2021新年經濟高峰論壇擷英

本刊編輯部

2021年3月31日，以“重構增長——數字經濟與獨角獸”為主題的“2021新年經濟高峰論壇”在北京成功舉辦。本次論壇聚焦經濟增長，與會嘉賓通過演講和對話，就北京數字經濟發展、建設全球數字經濟標桿城市、支持培育更多獨角獸企業、瞪羚企業和隱形冠軍企業等話題進行了深入研討，積極為經濟發展建言獻策。

北京市“十四五”規劃綱要明確提出，要“率先探索構建新發展格局的有效路徑”，堅持以數字經濟為先導，深入實施“五新”政策，建設全球數字經濟標桿城市;積極培育隱形冠軍企業、獨角獸企業和瞪羚企業。

企業是創新的主體。獨角獸企業是數字經濟的先鋒，是科技創新企業的典型代表，投入大量的資金開展技術創新和商業模式的創新，開辟了新的消費市場，成為建設國際數字經濟標桿城市的風向標：一是助力新經濟加速跑。二是研發投入保持高強度。三是逆勢增長勢頭強勁。

北京獨角獸企業有發展速度快、行業跨度廣、產業估值高、融資速度快、企業聚集度高這些基本特征。獨角獸企業集中出現在北京的原因主要有：好政策是催生獨角獸的必要條件，好環境是培育獨角獸的重要土壤，技術突破是壯大獨角獸的關鍵因素，領軍人才聚集是獨角獸發展的內生動力。

北京市政協副主席、北京市工商聯主席 燕瑛

世界正經歷百年未有之大變局。從國際上看，持續推進的科技革命和產業變革正在引發全球創新鏈、供應鏈與產業鏈的調整與變革;從國內看，我國正面臨世界持續發展的科技革命和產業變革期、經濟發展換擋升級期及國際國內雙循環發展新格局構建期等歷史性交匯期。當前，數字技術正廣泛應用于現代經濟活動，數字經濟正成為重構增長的重要抓手。推進數字產業化和產業數字化，促進數字技術與實體經濟深度融合，打造數字經濟新優勢，是未來經濟發展的必由之路。

獨角獸企業是新經濟的活力，是新技術的引領者、新業態的先鋒者、新賽道的開辟者。培育數字經濟領域的獨角獸企業，既是搶占數字科技先機的切入點，也是建設全球數字經濟標桿城市的著力點。近年來，《全球獨角獸企業榜單》上榜了一批聚焦互聯網、人工智能與制造業深度融合的企業。這些企業為以創新推動經濟增長方式轉變、以新興技術培育新興產業等積累了豐富經驗，成為數字技術滲透生產生活的最好見證和最佳實踐。探討“數字經濟與獨角獸企業”，切合時代特征、符合社會需求。

北京市科學技術研究院院長 鄭煥敏

數字經濟成為2020年經濟復蘇新動能。在新冠疫情沖擊之下，全球各國都渴望經濟恢復增長。2020年，中國經濟增長2.3%，成為全球主要經濟體中唯一保持正增長的國家。數字經濟在中國的經濟增長中發揮了關鍵作用，而很多獨角獸企業恰恰就是數字經濟當中的一部分，在疫情最嚴重的時候它們提供了民生的保障，提供了教育，提供了醫療的服務，這就是數字經濟的魅力所在。

獨角獸是經濟實現高質量發展的有效抓手。獨角獸企業就是數字經濟中最優秀的一批代表，它們的創新經驗和模式在某種程度上引領了數字經濟的發展。北京擁有93家獨角獸企業，在全國甚至全球都是遙遙領先的。在北京能夠誕生這么多獨角獸企業，是因為北京市良好的政策環境、營商環境、人才土壤，以及政府和企業之間的良性互動。獨角獸企業的多少，在某種程度上反映了一個地方的經濟實力和發展水平。

