服務(wù)貿(mào)易能否成為全球化的新引擎？

鄭國雨

服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球三分之二以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，吸引了三分之二以上的外國投資，并提供了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體近三分之二的就業(yè)機(jī)會和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體80%的就業(yè)機(jī)會。

服務(wù)貿(mào)易在國際貿(mào)易中地位不斷提升

由于新業(yè)態(tài)的興起，服務(wù)貿(mào)易面臨眾多新變化和新機(jī)遇。近十幾年來，伴隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，商業(yè)服務(wù)、醫(yī)療保健、消費娛樂等服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)出新需求，拓展出新場景，展現(xiàn)出新形式，成為增長最快的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

1980到2019年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)占GDP的比重由61%上升到76%，新興經(jīng)濟(jì)體也由42%增長到55%。其中，日本和美國的服務(wù)業(yè)比重分別達(dá)到70%和80%。而中國服務(wù)業(yè)占比也超過52%，高于制造業(yè)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已成為各國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐。

從世界層面來看，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了全球三分之二以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，吸引了三分之二以上的外國投資，并提供了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體近三分之二的就業(yè)機(jī)會和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體80%的就業(yè)機(jī)會，在推動經(jīng)濟(jì)增長、解決和創(chuàng)造新就業(yè)等方面，發(fā)揮著重要的作用。

與此同時，服務(wù)貿(mào)易在全球和國際貿(mào)易中的地位也不斷提升。自2005年以來，服務(wù)貿(mào)易平均每年增長5.4%，其中分銷服務(wù)和金融服務(wù)，成為全球貿(mào)易量最大的服務(wù)。電信、計算機(jī)、教育、衛(wèi)生和環(huán)境等其他服務(wù)貿(mào)易，均呈現(xiàn)幅度增長態(tài)勢。

到2040年，服務(wù)貿(mào)易份額在全球可能提升50%

未來，服務(wù)貿(mào)易有望成為全球化的新引擎。

據(jù)世貿(mào)組織測算，到2040年，服務(wù)貿(mào)易份額在全球可能提升50%，總額達(dá)到世界貿(mào)易的三分之一。新技術(shù)可以使得現(xiàn)有的服務(wù)越來越多地進(jìn)行跨境交易和遠(yuǎn)程交付，形成全球化的服務(wù)市場。

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有四點新趨勢：

第一，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易項目數(shù)字化、線上化的特征日益突出，信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，使得金融保險、交通、旅游等服務(wù)貿(mào)易效率顯著提升。

第二，傳統(tǒng)服務(wù)的可貿(mào)易性得到極大的拓展。大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在服務(wù)業(yè)的廣泛應(yīng)用，為教育、醫(yī)療、健康、文化等傳統(tǒng)服務(wù)的跨境貿(mào)易提供了技術(shù)保障，服務(wù)貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)大。

第三，新技術(shù)的應(yīng)用催生了新的服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺上，新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，滿足了全球差異化的消費需求。

第四，服務(wù)外包為更多的主體參與全球市場創(chuàng)造了可能，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得服務(wù)外包的趨勢愈發(fā)明顯。這吸引中小企業(yè)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體融入全球生產(chǎn)服務(wù)格局，推動經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

推動全球化向更高層次邁進(jìn)

在疫情影響下，當(dāng)前的全球化進(jìn)程受到嚴(yán)重影響，亟待重塑。把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢，推動全球化向更高層次邁進(jìn)，為后疫情時代全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供動力，是我們共同關(guān)心的話題。

如何把握服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新趨勢？有三點建議：

第一，順應(yīng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)新趨勢，推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)。未來的產(chǎn)業(yè)格局將會越來越多地呈現(xiàn)出制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的趨勢，由此催生的新型服務(wù)貿(mào)易市場潛力巨大。軟件開發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、檢測維修、金融咨詢等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，都是未來跨國企業(yè)服務(wù)外包和各國競爭的熱點領(lǐng)域，也是提升服務(wù)貿(mào)易增量的一個重要環(huán)節(jié)。

我們需要順應(yīng)這一趨勢，大力推動制造業(yè)服務(wù)化，促進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級，打造貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易雙輪驅(qū)動的全球化新格局。

第二，利用技術(shù)進(jìn)步推動服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前各國參與全球服務(wù)市場的必要條件，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用，著力打造和完善發(fā)展新型服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)系統(tǒng)。

另外，各國也要加強(qiáng)國際合作，比如通過一帶一路倡議、多邊和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作平臺等，幫助信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的國家完善和升級系統(tǒng)，拓展和挖掘全球服務(wù)貿(mào)易的新市場、新動能。

第三，加強(qiáng)各國政策協(xié)調(diào)，推動服務(wù)貿(mào)易的國際規(guī)則融合。伴隨著信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新的服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，這就要求規(guī)則制定者要緊跟行業(yè)發(fā)展的步伐，定期評估和動態(tài)更新服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，以順應(yīng)時代的最新要求。但與此同時，許多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)貿(mào)易還相對落后，在全球市場中處在弱勢地位。各國在規(guī)則制定時，要注重規(guī)則的包容性和適用性，加強(qiáng)國際間的政策協(xié)調(diào)，創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定的政策環(huán)境，為國際貿(mào)易發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供源源不斷的動力。

（據(jù)“中國發(fā)展高層論壇”， 作者系中國銀行副行長））