源的競(jìng)爭(zhēng)方面，應(yīng)注重資金、產(chǎn)品等物化，確保未來科技發(fā)展高度符合人才的需求。對(duì)于石油企業(yè)而言，要想獲得較高的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要不斷革新組織建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，確保人員較高的參與度。在這一方面，針對(duì)于傳統(tǒng)人力資本管理，與高效化的績(jī)效組織要求并不一致，很難推動(dòng)組織發(fā)展價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以在人力資本管理的定位方面【2】，應(yīng)實(shí)現(xiàn)人力資源管理由成本向利潤(rùn)的順利轉(zhuǎn)化，并基于績(jī)效，加強(qiáng)人力資本的開發(fā)。但是在實(shí)際上，由于石油企業(yè)用工量大，再加上結(jié)構(gòu)性缺員矛盾的出現(xiàn)，大大加劇了用工風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，對(duì)此應(yīng)有效控制用工規(guī)模，對(duì)用工存量進(jìn)行盤活，嚴(yán)格管理用人機(jī)制，不斷完善石油企業(yè)和諧發(fā)展的管理理念，并及時(shí)剔除效益持續(xù)沒有得到改進(jìn)的業(yè)務(wù)，同時(shí)人工成本管理工作力度也要提升上來，加強(qiáng)科學(xué)化薪酬考核政策的制定，基于人力資源成本項(xiàng)目管理，將目標(biāo)考核、總額分配等工作完整落實(shí)下去。

（四）明確企業(yè)內(nèi)部控制的層次

在內(nèi)控管理體系的劃分方面，可以劃分為三個(gè)層次，并確保其高度的獨(dú)立性。首先，第一層次，為了不斷提高企業(yè)內(nèi)控水平，應(yīng)加強(qiáng)相互牽制的制度建設(shè)。基于“防”的目的，加強(qiáng)企業(yè)事故前控制體系的構(gòu)建。其次，第二層次，企業(yè)會(huì)計(jì)部門應(yīng)注重日常核算工作的開展，并確保匯報(bào)的周期性。最后，第三層次，積極落實(shí)相關(guān)監(jiān)督評(píng)價(jià)工作。對(duì)部門的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分析，主要涉及常規(guī)核查稽算、崗位離職審計(jì)等內(nèi)容。借助有效的內(nèi)部管控力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部體系的建設(shè)水平，并促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的順利推進(jìn)。

三、結(jié)束語

綜合以上所述，對(duì)于石油企業(yè)來說，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，加強(qiáng)內(nèi)控管理建設(shè)勢(shì)在必行，這不僅可以不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，而且也有助于經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的順利獲取。其中，在內(nèi)控管理建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)制定切實(shí)可行的優(yōu)化措施，主要包括優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、積極構(gòu)建財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警系統(tǒng)、加強(qiáng)人力資源建設(shè)、明確企業(yè)內(nèi)部控制的層次等，確保石油企業(yè)各項(xiàng)工作處于可控范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

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