全球課題——“押注”未來產業。以數字經濟為代表的未來產業成為全球主要國家的關注焦點。2020年，美國一個由參議院兩黨領導人組成的小組提出了《2020年未來產業法案》，以立法的形式來促進產業的發展，拜登政府上臺后收到的第一個來自總統科技顧問委員會提交的報告就是關于未來產業的報告，美國把對未來產業的押注當成和中國競爭的主要著力點。2019年8月，歐盟委員會建立了一個高達100億歐元的基金——“歐洲未來基金”，以投資未來產業、應對未來的挑戰。我國“十四五”規劃中明確指出要把未來產業立為“十四五”重點建設的項目和方向，總書記在很多次講話當中都提到了未來產業。

誰掌握了未來產業，誰就掌握了未來發展的主動權。未來產業是經濟發展的一個主要引擎，是決定中國經濟命運的關鍵一招。未來產業是基于前沿和重大的科技創新而產生的產業，對區域經濟、國家競爭能力等都有重要影響。我們要站在增長的角度找答案、找鑰匙，這把鑰匙就是對于數字經濟、對于未來產業的關注，尤其是站在“十四五”的開局之年，我們把目光再放長遠一點看，未來的15年，未來產業也許就是決定我們經濟轉型能不能成功、高質量發展能不能實現的一個非常重要的關鍵詞。未來產業在哪里？在我們最熟悉的這些名詞當中，包括3D打印、云計算、大數據、人工智能、自動駕駛等。未來產業的發展是有很大的挑戰的，它需要政府和企業之間有更好的良性互動。政府往往喜歡做產業政策，現在可能要調整到競爭的政策，要從選擇性的支持，變成用方向去引導。我們還要從過去依靠產業化的支持，到現在變成靠市場去拉動，政府要允許企業失敗，允許企業在失敗之后再去創新。

數據挖掘：發現未來產業發展方向。通過對大量數據的挖掘，可以發現未來產業、發現值得我們投資和關注的對象。通過對北京的人工智能產業進行數據分析發現，人工智能產業已經成為北京高質量發展的一個重要增長點。北京已經形成了人工智能的完整的產業鏈，從基礎層、技術層到應用層都出現了一批典型的民營企業，出現了很多科技創新的成果，所以北京在全國和全球才會有如此強的競爭力。通過對數據的挖掘可以發現，北京云集了全球最好的人才，專家學者都集中在這個領域，全國能夠獲得投資的人工智能企業有三分之一在北京，所有的創業人才最大的群體聚集在北京，因此北京押寶在人工智能產業上是有深刻邏輯的，是有深刻背景的。對企業來說，未來產業的先行者一定會成為將來產業的領導者。對一個城市來講，未來產業的策源地一定會變成將來這個產業的中心地。

北京市政協委員、北京市工商聯副主席、北京政和民營經濟發展研究中心理事長 李志起

數字經濟已在我們身邊。數字經濟時代已經到來，適者生存。我們處在農業經濟—工業經濟—數字經濟演變與跨越的十字路口（機器替代體力，智力替代人力）。有新生就有淘汰，跨界迭代不可避免。競爭很激烈，合作才能共存。

數字經濟新動能。數據成為經濟發展的關鍵生產要素，數據資源將是競爭的核心實力，誰掌握了數據，誰就具備了優勢。數字經濟基礎設施成為新的基礎設施（載體），至2025年國家將投入10萬億進行新基建。數字素養成為勞動者和消費者的基礎能力。數字經濟對時間和空間重組。數字經濟縮短了運行時間，跨越了地域界限，疏通了供給側和需求側的屏障，實現了知識挖掘與知識加工提速。數字經濟使得生產和生活方式產生深刻變革，數字產品成為工業的主流。

