高速公路項(xiàng)目的成本管控措施

李 彬

中交一公局第二工程有限公司

1 引言

高速建設(shè)促進(jìn)了國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時完善了國內(nèi)的交通網(wǎng)，符合國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。然而，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)成本管控不合理的問題，這也體現(xiàn)了我國高速公路建設(shè)水平還有待提高。對此，高速公路項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)要加大成本把控力度，在保證質(zhì)量的前提下提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。文章詳細(xì)探討了關(guān)于加強(qiáng)高速公路項(xiàng)目成本管控工作的措施。

2 高速公路項(xiàng)目的成本管控概述

高速公路項(xiàng)目要求比較嚴(yán)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，因此，在建設(shè)過程中成本遠(yuǎn)高于一般的公路項(xiàng)目。如果管控不力會造成項(xiàng)目成本偏高。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)定開展，在工程建設(shè)中要抓住重點(diǎn)，降低成本。

高速公路項(xiàng)目成本包含管理費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、材料費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等，高速公路項(xiàng)目建設(shè)需要大量的材料，而且對材料質(zhì)量要求特別高，以此保證高速公路建設(shè)質(zhì)量，在這個過程中也耗費(fèi)了較大的材料成本。高速公路施工比較復(fù)雜，會應(yīng)用到大量機(jī)械設(shè)備，為了確保項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度，需要及時升級與維護(hù)機(jī)械設(shè)備，更加安全地應(yīng)用設(shè)備。而機(jī)械設(shè)備的維護(hù)又增加了成本，為保證施工質(zhì)量及進(jìn)度，高速公路項(xiàng)目建設(shè)需要聘請高技能人才以及設(shè)計(jì)人員與管控人員，這也造成了比較高的人工費(fèi)用。且這些人工都是必需的，無法壓縮。

在成本管理中也會涉及項(xiàng)目組織管理費(fèi)用，施工組織人員對于工程項(xiàng)目的管理會影響到項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鑒于此，不能壓縮管理成本。應(yīng)更加重視科學(xué)管理、分析高速公路項(xiàng)目所需要的成本，合理控制成本造價，多方面考慮影響因素，不斷尋找減少施工成本的方式，增強(qiáng)項(xiàng)目施工效率，提升高速公路管理水平[1]。

3 高速公路項(xiàng)目的成本管控存在的問題

3.1 忽略成本管理

在高速公路項(xiàng)目管理中，管理人員會更加重視把控施工進(jìn)度，而忽略對成本的管理。當(dāng)前的社會在不斷變化，市場競爭日益激烈，設(shè)備材料費(fèi)用也在不斷調(diào)整。如果采購人員沒有及時比較、調(diào)查，只是任意選擇供貨商，這不利于高速公路項(xiàng)目建設(shè)的成本控制。原材料隨時可能發(fā)生變化，施工企業(yè)如果未做好相應(yīng)的準(zhǔn)備、控制，則會造成施工成本增加。承包商之間也存在較大的競爭，由于人工費(fèi)用有所不同，如果施工企業(yè)沒有考量承包單位的施工人員技術(shù)能力，只選用收費(fèi)低的勞動力，則有可能會由于施工人員技術(shù)能力低造成施工質(zhì)量不合格或者延誤工期，進(jìn)而出現(xiàn)返工等情況，這也大大增加了施工建設(shè)成本。

3.2 缺乏對事前及事中的預(yù)算控制

近幾年來，大多數(shù)施工企業(yè)開始重視成本管理問題，然而企業(yè)在成本管理方面依然存在一些不足。有些企業(yè)的成本管理工作只是停留于表層的成本分析與核算，過于注重事后成本管理，而忽略了對事前以及事中的預(yù)算控制，沒有形成事前、事中成本管理的相應(yīng)制度，未制定有效地管理策略[2]。有些企業(yè)雖然在成本管理中使用先進(jìn)的成本管理方法，但是沒有深層次地推廣，未能及時培訓(xùn)工作人員，這也提高了成本控制的難度。基層人員沒有充分認(rèn)識到成本管理的意義及作用，在具體施工過程中缺乏主動控制成本的意識。而管理者成本控制力度也不足，難以發(fā)揮成本管理的真實(shí)效能。

