“雙減”背景下引發的教育新問題及其解決路徑探析

摘要：雙減政策是為了在義務教育階段減輕學生的功課和校外培訓負擔。在正確解讀雙減政策的基礎上，提出了雙減政策下學校教育引發的新問題及其及其解決路徑。就學校層面而言，學校實施是教育的主陣地，學校如何宏觀布局、如何頂層設計、課程設置是否科學是個方向性的問題。就教師層面而言，教師是教育教學活動的具體實施者，在整個教學活動中起主導地位。就家長層面而言，明白孩子的負擔從何而來？這是解決雙減的根本所在。就學生層面而言，強化個人素質教育學習方式。就社會層面而言，當今社會的用人取向、價值取向都對教育有著直接而深遠的的影響。

關鍵詞：雙減政策;解讀;新問題;解決路徑

2021年8月18日?隨著雙減政策的出臺，很多人卻并不太理解教育部雙減政策到底是什么意思。它其實是指在義務教育階段減輕學生的功課和校外培訓負擔。事實上，執行這項政策是很有必要的。為什么這么說？一方面，學生作業負擔較重，作業管理不完善;另一方面，校外培訓仍然過熱，培訓超標、超前的問題還沒有得到根本解決，一些校外培訓項目收費高昂，資本過度流入的風險更大。因此，有必要從政策方面進行調控，促進教育更好地發展。“雙減”政策就是帶著這樣的目的應運而生的。學校作為教育主陣地也必然引發了一些新的問題和對教育新的思考。

一、首先正確解讀雙減政策

雙減是帶著解決問題而制定的，目標性強，直指當前教育關注的熱點，其目的是強化學校教育主陣地作用，深化校外培訓機構治理，構建教育良好生態，促進學生全面發展、健康成長。要解決的問題是：1、控制作業總量，將作業設計納入教研體系，鼓勵布置分層、靈活、個性化的作業;2、提高課后服務水平，提供“菜單式”課后服務項目供學生自愿選擇，加強和優化免費在線學習服務;3、促進區域內干部和教師的流動。小學一年級堅持“起點”教學，學校不得組織任何形式的招生分班考試，嚴禁分重點班和實驗班。

二、雙減政策下學校教育引發的新問題及其及其解決路徑探析

面對雙減政策，一方面要求全面減負，一方面又要求提高教育教學質量，實實在在給當前學校教育模式提出了新的更高要求。如何讓素質教育與“應試教育”有機融合是當前學校教育面臨的一個艱難抉擇。為什么這么說呢？大家知道，自改革開放以來，始終把提高全民族的素質作為關系社會主義現代化建設全局的一項根本任務。素質教育，是以全面提高人的基本素質為根本目的，尊重人的主體性和主動精神，以人的性格為基礎，注重開發人的智慧潛能，注重形成人的健全個性為根本特征的教育。素質教育，是社會發展的實際需要，要達到讓人正確面臨和處理自身所處社會環境的一切事物和現象的目的。素質教育是指一種以提高受教育者諸方面素質為目標的教育模式。它重視人的思想道德素質、能力培養、個性發展、身體健康和心理健康教育。就目前教育格局而言，個人以為唯有走有機融合之路方為上策。那么此路如何走呢？我認為應從以下五個方面來研究：

（一）學校層面。學校實施是教育的主陣地，學校如何宏觀布局、如何頂層設計、課程設置是否科學是個方向性的問題。如果我們小學階段就擔負起中學階段那么重的可也負擔，何談快樂童年。那么，小學階段到底該給孩子們提供什么樣的教育呢？我以為，圍繞小學生核心素養的培養我們應從四個方面為孩子的成長奠基。一是為學生具有強健的體魄奠基。強健的體魄不僅為孩子今后的學習和生活提供堅強的體能保障，更可以塑造孩子們積極、陽光、向上的良好精神風貌。二是為學生培養良好的習慣奠基，我們知道為孩子們播下一種習慣，將收獲一個品格，播下一個品格，將收獲美好人生。因此，行為習慣的養成教育尤為重要。三是為促成學生具有健全的品格奠基，為誰培養人，培養什么樣的人，如果沒有健全的人格，那么一切都是空話。因此，對孩子們實施愛國主義教育、心理健康教育、感恩教育等意識形態方面的教育至關重要，應該作為學校德育課程建設的首要任務。四是為培養學生具有較強的學習能力奠基。一個人能力強不強，不應該僅僅是看他現有能力有多強，更重要是看他的學習能力有多強，一個人學習能力的強弱直接決定它是否能夠可持續發展。“授人以魚，不如授人以漁。”學校教育應該改變傳統的以傳授知識為主導的教育模式，換之以培養良好的學習習慣、授之以科學的學習方法，培養起其較強的學習能力為主導的教育模式，為學生的終身發展奠基。

