關于農村貧困地區科普工作的思考

張國強

[摘要]近年來，科技知識在農村得到廣泛深入的宣傳。然而，傳統科普資源難以滿足農村貧困地區基本生產生活需要，這些地區難以獲得更加持續、有效的科普服務。隨著農村貧困地區農業勞動者的結構發生顯著變化，以傳統農業生產為主的農戶難以獲得理想的市場機會、分享城鎮發展的成果。充分發揮科普在農村貧困地區經濟社會發展中的重要作用，幫助群眾依靠科技脫貧致富、發展生產和改善生活質量，在助力鄉村振興方面具有重要意義。

[關鍵詞]農村科普教育活動鄉村振興

[中圖分類號]G315[文獻標識碼]A[文章編號]10019596（2021）040055-05

新中國成立以來，中國共產黨帶領人民持續向貧困宣戰。2020年政府工作報告提出，落實脫貧攻堅和鄉村振興舉措，努力實現全面建成小康社會，仍然是今后一個時期的一項重要任務。提高全民科學素質作為助力脫貧攻堅不可或缺的重要內容，弘揚科學精神，普及科學知識，傳播科學思想和科學方法，提高西部欠發達地區、民族地區、貧困地區農民的科學文化素質是科普工作者走進農村面臨的新課題。

一、農村貧困地區科普面臨的困境

近年來，科學作為一種先進力量，在農村得到廣泛深入的宣傳。然而筆者在烏蘭察布市四子王旗農村地區進行了廣泛的走訪調查后發現，絕大多數貧困村的農民表示未享受到在實際生產生活中能發揮重要指導作用的科普服務。根據2015年中國公民科學素質調查結果顯示，與其他人群相比，農村農民的科學素質提升非常緩慢。

（一）自然資源形成的屏障

我國作為歷史上傳統的農業大國，農村地區面積遼闊，一些自然資源落后的偏僻地區，資源可用度相當低下，主要依靠當地有限的自然資源從事農業生產，這些地區很容易陷入貧困[1]。貧困村因長期受氣候、交通、信息等自然條件的不利影響，多種因素互相影響共同起作用，難以獲得更加持續、有效的科普公共服務，科普資源與其他公共服務同樣面臨“蜀道難”問題，現在做的很多工作實則在彌補以前公共服務的缺位，相當于是在對以前的偏科進行“補課”。貧困地區真正依靠科技從事農業生產的比例相當低，在這種自然條件下生活的人們很容易陷入“信科學，卻不知如何用科學”的尷尬境地。

（二）農村人口結構變化帶來的困境

近年來，隨著我國城鎮化進程加快，由于計生政策、經濟和社會發展等多方面的影響，農村生育率大幅下降，嬰幼兒逐步減少，農村有知識、有文化的青壯年已經不再從事農業生產，進城轉移為非農業謀生，農村勞動人口結構發生了顯著變化，貧困地區農業生產面臨勞動力極度短缺問題。以筆者所駐貧困村為例，戶籍在冊人口655戶，常住農村人口僅剩168戶，以前本村的公辦小學由于生源太少已空置多年，全村50歲以上人口占常住人口總數的74%，且其中88%的人口受教育水平處于初中及以下，村“兩委”成員的平均年齡也高達51歲，正是這些老、弱、病、殘人口留守農村，導致貧困的循環發生①。年輕人口長期流出造成一系列突出問題，主要表現之一就是農村現有人口整體科學文化素質低，對科技的認知接受能力有限，留在農村的婦女、兒童、老弱病殘人口成為科普工作的硬骨頭，進一步加大了農村地區科學技術普及的難度。XUEHUI學會2021年第4期2021年第4期關于農村貧困地區科普工作的思考XUEHUI

（三）科普工作供求關系脫節

調查發現，農村科普供求現狀與農民實際需求不相符。造成這種結果的原因是多方面的：一是由于農民的科學文化素質偏低，對科學技術價值認識不深，使用積極性差，農民習慣于無償服務、被動服務，缺乏主動參與意識，對科學技術在農業生產中的重要性認識不足[2]。二是現有農村科普工作的方法和手段供需關系不合理，內容缺乏系統性和針對性，優惠傾斜政策、科普信息資源等要么傳遞不到基層，要么與基層實際需求明顯不相符，農民迫切需要的生產咨詢、技術培訓、設施、供銷信息等指導服務較少，現有供給同農業現代化、產業化發展不相適應，難以滿足農民日益增長的生產生活實際需求。三是科普方式有待進一步創新，科普人員也普遍認識到農村科普工作這塊短板，通常都會集中資源在農村舉辦一些大規模、大場面、參與人數眾多的短期活動，但活動重形式不重效果，缺乏一以貫之的持續性，臨時性、隨意性較大，導致其覆蓋面小、持續時間短，缺乏長期深入影響，農民直接受益程度有限，與農民互動程度低[3]。

