關(guān)于地鐵運(yùn)營(yíng)管理及安全問(wèn)題的探討

梅嘉

摘? 要：隨著我國(guó)城市化水平的不斷提高，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口爆炸式增長(zhǎng)，交通成為城市發(fā)展的重要組成部分。巨大的人口規(guī)模給城市帶來(lái)了極大的交通壓力，私人交通在造成交通擁堵的同時(shí)也帶來(lái)極大的環(huán)境污染，在此背景下，城市公共交通不斷發(fā)展與進(jìn)步。尤其是城市軌道交通，經(jīng)濟(jì)快捷，在降低人們出行的時(shí)間和金錢成本的同時(shí)更加綠色環(huán)保。所以，要充分重視其運(yùn)營(yíng)安全，減少安全事故的發(fā)生，保障人們的出行安全。

關(guān)鍵詞：地鐵;運(yùn)營(yíng)管理;安全

1 引言

近年來(lái)，我國(guó)城市化程度不斷加深，不斷增加的城市人口在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給城市管理帶來(lái)了較大的壓力，尤其是城市交通的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)與科技的發(fā)展，人們的出行方式日益多元化，出行選擇也越來(lái)越多。但是諸如私家車、電動(dòng)車等私人出行方式很容易造成交通擁堵，同時(shí)私家車還造成了環(huán)境污染。因此，各大城市開(kāi)始大規(guī)模發(fā)展城市軌道交通，以減輕地面的交通壓力。但地鐵具有很強(qiáng)的封閉性，而且承載量大，一旦發(fā)生安全事故，乘客逃生困難，會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。所以，政府相關(guān)部門與相關(guān)公司要提高地鐵的安全管理的意識(shí)和水平，不斷優(yōu)化和改進(jìn)地鐵管理模式，保障地鐵的運(yùn)營(yíng)安全。

2 我國(guó)地鐵發(fā)展現(xiàn)狀

地鐵作為獨(dú)立的地下交通系統(tǒng)，其運(yùn)行不會(huì)受到地面交通狀況的影響，而且與傳統(tǒng)的出行方式相比，其具有運(yùn)載量大、速度快、能耗低等優(yōu)點(diǎn)，所以地鐵已經(jīng)成為城市交通發(fā)展的首要選擇。我國(guó)地鐵雖然起步晚，但是發(fā)展速度比較快。根據(jù)我國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)近期公布的報(bào)告顯示，截止2021年，我國(guó)已有開(kāi)通地鐵的城市數(shù)量已經(jīng)達(dá)到51個(gè)，總運(yùn)營(yíng)線路數(shù)量已達(dá)269條，地鐵運(yùn)營(yíng)總路線的長(zhǎng)度已達(dá)7253.73公里，占城市軌道交通的78.9%。其中上海、北京、廣州的里程數(shù)排在前三，運(yùn)營(yíng)線路條數(shù)超過(guò)10條的城市數(shù)量已達(dá)7個(gè)，世界級(jí)地鐵城市（通車?yán)锍坛^(guò)400公里）有7座。我國(guó)的地鐵里程與載客量均列世界第一。蘇州軌道交通共5條線路，運(yùn)營(yíng)里程210公里，車站169座，線網(wǎng)日均客流超過(guò)120萬(wàn)人次，軌道交通占公共交通出行比例近50%。隨著地鐵的快速發(fā)展，地鐵的運(yùn)營(yíng)安全問(wèn)題得到了更多的重視，2008年我國(guó)建設(shè)部和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局共同制定并頒布《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，各地方政府相關(guān)部門也結(jié)合自身實(shí)際制定地鐵安全管理制度，保障地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。但是由于各種原因，我國(guó)的地鐵安全事故還是時(shí)有發(fā)生，所以需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合自身實(shí)際，不斷優(yōu)化和改進(jìn)地鐵的安全運(yùn)營(yíng)管理制度。

3 地鐵安全事故發(fā)生的主要原因

3.1 工作人員或乘客的不安全行為

地鐵的工作人員與乘客是地鐵運(yùn)營(yíng)的直接參與者，所以他們會(huì)對(duì)地鐵的安全運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生直接影響，工作人員的操作失誤以及乘客的違規(guī)行為都會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。首先是地鐵的安檢人員，安檢要保證沒(méi)有違禁物品進(jìn)入地鐵，是地鐵安全的基礎(chǔ);如果安檢人員粗心大意導(dǎo)致違禁物品被乘客帶入車廂，從而威脅乘客安全。其次是地鐵設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)，人員操作不當(dāng)與維保不到位都會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。最后是乘客，乘客的不恰當(dāng)行為如擁擠、攜帶違禁品、臥軌自殺等都會(huì)影響地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。2015年，深圳地鐵5號(hào)線因?yàn)橐晃怀丝驮谡九_(tái)暈倒而引發(fā)踩踏事件，導(dǎo)致多人受傷。