創新的路還很長。信息技術更新換代與競爭，數字技術的創新驅動需從研發、產業、市場的各經濟活動環節實現不間斷的突破。用“互聯網+”改造傳統工業和商業模式，重構智能型經濟新業態。數字經濟基礎設施建設和高效供給。基礎設施共建共享，與產業和區域規劃建設銜接，不斷提高數字資源的交互效果與效率。發揮數字經濟龍頭企業的輻射帶動效應，彌補數字鴻溝。在新一輪產業變革中，經濟增長模式發生了根本性變化。北京市具備推動數字經濟科技、產業、市場多重優勢。數據資源是主動權，數據標準是話語權，數據規則是治理權。

國務院原參事、科技部原副部長 劉燕華

不一樣的世界。地緣政治將發生重大變化，全球貿易將發生重大變化，供應鏈體系將發生重大變化，全球化的方向將發生重大變化，全球科技脫鉤的概率加大，中國在國際格局中的地位將面臨極大沖擊。

千萬不要低估中國經濟的韌性和空間。新冠疫情沒有沖擊到中國經濟的基本面，中國過去幾十年的積累沒有受到大的沖擊。中國的市場吸引力仍然很強，中國市場的實際吸引力在疫情之后可能會增強而不是削弱。中國需要未雨綢繆，一是立刻救助因疫情而即將倒閉的中小企業，二是擴大內需，為貨物出口相關的1億工人找到新的就業方向。從中國在全球創新周期中的作用、中國的消費周期、中國的城鎮化周期、中國居民的財富觀、中國產業的前景、中國改革的空間等方面看，中國經濟長期向好。

從200年大輪回深刻理解中國經濟的巨變。過去100年全球最大的變局是中國不可遏制的崛起。中國自1500年以前領先世界，自工業革命后真正落后世界。中國“十四五”目標的實現，將使得世界格局發生變化，經濟重心重回亞洲。

中國經濟大變局的內涵。增長周期，從高增長到常態化增長;政治周期，進入中國特色社會主義新時代;科技周期，全球新的科技革命正在興起;金融周期，雙支柱戰略;動力周期，從凱恩斯到熊彼特周期;需求周期，消費崛起。中國經濟大周期的巨變：從增量時代進入存量時代，從高增長時代進入高質量時代，從出口立國進入創新立國，從人口紅利進入人口短缺，從區域大國進入全球大國，從低風險時代進入高風險時代。

中國經濟已經告別低垂果實，進入無人區。中國經濟需要換發動機，而不是換車輪，新的發動機是新改革、新制造、新消費、新城鎮化。“雙循環”戰略打通中國未來財富的任督二脈。消費大循環：培訓消費，培育8億中產;技術大循環：核心技術突破;制造業大循環：告別大而不強;城鄉大循環：完成城鎮化;產業大循環：健康、醫療、休閑、娛樂、文化。

中國未來的產業：金——支撐高質量發展的金融業，木——大消費產業，水——強大的制造業，火——戰略和前沿產業，土——新城鎮化帶來的數字產業。

中國經濟未來的鉆石模型：將改革進行到底，改革開放的大國策不可動搖，越是逆全球化的時代，越要堅定改革開放步伐，改革紅利仍然很大;制造立國，中國在全球制造業全產業鏈的地位不可動搖，中國擁有全球最好的“制造業公地”，中國向“新制造”邁進的基礎很好;打造高質量發展的“供應鏈”，包括基礎設施、網絡設施、5G設施、物聯網設施以及制度設施;將扶持中小企業作為最重要的國策。

百年大變局的核心：誰掌握了制造業，誰掌握全球。

獨立經濟學家、民建中央經濟委員會副主任、中央電視臺財經頻道評論員 馬光遠

“十四五”期間我國經濟發展的新特征：新發展階段、新發展理念、新發展格局。數據生產力崛起——新動能、新治理。“十四五”規劃前瞻：要素市場化、全面數字化、民生富裕化、全球一體化。未來數字經濟的八大特征：創新驅動、以大眾為重、普惠協調、開放共享、多方協同、競爭有序、安全可靠、智治善治。

