路橋工程造價成本控制管理措施分析

張敏

（保利長大海外工程有限公司，廣東廣州 511431）

0 引言

路橋工程的建設對交通運輸和經濟發展有重要意義，路橋工程的建設質量不僅與其總體設計規劃水平相關，與施工過程的一系列管理也息息相關。造價成本控制管理是路橋工程建設中的重要環節，造價成本控制合理不僅可以保證工程建設的經濟性，也能在一定程度上保證其建設質量。在路橋工程項目的造價成本控制中，人力、物力、財力資源的調配和管控往往需要結合具體的工程設計和施工要求開展，要分析和探討影響路橋工程造價成本控制的因素，了解造價成本控制的基本原則，并以此為基礎，制定相應的管理措施，進而更好地保證造價成本的合理性。

1 路橋工程造價成本控制的影響因素

1.1 投資決策

投資決策是工程造價成本控制的重要影響因素。不同的路橋工程規模及工程量存在一定的具差異，投資決策階段是確定項目建設規模、建設地點以及相應工程方案等重要內容的階段，在這一過程中對各條件的規劃與分析效果，對后續成的本造價控制水平有重要影響。投資決策階段工程造價影響因素見圖1。

1.2 設計方案

設計方案同樣是影響工程造價成本的主要因素。在路橋工程建設中，設計階段的成本在總體造價成本中占比較低，但設計方案是否合理、是否具備優越性等都直接影響工程建設質量。相關研究顯示，設計方案對工程造價的影響程度可達50%以上。因此，優化方案設計、加強對設計方案的審核，有利于對造價成本的管控。

1.3 施工條件

施工條件中的自然地理環境和人文環境都會對路橋工程造價成本產生一定的影響。其中，施工現場的惡劣自然條件，如暴風、大雨、強降雪等不僅會影響施工進度，也會增加額外的現場防護成本，以及施工工期的延誤成本，施工人員的工資、設備機械費用等都會隨之增加，這便會增加造價成本[1]。此外，路橋工程建設中，若與周邊居民的協調工作不到位，也會增加項目建設成本。

1.4 人員水平

施工人員是工程建設中最突出的的主觀能動性因素，故人力資源成本也對工程造價成本有一定的影響。施工人員的水平與素質是否達標，能否按照相應要求順利完成施工，都會在無形中對施工成本產生影響。為此，需要通過技術交底或技能培訓等方式，提升其專業水平和綜合素質，以合理控制成本。

2 路橋工程造價成本控制要點

2.1 建立管理制度

造價成本管理制度是路橋工程造價成本管理的要點。在構建成本管理制度時，需要圍繞工程項目投資建設的各項內容（見圖2），科學規劃各項施工費用，保證成本控制的有效性。工程造價成本控制制度的編制需要從管理的角度入手，圍繞工程建設的具體要求進行制度的規劃，在工程建設過程中對設備與器具采購費用、建筑安裝工程費用、建設用地費用以及其他預留費用等成本控制內容進行合理分析，根據項目施工內容特點，制定造價管理的要求，保證造價管理人員可以在具體的工程材料、設備采購、建筑安裝工程等各環節進行造價管控，包括制定材料價格標準與規范、項目檢驗的成本核算制度等，通過合理的造價管理規范和要求，優化施工過程中的成本管控措施[2]。

2.2 定額管理工作

定額管理工作是造價成本控制的重點。在造價成本控制過程中，應對工程造價的成本定額情況進行科學規劃并貫徹執行，保證在人、機、料、法、環等各項施工過程中，根據規定的成本要求系統地展開工作。造價管理人員應該圍繞路橋工程的實際建設要求，提高對定額管理的重視程度，通過市場調研與施工現場分析，做好合理定價工作，確保定額管理的有效性[3]。對于參與工程建設的各方進行成本定額管理相關內容的介紹，確保各參建方能在成本控制理念下完成相應的施工工作，將施工成本控制在預定范圍內，避免出現資源浪費、成本超標等問題。

2.3 全過程成本控制

施工全過程成本控制是造價成本控制中的主要內容。在這一過程中，造價管理人員需要圍繞工程項目建設的全過程，進行科學的成本造價規劃，從項目建設可行性的投資估算內容，到項目設計階段的設計概算，再到建設過程中各項承包合同以及施工項目結算的價格等，進行綜合的分析和管控。全過程成本控制需要考慮工程項目建設的具體內容，為了提升工作效率，需要造價管理人員與各部門進行責任拆解，以各部門為責任主體，有效控制具體施工環節的成本，同時加強造價管理中的監督工作，通過內部的監督、管控，嚴格規范成本造價管理的有序性與透明度[4]。施工全過程成本控制流程見圖3。