3.2 地鐵運(yùn)營(yíng)管理制度不完善

地鐵安全事故的發(fā)生在很大程度上是管理制度不完善造成的。地鐵的運(yùn)營(yíng)是一個(gè)龐大的體系，涉及信號(hào)、供電、站臺(tái)門、車輛、站務(wù)等多個(gè)專業(yè)及部門，任何一個(gè)部門出現(xiàn)問(wèn)題如信號(hào)故障、電力故障、電客車故障燈都會(huì)影響地鐵的運(yùn)行。所以要完善并細(xì)化地鐵運(yùn)營(yíng)管理制度，在明確各部門職責(zé)與人員調(diào)度的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)體系的系統(tǒng)化管理。還要建立并完善應(yīng)急管理體制，當(dāng)緊急情況發(fā)生時(shí)，要有應(yīng)急方案，實(shí)現(xiàn)靈活管理，避免管理僵化。2021年鄭州重大安全事故的發(fā)生，就是由于暴雨積水后，沒(méi)有及時(shí)有效的應(yīng)急舉措造成的。

3.3 自然災(zāi)害

自然災(zāi)害也是地鐵事故發(fā)生的重要原因之一。山體滑坡、暴雨、泥石流、地震等自然災(zāi)害都會(huì)影響到地鐵的運(yùn)營(yíng)，尤其是暴雨。因?yàn)橐恍┑貐^(qū)本身地勢(shì)不高，短時(shí)間內(nèi)的大量強(qiáng)降雨造成道路積水，再加上地鐵軌道位于地下，極易使城市積水發(fā)生倒灌，影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)。比如，2021年鄭州地鐵事故的主要原因就是暴雨造成的。

4 提高城市地鐵安全運(yùn)營(yíng)的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)公眾安全教育

工作人員和乘客是地鐵運(yùn)營(yíng)的主要參與者，也是地鐵事故的主要受害者，所以要加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育，提高他們的安全意識(shí)。對(duì)于工作人員來(lái)說(shuō)，管理部門要定期組織培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和專業(yè)技能，提高工作人員的應(yīng)急管理能力。對(duì)于乘客來(lái)說(shuō)，要加大安全教育，提高他們的安全意識(shí)和自救能力，避免乘客的不恰當(dāng)行為影響地鐵安全。

4.2 健全地鐵管理制度

地鐵的安全運(yùn)營(yíng)需要一套完整、系統(tǒng)的制度為保障。首先要加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理和調(diào)度，要對(duì)工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)與考核，保證工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，同時(shí)要明確各部門的職責(zé)，保證工作人員隨時(shí)在崗，避免渾水摸魚(yú)和職責(zé)混亂。其次，要建立地鐵維護(hù)制度，對(duì)列車、軌道及隧道定期進(jìn)行檢修與維護(hù)，保證列車的硬件安全與軌道完整，避免安全隱患。最后，要建立地鐵突發(fā)事故處理中心與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)生安全事故，要能夠及時(shí)啟動(dòng)緊急預(yù)案并實(shí)現(xiàn)地鐵內(nèi)部各部門以及與政府相關(guān)救助部門的聯(lián)動(dòng)，能夠集中力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)人力、物力，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故及時(shí)有效的救助，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。蘇州軌道交通吸取鄭州地鐵7.20事件，立即組織開(kāi)展了專項(xiàng)排查與梳理，制定的新防洪防澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（設(shè)防水位200年一遇）及一系列應(yīng)對(duì)措施。

結(jié)語(yǔ)

地鐵已經(jīng)成為城市交通體系的重要組成部分，承擔(dān)了大部分居民的出行任務(wù)，在很大程度上緩解了城市的交通壓力，還極大的便利了我們的生活。所以，我們必須重視地鐵的安全問(wèn)題，將地鐵的安全運(yùn)營(yíng)始終放在工作首位，切實(shí)保障地鐵的安全運(yùn)營(yíng)。

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