“十四五”期間民營企業面臨的發展機遇。1.戰略新興產業獲持續支撐;2.產業轉型升級步伐加快;3.綠色環保產業迎來新機遇;4.產業鏈供應鏈將加快優化;5.民生事業蘊含大量機遇。科技創新創造新動能：大中小企業加速融通創新，數字經濟空間巨大，創新基礎設施建設提速，強化創新激勵機制。

研發基于區塊鏈等數字化技術、服務民企民眾的新版信貸市場及資本市場平臺。加快打造數字化信貸市場平臺。向數字化銀行轉型是未來銀行發展的必由之路。唯變所適——以流程化組織建設、數字化轉型方式踐行以客戶為中心。搭建民營企業信用信息平臺，破解銀企信息不對稱。打造數字化金融，服務民營經濟“十四五”轉型升級：創建21世紀新型數字化、平臺化資本市場。

全國工商聯智庫委員、中國民生銀行研究院院長 黃劍輝

產業物聯網和產業數字化共生共存，相互協同;產業互聯網是前提，產業數字化是必然過程，產業重構是目標。

快消品行業天花板很高、規模很大，基本不受經濟形勢影響，是“永遠的朝陽產業”，傳統性非常強，效率很低，亟須轉型，產業數字化是未來最大的機會。

行業變革必然充滿艱辛和挑戰，注定是苦活、累活、遠活。行業變革需要具備戰略定力，始終堅守，不斷強化和提升核心能力，不斷積累和沉淀管理能力。

獨角獸就是個積累沉淀的過程，否則獨角獸也注定是短命的獸。

北京市政協委員、北京市商會副會長、中商惠民集團董事長 張一春

新的貨幣形態和支付方式必將催生更多金融產品創新和制度創新，對經濟社會發展帶來長期影響。“十四五”期間，數字人民幣作為中國法定貨幣的新形態，將成為新的重要金融基礎設施，也將進一步推動數字經濟和實體經濟的深度融合，將金融領域的數字產業和產業數字化發展帶向新高度，將會服務于現代財稅金融體制建設和貨幣供應調控機制完善。

數字人民幣將推動數字經濟更好發展。對用戶而言，提升支付多樣性、便利性。對小微企業而言，有助于降低結算成本、提升結算效率。對產業而言，數字人民幣將推動新業態的出現。對國家而言，數字人民幣有利于應對美國金融脫鉤，助推人民幣國際化。

2001—2010年是支付信息化、支付網絡化，2011—2020是支付市場化、支付移動化，2021年之后是支付數字化、支付智能化，數字人民幣或將開啟支付產業新的黃金十年。

當前，企業和消費者對數字人民幣了解不夠，自覺參與的積極性不高，作為公共產品，需要政府投入資源來教育和培訓市場，一是政府應投入資源吸引和激勵企業和消費者參與試點，二是政府機關應帶頭使用數字人民幣，如公務員的工資、財政補貼、稅收返還等可考慮用數字人民幣發放。

數字人民幣推廣在用戶錢包端和商戶受理環境端面臨先有雞還是先有蛋的困境，C端和B端必須建立正反饋機制，全社會才能自發推廣使用數字人民幣，建議監管部門和運營機構盡快放開C端的錢包注冊限制，通過壯大用戶群，以需求牽引供給，促使企業和商家加快受理環境建設，從而實現C端和B端相互加強。

拉卡拉集團黨委書記、高級副總裁 唐凌

數字經濟迎“疫”而上，為停學的師生提供“云學”，為斷鏈的企業“接鏈”，為斷貨的居民“送貨”。數字經濟從人與人的連接、人與信息的連接、人與商品的連接，到為經濟的每一個角落增效，實現了進化之路。

數字好民生=數字創新+民生價值。數字本身跨越時間和區域的界限，擁有廣袤的價值;提供精準的需求，減少浪費，提高農業生產的匹配性;能為社會提供一種新的基礎設施。

獨角獸的價值不在于規模，而在于責任。獨：獨特切入點，發現需求;角：創新視角，提供價值;獸：物種進化，反哺生態。以獨角獸之身，盡民生發展之責。

北京每日優鮮電子商務有限公司聯合創始人、總裁 曾斌

北京數字經濟的活力指數現在為83，數字經濟成為北京市的經濟發展核心動力，超過全國平均水平10個百分點左右，到2035年預估會超過85%。暢想2035年，北京將從超級城市轉化到超級智能體，隨著數字化的鏈接，這個城市將會變得無比智能。