（二）教師層面。教師是教育教學活動的具體實施者，在整個教學活動中起主導地位。教師要深化對該問題的認識和理解，不能把減負與減質量等同起來，要站在更高的視角看到減負對人才培養的重要性。所謂意識決定行動，因此轉變并能夠引導這部分人對教師的職業認知要放在首位，要在師德的范疇來加以教育、引導、轉化和約束。其次，教師專業知識水平的高低，專業能力的強弱直接決定“雙減”成效。因此，教師隊伍的專業成長，塑造全科型教師，打造一支專業過硬的教師隊伍始終是學校工作的重中之重。

（三）家長層面，明白孩子的負擔從何而來？這是解決雙減的根本所在。孩子負擔的成因是個復雜的因素，孩子本身、學校、社會、家庭都兼而有之，但來自家長層面壓力是根本所在。絕大多數孩子承擔了太多父輩的夙愿。父母們除了希望孩子們有個美好的前程外。很多時候把自己未完成的心愿和想要完成的心愿都想通過孩子來實現，我們的孩子背負了太多不該背負的東西。不解決家長的認知問題，雙減也就無從談起。為此，家校共育不應該只是一句空話，也不僅僅就是家庭和學校一起教育這么簡單的一個話題。如果家長和老師在教育認知上不在一個節拍，是永遠無法彈出和諧動聽的教育旋律的。因此，家校共育首先是家長與老師思想上的統一，觀念上的一致，否則是無法形成教育的合力的。其次是父母之間以及孩子的父母與爺爺奶奶、外公外婆之間認知的統一，不然作為教育主陣地的家庭意見不統一的話，孩子的教育難有正確的方向。

（四）學生層面，強化個人素質教育學習方式。1、那么什么事個人素質教育學習方式呢？個人素質教育是指學生個人在應試教育環境下通過改進學習方式在一定程度上實現素質教育。而這種學習方式就被稱為個人素質教育學習方式。個人素質教育的準確定義是學生個人在應試教育環境下盡全力實踐素質教育要求形成的一種先進的學習方式。身處應試教育大環境的學生并不是對自己的學習生活無能為力，憑借學生的學習主體地位，他們仍然可以發揮自己的主觀能動性，最大程度地按照素質教育的要求改進自己的學習方式，從而實現“自己的”素質教育。2、個人素質教育是素質教育與應試教育的結合體。素質教育的實現是不可能十分徹底的，所以個人素質教育必定會含有應試教育的某些因素。比如雖然以提升綜合素質為根本目的，但又以取得高分為首要目的等等。大多數優秀學生能取得好成績，去除先天因素外的根本原因在于其實踐了一種兼顧分數與能力，博采應試教育和素質教育兩家之長的先進的學習方式，即個人素質教育學習方式。3、個人素質教育承擔起由應試教育向素質教育過渡的中介作用。其原因是：廣度上，一個人的素質教育是全體學生實現按素質教育的前提;深度上，實現應試教育與素質教育的混合學習方式是實現完全意義上的素質教育的基礎。所謂“基礎性”是相對于專業（職業）性、定向性而言的。素質教育向兒童、青少年提供的是“基本素質”而不是職業素質或專業素質，是讓學生擁有“一般學識”（general learning）而不是成為某一專門領域的“小專家”或某一勞動職業的“小行家”。

（五）社會層面。當今社會的用人取向、價值取向都對教育有著直接而深遠的的影響。讀書考好大學，讀好大學找好工作的思想普遍存在（本身也無可厚非），加之現在的孩子雖然物質上比較富裕，但面臨的社會競爭還是比較大的，由于教育發展的不平衡帶來的升學壓力（讀好高中、考好大學），出生社會后的行業競爭，崗位競爭過早的傳遞給了孩子們，學生思想或多或少會受到影響。教育部重拳出擊，“雙減”落地對當今中國教育的確是久旱逢甘露了。

所以說，只有在上述五個方面的認知上發生根本性轉變，建立健全相關制度和機制，為減負工作保駕護航，才有可能真正意義上實現素質教育與應試教育的有機結合，實現減負提質。

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