成渝地區雙城經濟圈教育協同發展下高職在線開放課程建設的現實反思與改革路徑

重慶財經職業學院 章艷軍 張 力

成渝地區雙城經濟圈與京津冀、長三角、粵港澳大灣區并列，現已屬于國家戰略。成渝兩地緊緊圍繞雙城經濟圈建設，各行各業進行廣泛的交流學習與合作。以教育行業的合作與交流為例，四川省教育廳與重慶市教委簽署了《成渝地區雙城經濟圈建設教育協同發展框架協議》（以下簡稱“協議”），成渝兩地政府、高校和企業等先后采取了一系列舉措推進成渝地區雙城經濟圈教育協同發展。

一、成渝地區雙城經濟圈教育協同發展舉措

自成渝地區雙城經濟圈戰略正式提出以來，川渝兩地乘著發展的大好機遇，寫好“雙城記”，告別曾經的“瑜亮之爭”，全面加快相向發展的步伐[1-2]。在《協議》下成渝兩地眾多學校、科研院所和企事業單位等多方舉措，具體表現為：

（1）成立聯盟、共同體：如成渝地區雙城經濟圈產教融合發展聯盟、成渝地區雙城經濟圈財經職業教育聯盟等。

（2）組建職教集團、人才基地：如成渝地區雙城經濟圈商貿流通職教集團、重慶兩江新區重點產業人力資源合作基地等。

（3）簽訂戰略合作協議：如成渝社區教育服務中心簽署的《成渝地區雙城經濟圈電大教育聯盟學分銀行合作備忘錄》、重慶市教委和四川教育廳簽訂的《促進成渝雙城經濟圈高校畢業生就業戰略合作協議》等。

（4）召開論壇、研討會：如成渝地區雙城經濟圈教師教育協同合作高峰論壇、“云領課堂 創生智慧”成渝地區雙城經濟圈智慧教育協同發展的展示交流活動等。

（5）聯合舉辦各類賽事：“創業西部 留·在雙城”成渝雙城經濟圈外國留學生創新創業大賽；首屆成渝地區雙城經濟圈職業指導模擬大賽等。

二、基于成渝地區雙城經濟圈教育協同發展下高職在線開放課程建設的現實反思

近年來，在“互聯網+教育”“智能+教育”發展迅速，先后開展了國家級、省級精品在線開放課程、一流課程的認定工作[3]，以2017年至2019年成渝地區為例，重慶市累計認定346門，其中186門高職課程，四川省累計認定513門，其中102門高職課程，具體情況見下表1所示。2020年重慶市評定一流課程，最終推出首批430門高校一流課程，其中本科課程262門、高職課程168門。2020年四川省認定347門課程為首批省級一流本科課程，其中線下一流課程177門，線上線下混合式一流課程127門，社會實踐一流課程43門，見表1。

盡管成渝雙城經濟圈合作愈發廣泛，教育協同發展的需求也愈發顯著，但成渝地區高職院校在線開放課程方面的合作不多，存在課程重復建設、“共享”壁壘、質保體系不全等問題。

（一）課程資源重復建設，質量參差不齊

以前兩批已遴選的1 291門國家精品在線開放課程中，僅相同名稱的課程已達255門，占比19.75%，該比率還不包括實質為同一門課程但名稱不重復的，且僅以高職財經類課程為例成渝地區僅有1門高職課程被認定。成渝兩地高職院校課程重復建設、資源浪費、質量參差不齊的問題逐漸凸顯，在線開放課程的優質化建設亟待解決。

（二）缺乏共建共享，存在資源利用壁壘

目前，成渝兩地高職院校建設在線開放課程缺乏跨成渝兩地跨校的課程建設計劃和課程總體設計，即無“共建”統籌，也缺乏后期的“共享”機制，自建自用普遍存在。院校之間的合作較少，缺少共建共享的機制，導致各個高職院校在線開放課程重復建設、質量不高，后期課程資源使用范圍窄，最終能達到省級和國家級精品在線開放課程、一流課程標準的少之又少。

表1 2017-2019年成渝地區省級精品在線開放課程數認定結果統計情況

（三）教學質量保證體系不健全，教學評價單一

教學質量保障體系包括從教學目標的確定、教學質量標準的制定、統計與測量、評價反饋以及調控等環節。目前高職院校仍以教學督導系統為核心保障教學質量，在線教學質量保障體系還未完全建立起來，缺乏在線教學質量標準，教學督導開展工作時沒有明確的目標取向，各部門收集到教學過程的各種信息、材料和數據也很難進行分類及解釋。這就直接影響了后續對在線教學質量的有效評價、反饋及調整，難以保障在線教學的質量。

三、基于成渝地區雙城經濟圈教育協同發展下高職在線開放課程的改革路徑

（一）更新優化在線課程資源，融入“思政元素”

盡管近年來成渝地區各高職院校開發、建設、運行了多門高職在線開放課程，但隨著社會經濟不斷發展，人才需求不斷變化，出現新興職業，特別是新時代“立德樹人”作為教育的根本任務對專業課程內容提出了新的要求，原來已建的課程顯得有些過時，無法跟上時代發展的步伐，應在已建課程的基礎上積極融入“思政元素”，不斷更新優化課程資源，并結合學生的學情，充分利用SPOC平臺開展教與學，讓“做事”與“做人”同行[4]。

（二）建立共建共享機制，推廣“學分認定”

一門傳統課程要建設成為優質的在線開放課程,不僅前期需要課程團隊精心設計課程內容，而且后期的課程運行、管理、改進也至關重要。當前，在教師資源、資金有限的情況下,如果成渝地區高職院校還是自建自用,將繼續造成資源浪費、資源質量不高。成渝地區高職院校應在《成渝地區教育協同發展行動計劃》下積極建立各類教育共建共享機制，合作推廣優化課程，同時還要建立在線課程學習“學分認定”標準，共享數字化教學資源，開展成渝高職院校間學分互認、專業合作、教師交流學習，并建立典型合作示范案例等，打破“共享”壁壘，組建跨校跨專業的復合型團隊，真正發揮教育協同發展的作用。

（三）建立健全教學評價體系，加強“多元化”評價

除了傳統的課程定性評價，還應著重師生定量評價，逐步建立健全成渝地區雙城經濟圈高職院校在線開放課程教學評價體系。學校在設置課程評價指標時，需要將過程性評價與終結性評價有機結合，加大對學習過程認定的比例，結合學情分析針對性地設計教學評價體系。從評價的角度、評價的主體上“多元化”，如學生自評、互評環節；從畢業生跟蹤調查、用人單位滿意度調查不斷改革“多元化”評價體系，如團隊合作、創新精神；從重理論知識到重實訓評價進一步深化“多元化”評價，如實訓效果、小組任務等。

四、結語

成渝雙城經濟圈的建設使得兩地高職院校在線開放課程面臨更多的機遇與挑戰，通過共建機制來不斷更新、提高其在線開放課程質量，通過共享機制優化在線開放課程，通過“多元化”教學評價體系進一步促進在線開放課程改進，促使更多的課程達到國家級、省級相關課程標準。總之，成渝地區高職院校通過認清其現實、反思改進，將進一步促進成渝地區雙城經濟圈教育協同發展，提升人才培養質量，為兩地經濟發展提供優質人才儲備。