二、加強農村貧困地區科普工作的對策建議

科普工作具有群眾性、社會性和持續性的特點，農村科普工作是一項長期、復雜而艱巨的工作，必須避免短期行為和形式主義。隨著我國農業規模化、合作化、市場化等新發展趨勢，新型職業農民對科學技術的需要無疑是科普服務的重點。農村科普實踐的最大情況和特點是科普對象的個性化和科普內容的具體化。“一刀切”或粗放式科普無法滿足農村科普的實際需求，形成長期穩定的工作機制。只有針對性的長效供給，農民科學素質才會有顯著提高，城鄉居民科學素質水平差距才會逐步縮小。

（一）破除自然資源限制

自然條件欠缺及地方消極文化決定了農民對科普的有效需求不足，農戶開展的農業經營規模較小，技術革新的需求不旺，傳統技術即可滿足基本生產與生活需求。在這種形勢下，充分利用各類學會的專業優勢與企業經營能力，探索合作成立托管代養協會，依托農業專業化合作組織，積極發展土地規模化經營，推動農業經營方式轉變。由農民選擇“保姆式”全托管服務或“菜單式”半托管服務，把農民手中條條塊塊分散的土地與養殖牲畜流轉過來，由合作組織統一管理、統一服務、統一經營，將優勢資源與先進的農業生產要素有機結合，打造農業生產社會化服務綜合性平臺。這種模式實現了產前到產后的全程跟蹤服務，在確保農民現有產權不改變的前提下，既能獲得土地、建筑等權益流轉收益，又能在閑暇外出務工或合作化組織內務工，有效促進農業增效和農民增收。

活動型科普持續影響力量仍需加強。農村大型科普活動一般由地方科協舉辦，為當地百姓開展科技服務，例如目前仍在農村地區實施的“三下鄉”“科普大篷車進社區”等活動，全國科技周、全國科普日等大型活動范圍也涉及農村。這些科普活動給農民帶來了貨真價實的科技服務，但需要克服其供需不對稱、覆蓋面小、持續時間短、長期深入影響缺乏等問題[3]，廣大一線科普工作者仍須開動腦筋，持續發力，在農村科普盲區發揚吃苦耐勞、一往無前的“蒙古馬精神”。

技術服務型科普發展最快，作用最直接，利用好農科學會資源，以組織專家授課等方式，面對面、點對點解決問題，廣泛開展農機作業、測土配方施肥、農資直供、農藥農技服務、優質農產品代儲、新型職業農民培訓等科普服務，把科學的力量轉化為農民用科學的經濟動力，用現代科學技術使惡劣自然環境在一定程度上向良田優牧轉變。例如呼和浩特市某地開展的稻田蟹項目，在巴彥淖爾市某地開展的沙漠稻田項目等，都是利用現代化農業技術和經營模式，打破傳統農業自然資源與地區限制的良好案例。

（二）破解農村“空心化”背景下的科普難題

農村人口普遍向城市優質資源流動，造成農業生產人員短缺，歸根到底是經濟發展與城市化進程的結果，在縣域開展科普的工作人員，同樣存在專業素質不高和年齡偏大等問題。鼓勵高素質科普工作者向基層和一線流動，以返鄉大中專畢業生、在鄉務農人員、致富能手、外出務工經商者、復退軍人等為重點培訓對象，吸收為科普系統內會員，兼任科普志愿者或技術入股到合作組織，向農村定期提供技術型科普服務。同時，由熟悉農村環境的以上人員參加高層次農村科普行動計劃制訂和活動策劃，使處于供需關系中的這部分人發揮承上啟下作用，促使科學技術轉化為農村擺脫貧困的重要力量。

農村貧困地區面臨的勞動力短缺、“術業無專攻”問題，深刻制約了農業生產活動。可以借鑒“大學生村官”經驗，加強鄉村基層組織建設，對條件艱苦地區的鄉村組織，要考慮技術入股合作組織，或考慮政策性補貼，或考慮適當安排擔任村干部等形式，以吸引優秀人才從事鄉村干部工作和擔任合作組織成員，為農村技術帶頭人和專業儲備勞動力補充新力量。就目前農村貧困地區存在的大量接受能力較低人口，策劃與這部分人年齡、學歷、地方文化特征相符的科普活動，在加強科普活動可視性上下功夫。

（三）需求關系背后的思考

農村對科普服務迫切需求的本質是提高農業活動生產率，農民更加注重通過某種先進科技解決生活生產中的實際問題。因此，相當有必要在農村尤其是貧困地區開展科普信息員隊伍建設，在基層團結、凝聚一批掌握信息化手段的科普信息員隊伍，建立管理培訓制度，重點加強對農村實用技術的培訓與示范，強化科技力量在生產過程中效益與價值的體現。

在農村貧困地區，農民的生產盲目性問題更加突出，很多農業產品在沒有經過市場需求分析的情況下就進行生產，價賤傷農的例子比比皆是。在內蒙古科技館開展的科普大講堂，在前期選題時即考慮覆蓋農村貧困地區實際需要，注重科技培訓與技能和落地之間的轉化。通過網絡等形式在各農村貧困地區開展分講堂，培訓對象覆蓋當地農技協或農業合作社帶頭人，進一步強化他們的技術示范作用，培育他們成為農村科學文化建設的示范人，成為農村普及科技力量的帶動者，促進農村科學文化形成。