3.3 缺少對施工項(xiàng)目的全面成本控制

由于傳統(tǒng)管理理念的影響，部分企業(yè)在開展成本管理活動時沒有進(jìn)行全面規(guī)劃，只會關(guān)注表面施工中可能會涉及的成本，這也在無形之中降低了成本管理的效率。高速公路項(xiàng)目成本管理需要融入整個施工過程，部分企業(yè)缺乏施工準(zhǔn)備、前期設(shè)計(jì)方面的控制以及對施工項(xiàng)目的全面成本控制。在高速公路項(xiàng)目工程保修及竣工驗(yàn)收方面也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的分析、核算工作，造成施工各階段財(cái)力、人力、物力的大量消耗[3]。不重視其他方面的控制，成本管理不具備整體性，難以實(shí)現(xiàn)良好的管理效果。

3.4 不重視各種影響因素

在高速公路項(xiàng)目施工過程中，還會出現(xiàn)一些不確定的影響因素，并造成施工成本的變化。施工管理人員未分析不確定影響因素，造成成本增加。由于設(shè)備維修費(fèi)用、施工進(jìn)度延誤、市場價格變化等各種因素，都會造成成本變化。然而，國內(nèi)對成本費(fèi)用的重視程度較低，未能全面、合理、科學(xué)地分析各種成本費(fèi)用變化，難以發(fā)揮成本管理的實(shí)際作用。

4 影響高速公路建設(shè)成本項(xiàng)目成本的因素

4.1 整體方面

從整體來看，對高速公路建設(shè)項(xiàng)目造成影響的因素分為主觀因素和客觀因素兩個方面。

（1）主觀因素。具體的管控工作會形成對成本的極大影響，如果缺乏有力的管控，則會導(dǎo)致項(xiàng)目成本過高。

（2）客觀因素。主要包含物價變化、地質(zhì)條件、施工機(jī)械等方面，這些因素?zé)o法通過人力改變，也會造成對施工成本的較大影響。

4.2 具體分析

從具體層面來看，影響施工成本的因素主要是管控意識不足。管控意識能夠反映施工企業(yè)管理層對成本控制工作的重視程度以及在決策方面的科學(xué)度，如果管理層與決策層沒有根據(jù)合理的因素進(jìn)行決策，會導(dǎo)致決策脫離現(xiàn)實(shí)，缺乏科學(xué)性[4]。這也會加大施工物料浪費(fèi)的風(fēng)險，進(jìn)而提升項(xiàng)目建設(shè)成本。

5 高速公路項(xiàng)目的成本管控措施

5.1 突出重點(diǎn)管控

高速公路建設(shè)成本控制工作比較復(fù)雜，因此，想要提升成本管控效率，則必須突出工作重點(diǎn)。如圖1所示。

圖1 成本管控措施

（1）過程管控。高速公路建設(shè)項(xiàng)目工期比較長，這一因素也會對高速公路建設(shè)項(xiàng)目造成影響。而在具體的項(xiàng)目建設(shè)過程中，有可能會發(fā)生土質(zhì)變化問題；調(diào)整施工計(jì)劃也會造成成本增加。因此過程管控在成本管控中尤為重要。

（2）人員管控。通過人員管控提升管理人員成本管控的意識，從而減少主觀因素對成本管控形成的負(fù)面影響。鑒于此，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目施工之前，需要加強(qiáng)對施工企業(yè)全員的成本控制意識培養(yǎng)，使其形成成本節(jié)約意識。尤其對于基層工人，也要做好崗前培訓(xùn)工作，設(shè)置相應(yīng)的獎懲措施，引導(dǎo)他們形成自覺節(jié)約的意識。在某高速公路項(xiàng)目工程中，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的F企業(yè)設(shè)置了合理的獎懲措施，這大大規(guī)范了施工人員的行為，并使其樹立成本意識。在整個施工過程中沒有出現(xiàn)違規(guī)操作的問題。