未來將從不能停電轉化到不能停算，過去的基礎設施要求不能停電，未來數據智能時代核心驅動力是數據和智能、算力和算法。未來如果算停了，這個城市也將處于停擺狀態。而從經濟發展角度來說，將從投入產出轉化到結構產出，資源配置效率提升，從心想事成到心不想事也成。

北京市政協常委、經濟委副主任、龍信數據研究院院長 屈慶超

水滴公司沒有思考過15年后的規劃，而未來5年，水滴將打造醫保外最大的支付體系，提升保險理賠服務體驗。目前，在中國保險行業大賽道，中國在全球排第二，跟美國差5000億美金規模。2035年保險數據顯示，在2030年左右中國保險的市場超過美國，2035年大概率超過美國。

水滴公司合伙人兼副總裁 蔣偉

北京是中國的醫療中心，也是亞洲醫療中心，甚至在全球來說，全球手術量最大的地方肯定在北京，看病難問題一直困擾這不少人。數字醫療會使得北京成為數字科技的全球創新中心之一。

好大夫在線創始人兼CEO 王航

相關數據表明，未來80%的GDP和90%的科技創新都會在園區中產生，中關村科服在謀劃打造數字標桿園區，未來園區首先以人為中心，園區未來是社會經濟生活主要的場所，也是人們生產生活的主要場所，人在園區中能夠實現安全便捷舒適以至于社會社交的成長和價值的實現。為此，我們將在設施、園區企業上下游成長等方面做工作，為科技企業的發展提供完善服務。

北京中關村科技服務有限公司董事長 鄭宏

在數字產業化應用這一塊，北京作為中國教育高地，在數字技術核心技術攻關應該承擔重要角色。從全國數字經濟發展這個角度來看，我們優勢在消費互聯網領域，產業互聯網領域中數字經濟的發展其實還遠遠不夠，北京在核心技術攻關方面應該能夠發揮比較大的作用;在數字貿易方面，結合北京的定位，在服務貿易特別數字服務貿易方面有比較大的空間，數字文化服務、語音服務都可以為北京作出貢獻。此外，共享經濟可以解決資源供給和需求不平衡發揮更多作用。

騰訊研究院數字經濟研究中心主任 王星

到2035年將有4個方面的趨勢：第一個趨勢為開放趨勢，開放不僅僅數據的開放，產業之間打通，更是全球化的開放;第二個趨勢為綠色趨勢，未來無論是綠色計算中心技術，還是已經嘗試的如像螞蟻森林公益類植樹項目，相信越來越多這樣的技術，將提早實現綠色的目標;第三為普惠趨勢，相信數字經濟未來一定是圍繞人更美好的生活的方方面面去發展的，所以無論消費還是體驗，我們相信數字經濟未來一定會讓大家在技術的過程中有更多的享受;第四為創新趨勢，創新是數字經濟的重要原動力，相信在場景和技術雙開放和驅動的背景下，更多的產業鏈會融入創新中來，在創新過程中真正實現發展動能的轉變，最終實現高質量發展目標。

阿里巴巴集團區域研究中心主任 宋逸群

未來由政府引導，數字科技企業積極參與將形成三個趨勢：第一，數據作為生產要素能夠促進越來越多新業態新模式出現，數據生產要素在釋放更多生產力，未來數據生產要素將創造更多生產力;第二，科技企業會更多融入實體經濟，實現與實體經濟共生;第三，政府和科技企業相結合推動數字政府數字中國建設，數字政務、智慧城市離人們越來越近。

京東科技宏觀經濟與產業研究院研究總監 張明明