2.4 工程變更成本控制

工程變更成本控制也是造價成本控制的重點內容。在項目建設中，很多成本超標問題都是工程變更導致的。為此，在實際進行造價成本控制時，必須對工程變更問題進行嚴格管控。如在設計階段加強管理，避免出現設計方案不合理等問題，減少設計工程變更的可能性；在施工過程中加強對施工現場的技術管理及施工質量監督管理等，避免施工過程中出現失誤導致工程變更[5]。除此以外，成本控制中還要對工程合同中有關工程變更成本的相關內容進行重點探討和分析，制定完整的工程變更審批流程和變更細則要求，做好工程變更成本控制。

3 路橋工程造價成本控制措施

3.1 設計階段造價控制

設計階段的造價控制是路橋工程造價成本控制的關鍵內容。造價管理工作人員在路橋工程項目設計書下達后，需要圍繞設計準備、施工圖紙設計等設計階段的各個階段的造價成本情況進行合理的預算與估算，保證路橋工程設計階段造價的合理性。造價管理人員需要重點監督設計階段的各項工作內容，讓設計階段的資金得以有序運用，保證路橋工程施工設計的科學性[6]。設計階段的造價控制不僅要對概算結果限定、工程設計造價范圍進行有效管控，還要對設計單位的資質進行評估，加強設計階段的監督管控，要求設計人員在工程設計過程中秉承造價控制理念，減少重復設計、節約設計資源，有意識地管控造價成本，保證工程設計的經濟性。優化設計變更管理，如規范重大設計變更的審批程序，建立獎懲制度，對擅自變更行為進行處罰等。

3.2 招投標階段造價控制

招投標階段的造價控制同樣是路橋工程造價成本控制的重要內容。招投標工作是路橋工程的重要環節，隨著現代工程招投標體系的不斷完善，參與招投標的企業的資質也在不斷提升，造價管理人員應從造價成本控制角度出發，對招投標企業的資質進行評估，加強招投標階段的監督管理工作，保證工程造價成本控制的合理性。在招投標階段，需要嚴格管控招投標文件的質量，重點審核招投標文件中的相關造價條款內容，同時根據概算結果設定投標報價范圍，做好招投標階段的詢標工作，嚴格管控工程量清單。在招投標階段的合同簽訂環節，需要認真核對路橋工程的工期、質量、造價、材料、設備以及工程款支付等內容，并明確違約責任，避免由于合同漏洞導致工程造價成本超標[7]。整個招投標階段需秉承公開化、科學化、規范化以及法制化原則，同時完善監管機制，保證招投標過程中成本控制的有效性。

3.3 施工階段造價控制

施工階段的造價控制在路橋工程造價成本控制中有重要意義。施工階段造價控制是整個項目造價控制中的主要內容，造價管理人員需要圍繞路橋工程的實際施工情況，對施工成本進行管控，圍繞工程合同要求進行造價控制，嚴格約束施工過程中的各項資源利用，通過造價管控減少不必要的費用支出。施工階段的材料成本控制是造價控制的重要環節，造價管理人員需要對路橋工程中使用的各項材料進行分析。材料正式采購前，需要對市面上常見材料的價格進行統計，并對采購人員進行監督管理，施工現場也要加強材料檢驗工作，控制材料質量、核對材料數量，保證施工過程中所采用的材料質量合格，有效避免施工中的材料浪費問題。在施工過程中對施工項目變更問題進行重點管控，嚴格遵守合同約定，盡量避免設計變更，并強化簽證管理，明確標注各項費用的增減值[8]。造價管理人員在施工現場要對各項施工設備以及具體施工人員進行合理調度，確保施工現場的機械設備數量充足，施工人員能夠遵照相應技術規范進行施工，避免施工過程中出現安全問題或技術質量問題，減少不必要的成本支出。

3.4 竣工結算階段造價控制

竣工結算階段的造價控制同樣是路橋工程造價成本控制中的重要環節。在竣工結算階段，需要對整個工程的造價進行審核，審核過程中需要對工程項目結算內容進行深入分析。在結算審核過程中，需要專業造價人員深入現場，并結合招標文件、施工圖紙等資料進行竣工結算審核，確保造價的合理性。竣工結算階段的造價審核工作必須有專業性強且具有足夠經驗的審核機構參與，結合路橋工程的建設要求，構建竣工結算規范管理體系，確保審計人員能夠按照相關流程和規范完成審計工作。要求施工企業提供完整的審核材料，審核機構對審核材料的具體內容以及施工現場的實地復查情況進行準確審核，掌握工程項目建設的具體情況，確保各項目價格、工程量、現場簽證相對應，避免出現超額計算或重復計算情況。竣工結算階段的審核需要使用通用工程預算軟件進行計算，同時應嚴格審核變更項目的成本造價情況。

4 結語

路橋工程建設與國民經濟發展密切相關，為了更好地推動工程建設，不僅要在施工設計和施工管理上做好規劃，更要做好造價成本控制工作。由于路橋工程的造價成本控制會受到投資決策因、設計方案、施工條件以及人員水平等多方面因素的影響，為此應不斷優化設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段的各項造價控制管理工作，有效提升成本控制質量，保證路橋工程高效、高質開展。