如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 和房地產(chǎn)協(xié)同發(fā)展

4月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)》。這是“十四五”期間首個新型城鎮(zhèn)化的文件，對各城市和房地產(chǎn)發(fā)展必定產(chǎn)生重要影響。

值得注意的是，此文件中出現(xiàn)了一個新的表述，即“統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作”。這是之前的新型城鎮(zhèn)化文件中未曾提到的。從而說明，當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)必須處理好和房地產(chǎn)調(diào)控政策的關(guān)系。

近年來，一些城市大力推動的人才引進(jìn)政策在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也產(chǎn)生了很多問題，比如有些城市因人才通道打開而出現(xiàn)的炒房現(xiàn)象，影響了房地產(chǎn)調(diào)控政策的實施效果。從這個角度看，在未來的新型城鎮(zhèn)化政策的推行過程中，如何落實好房地產(chǎn)調(diào)控政策，防范炒房現(xiàn)象，積極穩(wěn)定市場成為關(guān)鍵。目前，有些城市為此推出的“人才優(yōu)先購房+限售”的政策組合拳是行之有效的辦法。

那么，如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)協(xié)同發(fā)展？

一是，要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化，在堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)帶動、協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，使房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的進(jìn)程相適應(yīng)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。房地產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化的重要物質(zhì)載體。如果房地產(chǎn)業(yè)滯后于城鎮(zhèn)化進(jìn)程，會影響相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;如果超前發(fā)展，就會造成資源和能源的浪費，還會產(chǎn)生房價高漲或房屋過剩的問題。

二是，要加快構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障”的住房供應(yīng)體系，以滿足多層次的住房需求，形成總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、房價與消費能力相適應(yīng)的住房供需格局。在穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期的基礎(chǔ)上，積極落實新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)任務(wù)，高度關(guān)注住房租賃市場的發(fā)展。

三是，要將生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化全過程，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，要把建設(shè)生態(tài)城市、宜居住區(qū)、綠色建筑、智能建筑和推廣運(yùn)用低碳技術(shù)作為房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)。