濟萊交通一體化發展之多層次城際公交網規劃研究

霍苗苗，韓國華，王天旻

（山東省交通規劃設計院集團有限公司，山東 濟南 250031）

引言

2019年1月9日，“濟南萊蕪合并”獲批，萊蕪撤市劃區，大濟南時代來臨。濟萊城區直線距離約70 km，泰山相隔，在空間上存在“融”的困難，為實現濟萊一體化發展、“融”城發展，減少時空距離，是重要舉措。通過加強交通多樣化、快速化建設，建立快速、通達、高效的交通體系，是突破時空間隔，促進兩城相融的主要抓手。而公共交通作為濟萊交通一體化的重要體現，不容忽視。從軌道交通和公共交通兩個方面對濟萊城際公交網提出規劃設想，以實現濟萊空間融合發展。

1 加速市域軌道建設

1.1 目標及思路

整合濟萊市域軌道網絡，構建與濟萊空間格局相適應、與土地利用相協調、規模合理、層次清晰、高度一體化的軌道交通網絡，提升市域軌道干線功能，強化鋼城-萊蕪-雪夜-章丘-明水-政務中心-CBD等中心組團的聯系，支撐濟萊一體化發展。

具體思路包括明確軌道交通功能定位及層次結構，優化軌道交通線網方案，協調鐵路公交化運營改造。

1.2 明確軌道交通功能定位及層次結構

萊蕪納入濟南后，濟萊一體化發展相伴隨的空間重構對城際交通的發展提出了新的要求，單一的城際鐵路或城市軌道交通已經難以適應濟萊一體化的發展需求。因此，需要構建多層次、多模式、一體化的軌道交通體系，滿足濟萊間多樣化的出行需求。

都市圈層：通過國家高鐵干線完成遠距離出行，主要實現廣域對外聯系功能。 市域城區聯系圈層：通過濟萊城際鐵路完成中距離出行，主要支撐兩區城際間的商務、生活等交通出行。核心組團聯系圈層：通過市域軌道交通完成近距離出行，主要支撐核心圈層 內部通勤、生活等交通出行。市區層：實現新濟南各組團之間的緊密聯系。具體層級劃分詳見表1。

表1 濟萊軌道交通體系分層分級建議[1]

1.3 優化軌道交通

濟萊城際鐵路是濟南與萊蕪之間唯一的軌道交通線路，無其他城市軌道交通線位[2]。濟萊2035年客流量約為5.14萬人次/d，高峰小時約為6 500人次/h，采用長運距軌道交通經濟性較差且與濟萊高鐵運能重復，故濟南在《濟南市城市軌道交通第二期建設規劃（2020—2025 年）》中取消了原規劃線路S3線。但建議保留萊蕪-鋼城線路，線路自萊蕪北站起，與國鐵采用無縫換乘的方式。具體規劃有軌電車線路及站點設置：有軌電車線路規劃：線路南起鋼城東，途徑鋼都大街、永興路、鳳凰路、魯中東大街、長勺北路、路況大道、大橋北路至萊蕪北站，站點設置建議采用800～1 000 m間距。

1.4 協調鐵路公交化運營改造

萊蕪北站建設：加快萊蕪北站濟萊高鐵與有軌電車同站臺換乘建設，近期學習成都犀浦站模式（詳見圖1），實現3 min高效換乘。遠期通過“鐵路公交化運營改造”等手段，構建國鐵干線、市域鐵路和城市軌道交通相互融合、功能互補、資源共享、便捷換乘的“三鐵融合”系統工程，實現“零距離”“無縫隙”的高效率換乘[3]。

圖1 同站臺換乘流程示意

2 發展區域公交新模式

濟萊城際公共交通是加強濟南和萊蕪的交通聯系，加快推進濟南至萊蕪交通方式由對外交通向內部交通方式轉變，實現濟萊交通同城一體化發展的重要措施。以濟萊快客為基礎，以濟萊新增快速通道為依托，以加強萊蕪至濟南快速公共交通聯系，方便兩地居民為目的，綜合考慮未來濟萊協作區多組團空間結構，并落實省會城市群經濟圈開通城際公交的要求，濟萊城際公共交通規劃分為城際快客和城際公交兩類。

2.1 城際快客規劃

城際快客依托濟萊高速公路和濟泰-泰萊高速,為濟萊協作區提供高效、快速的公共交通服務。主要從兩個方面對濟萊協作區城際快客進行規劃：（1）線路規劃。在現狀濟萊高速的基礎上，依托濟泰高速，新增1條城際快客線路，新增城 際快客線路由鋼城汽車站發往濟南長途汽車站。（2）站點規劃。新增城際快客線路全程共設15個站點，其中萊蕪設立9個站點，分別為鋼城汽車站、鋼城環保局、顏莊鎮、世紀廣場，萊蕪汽車總站、萊蕪火車站、人民醫院、張家洼、口鎮；濟南設立6個站點，分別為龍奧大廈、省立醫院東院、燕山立交橋東、工業路南口、全福立交橋西、濟南長途汽車站6個站點。

2.2 城際公交規劃

依托濟萊新增快速通道，結合協作區組團分布，從兩個方面對濟 萊協作區城際常規公交進行規劃：（1）線路規劃。依托S242-G309和S244-G309，規劃2條城際公交通道，由萊蕪汽車總站分別發往濟南長途汽車東站和濟南火車站廣場客運站。（2）站點規劃。①城際公交線路1共設站點14個。分別為萊蕪汽車總站、西海公園、南十里鋪、景家鎮、口鎮、雪野鎮，文祖鎮、濟南植物園、曹范鎮、彩石鎮、奧體東路、 燕山立交、八一立交、濟南火車站廣場汽車站。②城際公交線路2共設11個站點。萊蕪5個，分別為萊蕪汽車總站、體育中心、馮家莊、寨里、口鎮、鹿野、垛莊、濟南植物園、曹范鎮、彩石鎮、奧體東 路、燕山立交、濟南長途汽車東站。

3 結語

通過對多層次軌道交通分析，提出在萊蕪-鋼城區建設有軌電車，同時采用成都犀浦站模式，實現有軌電車與國鐵3 min高效換乘的方式。在城際公交線網規劃中提出濟萊樞紐站之間設置城際快客和城際公交兩種模式，作為濟萊軌道交通的有利補充，增加了濟萊公共交通的便利性。