5.2 合理實(shí)施分類管控

高速公路建設(shè)成本包含多項(xiàng)內(nèi)容，主要有機(jī)械成本、人力成本、材料成本等[5]。而在具體施工過程中，必須做到分類管控。

（1）機(jī)械成本管控。在高速公路建設(shè)過程中，機(jī)械是必要的輔助設(shè)施，同時保證了施工作業(yè)正常開展。由于高速公路項(xiàng)目施工任務(wù)比較繁重、規(guī)模大，因此，需要配置大量的工程機(jī)械。而在機(jī)械的使用中，機(jī)械與施工的匹配度以及利用率也會對項(xiàng)目成本造成影響。如果機(jī)械數(shù)量不符合施工需求，則會造成施工進(jìn)度緩慢，無形之中增加施工成本，并且延誤工期。合理配置機(jī)械數(shù)量有利于降低成本，并提高利用率。某高速公路建設(shè)項(xiàng)目在具體施工時嚴(yán)格控制機(jī)械數(shù)量，通過數(shù)據(jù)分析等方式合理利用機(jī)械資源。比如在開挖某山坡時，F(xiàn)企業(yè)首先通過數(shù)據(jù)分析預(yù)估工程量，選用了3臺挖掘機(jī)與8臺自卸車施工。當(dāng)工程進(jìn)展到一半時，兩臺自卸車的工作量非常少，施工管理人員及時將自卸車用量降到6臺，從而減少了施工浪費(fèi)情況，節(jié)約了機(jī)械成本。

（2）人力成本管控。人力成本管控主要是針對人力資源用量及工資進(jìn)行控制，通常，工人的工資會有具體的市場行情，不具備較大的壓縮空間。因此，在保證工程質(zhì)量的前提下，應(yīng)選擇當(dāng)?shù)毓と嘶蛘吖べY水平低的工程隊(duì)。在選擇勞務(wù)用量方面，施工企業(yè)需要構(gòu)建優(yōu)選工資制，以此來實(shí)現(xiàn)成本控制目的[6]。在某高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，F(xiàn)企業(yè)選擇聘用當(dāng)?shù)毓と耍⒎艞壛藦膭e處選用工人的方案，這大大節(jié)約了人力成本。在控制材料用量方面，F(xiàn)企業(yè)實(shí)施包工制與計(jì)件制相結(jié)合的方式，針對不同的施工內(nèi)容采用有差別的工資制度。比如，在安全護(hù)欄施工方面采取計(jì)件制；在開挖施工時采用包工制。這樣的方式可以減少項(xiàng)目總成本，并節(jié)約人力成本。

（3）材料成本管控。材料成本管控主要是控制原材料的價格及使用數(shù)量，在原材料使用數(shù)量方面的管控需要加強(qiáng)用料管理模式，而針對原材料價格方面的管控需要優(yōu)選供貨商。在某高速公路項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，為了節(jié)約材料成本，F(xiàn)企業(yè)選用自己非常熟悉的合作伙伴作為供貨方，由于合作時間比較久，因此，供貨方不僅能夠提供優(yōu)質(zhì)材料，而且做出了價格上的讓步，整體上兼顧了價格與質(zhì)量。F企業(yè)在具體施工過程中嚴(yán)格把關(guān)材料使用量與施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)返工問題，減少原材料的浪費(fèi)。

6 結(jié)束語

綜上所述，高速公路施工項(xiàng)目需要投入較大的成本及較長的時間，鑒于此，必須加強(qiáng)成本管控，根據(jù)客觀、主觀層面分析成本管理因素，尋找關(guān)鍵的控制點(diǎn)，預(yù)測成本支出，形成合理的預(yù)算方案，控制工程成本，節(jié)約資源，促進(jìn)施工企業(yè)的穩(wěn)定、長久發(fā)展。