組織開展各類科普活動和農牧民實用技術培訓，加快科技成果本地區落地應用，提升科技幫扶含金量。同時側重專家力量對科技的支撐，建立農技人員與農牧民聯合服務制度，提升農牧民致富能力。

從科學普及技巧來說，科普活動開展前，需對農民的真正需求做好調研，活動中要求講解語言盡量本土化、接地氣。筆者在農村貧困地區組織的農業技能培訓過程中發現，農民在培訓過程中更加關注在某一農業生產活動中產生的疑惑如何解決，如對高產玉米種植技術播種、育苗、移栽、田間管理、收獲等環節全程關注，再如對肉牛養殖受精、牛犢接生、成牛常見病防治等環節重點關注。培訓教師往往都是某一行業領域內的專家學者，講授過程中，一些專業術語、高深科技知識對受教育程度較低的農民形成了知識障礙，所以要提倡用“土話”講課。

農村生產活動的季節性相當強，因此在農村科普活動中務必要注意知識和技術的時效性。比如在某一地區春耕春播前開展優良選種、農資選購、播種技術等培訓;在作物生長期間，培訓田間管理、豐產技術;在秋收期間開展銷售指導、電商特產、配方測土等培訓。這些技術指導不僅及時有效，而且極大提升了科學在農民心中的精神力量。選擇恰當時間開展科普活動及農技培訓可以取得事半功倍的效果，否則，在沒有新知識積累習慣和年邁老人占多數的農村，一些精心準備的活動因為選時不當，很快就會被遺忘。

要支持先進科技項目科普示范基地建設，提高整體經濟效益的示范作用。烏蘭察布地區在建設光伏電站方面具有得天獨厚的優勢，當地政府利用閑置土地優勢發展光伏扶貧項目，農民只需將土地進行流轉，當地企業負責運營維護及縣域內村級、集中式光伏扶貧項目并網申請、電費結算、運營維護、統一購置商業保險等，確保光伏扶貧項目穩定運營、持續發展、長遠受益，有效解決了貧困人口增收難問題。

農業生產從眾心理已經成為貧困地區的生產習慣，成功的案例和經濟效益突出的示范作用在農村顯得尤為重要。烏蘭察布市的貧困地區大多集中在荒漠草原，尤其是半農半牧地區，以農業生產為主和落后的傳統化耕種方式仍然存在。在這些地廣人稀的草原上，隨著農村人口逐漸流往城市，流出人口將土地流轉給在村農民，從事農業生產的單人勞動量越來越大，年輕勞動力極度短缺的情況加劇了貧困的反復發生，但這樣的條件非常適合機械化大面積作業。內蒙古科技館在了解到當地農民種植業勞動力短缺的情況后，聯合當地企業開展無人機植保示范與培訓，2019年在當地進行了試點實驗，當年畝產同比增收9%，產生了良好的經濟效益。該活動利用科技手段解決勞動力不足和提高收益，給當地百姓留下了深刻印象。當地部分年輕人利用國家貼息的扶貧小額貸款購買了植保無人機，主動要求參加技術培訓。這一活動的成功之處在于，用科學事實改變了農民的科學思想，科普對象從被動轉為主動，同時對周邊的農業生產產生了良好的示范作用。

當前，網絡已經成為科技工作者與農民交流的一種重要方式，在新型職業農民培養中越來越重要。據筆者觀察，手機短視頻在農村被廣泛接受，利用率很高，很多農民開始嘗試將一些短視頻傳播的新興農業技術進行小范圍試點。對此，有關部門開展一項科普活動前，應在充分考慮農村需求的同時，各層級的科普公共服務應考慮如何利用好網絡平臺，將專業技術講授培訓等活動通過視頻直播等方式直達農村、直達農民，引導他們在觀念和技術上的全方位革新。在充分利用網絡的同時，我們也應清醒看到，不能高估網絡在農村科學文化建設中的作用。三、結束語

科普工作對于全民科學素質的提高和帶動廣大農民增收、脫貧、致富具有重要意義。農村科普一定程度上須改變以前“居高臨下式”的模式，因地制宜創新科普工作方式和方法，使科學技術在農業農村基本實現現代化中發揮有力作用，把科技成果轉化成現實生產力，在保障農產品質量安全、提升農業市場競爭力、促進農民收入增長方面貢獻力量。

注釋

①數據來源于筆者參與調查的烏蘭察布農村牧區1984年以來人口流動信息統計。

參考文獻

[1]孫傳范，王喆.我國農村科普工作的發展狀況與對策建議[J].中國農業科技導報，2005（5）：76-79.

[2]陸益龍.究竟怎樣合情合理地看待農村貧困成因[N].北京日報，2016-03-14（014）.

[3]朱洪啟.關于我國農村科普的思考[J].科普研究，2017，12（6）：32-39，106.