成渝地區雙城經濟圈高職院校　高層次人才協同發展的思考

張向寧

摘要：本文從國家政策層面出發，結合高職院校的特點，研究和探索具有成渝雙城經濟圈特色的高層次人才“引育管用”方案，并探討與其他高校、企業之間的人才合作戰略，探索建立人才資源共享、優勢互補的地校合作長效機制。研究拓寬人才招聘渠道，實施開放柔性的人才引育管用機制，加快推進高層次專業技術人才和高技能人才隊伍建設，激發各類人才創新創造活力，補上人才發展體制機制、政策體系、服務保障等方面的短板，破解人才隊伍大而不強的難題，為科技自立自強、加快建設科技強國提供支撐。

關鍵詞：成渝雙城經濟圈;高層次人才;協同發展

成渝地區雙城經濟圈建設是川渝兩地實現高質量發展的歷史使命。推動成渝地區雙城經濟圈建設，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力，歸根結底需要建設一支高素質人才隊伍，做好人才的“育、引、用、留”，充分激發各類人才創新活力和潛力。國家發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發的《成渝城市群發展規劃》明確到2030年，成渝城市群完成由國家級城市群向世界級城市群的歷史性跨越。成渝地區雙城經濟圈建設上升為國家戰略的同時，也為成渝地區職業教育高質量發展指明了新的發展方向，作為成渝地區雙城經濟圈經濟社會發展重要支撐系統的區域職業教育一體化發展，也已經被提上了該戰略發展的議事日程[1]。

1 成渝地區人才引育政策對比分析

政策環境會影響一個地區的人才政策實施效果[2]。成渝地區雙城經濟圈高職院校的發展需要立足川渝兩地一般性人才多、高層次人才較少，傳統產業人才多、新興產業人才較少，優秀領軍人才、企業家和高層次創新創業人才緊缺等現狀，突出特色功能定位和產業人才優勢互補，加快各類人才培育。成渝兩市在人才引進與培養政策上存在差異：重慶市強調人才應具備的能力和素質，而成都市的培養標準更有層次性和目的性;重慶市更注重優質人才的栽培，而成都市不僅局限于個人培養還注重團隊構建。重慶市是依據《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》對人才進行分類引進。第一類：中國科學院院士、中國工程院院士;第二類：1.國家引進海外高層次人才計劃（千人計劃）人選;2.國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎一等獎獲得者前三名;3.國家“863”、“973”重大科研項目主持人。成都市發布《成都市引進高層次創新創業人才實施辦法》對于高層次創新人才需獲得博士學位，年齡小于55周歲，引進后在成都工作每年至少9個月;高層次創業人才需獲得海外學位或國內碩士以上學位，年齡小于55周歲，引進后在成都工作每年至少6個月。隨著城市和經濟的發展，人才引進政策也在不斷完善以適應新的競爭環境。

2 聚焦重點產業優勢互補

成渝經濟圈在今后開展現代產業體系建設時，要持續加強數字經營模式的推廣應用程度，首先是推動主體產業群升級，通過對技術方面進行強化，使信息化技術與傳統工業技術能夠有效融合。針對傳統農業發展模式的優勢進行提取，以此為基礎融入全新的信息化技術與數字經濟管理模式，這樣才能從組織制度，技術資源等方面進行革新。在優化現代產業體系發展模式與農業發展體系的同時，還要對數字經濟與實體經濟的融合程度進行重點關注。積極應用大數據技術是數字經濟模式的基礎保障，在運行過程中要充分借助信息數據支持，例如在對行業市場發展趨勢進行分析時，不僅要對整體層面的數據進行分析，還要從微觀領域開展調查，這樣才能利用市場調查，為企業發展決策提供數據支撐[3]。

3 搭建交流共享發展平臺

成渝雙城需定期召開人才協同發展聯席會議，強化高校、政府、行業企業三方協同合作，加強人才培養模式、實踐教育環境、師資隊伍建設等改革創新和資源拓展，形成優勢互補、深度合作、資源共享的協同人才培養機制。加強“圈內”“圈外”育人平臺共建，加快啟動一批引領性、標志性人才項目，著力形成區域行業人才培育優勢資源互補，共同提升人才培養質量。在人才培育方面要推動人才互認，成立成渝地區雙城經濟圈建設專家服務團，可交換共享專家信息;推動服務共享，實現“天府英才卡”、“重慶英才服務卡”7 項服務內容對等互認;設立川渝公積金一體化綠色通道，優先辦理人才跨區域公積金業務。隨著人才保障工作“蓄水池”的不斷擴大，川渝兩地對人才工作的重視能進一步推動了人才集聚[4]。

4 結語

成渝雙城要強化院校育人功能，堅持服務成渝地區雙城經濟圈建設戰略需求，強化職業技術院校布局，引導高校和職業技術院校依托行業發展學科，優化裝備制造、高新技術、文化旅游和現代服務等學科和專業設置，以開展聯合辦學等方式提升辦學水平，大力培養支柱產業的創新型、技術型、實用型人才。企業還要與地方高校構建人才培養體系，例如對企業的發展需求進行分析，高校在人才培訓內容中進行側重調整，這樣可以提升人才技術水平與企業需求的契合程度，不斷培養和造就優秀創新團隊與領軍人才。

參考文獻

[1] 南海， 成渝地區雙城經濟圈職業教育高質量發展的四個問題[J]， 當代職業教育， 2021： 4-9.

[2] 鄭雪菲， 李響， 地方政府人才政策比較與優化——以成都市和重慶市為例， 成都大學學報（社會科學版） [J]， 2020： 39-46.

[3] 蔣竹媛， 基于數字經濟的成渝經濟圈的現代產業體系建設， 商業經濟[J]， 2021： 39-40.

[4] 趙廷虎， 冉開梅， 唱好人才協同發展“雙城記”——川渝攜手構建人才工作大格局回眸與展望， 當代黨員[J]， 2021： 41-44.

項目：重慶工業職業技術學院黨建專項課題--關于高層次人才“引育管用”方面的研究（GZY2021-ZX-10）