揚帆遠航 奮楫者先

2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年。河南省校園足球工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委省政府、省委高校工委、省教育廳的決策部署，克服新型冠狀病毒肺炎疫情和“7·20”特大暴雨雙重影響，統籌開展校園足球各項工作。

一、夯實校園足球基礎，發揮示范引領作用

（一）全國首所校園足球新型足球學校落戶開封

2021年6月18日，在全國青少年校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設現場交流會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰和中共開封市委書記高建軍共同揭牌“全國青少年校園足球新型足球學校（開封）”，標志著全國首家新型足球學校建設工作正式啟動。

（二）創建全國校園足球示范項目

截至2021年11月，河南省共有2218所全國青少年校園足球特色學校、9個全國青少年校園足球試點縣（區）、4個全國青少年校園足球改革試驗區、5個全國青少年校園足球“滿天星訓練營”、285所全國足球特色幼兒園，5所普通高校招收高水平足球運動員，國家級校園足球示范項目數量名列全國前列。2021年，河南省青少年校園足球工作領導小組辦公室（以下簡稱河南省校足辦）加大培育扶植力度，積極開展國家級校園足球示范項目創建工作，共申報441所全國青少年校園足球特色學校、推薦104所全國足球特色幼兒園、4個全國青少年校園足球試點縣（區）、3個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營、1個全國青少年校園足球改革試驗區。

（三）通過教育部青少年校園足球示范項目抽查復核與評估工作

2021年上半年，河南省先后完成了教育部全國青少年校園足球特色學校、全國青少年校園足球改革試驗區等示范項目復核結果抽查評估和深度訪談工作。在復核調研中，教育部專家組對河南省全國青少年校園足球特色學校的創建及改革實驗區的建設工作給予一致好評。

（四）校園足球教育管理碩果累累

2021年5月，全國青少年校園足球冬令營暨年度總結活動在四川內江舉行，活動對2019年度、2020年度校園足球各項工作做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰，其中河南省校園足球工作成績突出，有33項次（單位/個人）獲獎，獲獎項目與人數位列全國第一，并連續2年獲得“全國優秀校園足球改革試驗區”“優秀試點縣（區）”“校園足球感動人物”等獎項，進一步發揮了示范引領作用。

（五）國家級媒體點贊河南校園足球

2021年8月13日，《中國教育報》以《河南校園足球為何“中”》為標題，在頭版頭條報道了河南省在校園足球普及推廣、人才培養、文化培育等方面的工作理念和制度機制，充分展現了河南省合理的校園足球發展理念、暢通的人才培養上升通道、濃厚的校園足球文化氛圍。

（六）“山娃足球”公益項目得到社會認可

讓更多學生享受足球運動帶來的快樂是河南省校園足球教育之魂，讓更多學生共享校園足球教育發展成果是河南省校園足球發展之基。多年來，河南省校足辦深入推進校園足球教育優質資源均衡發展，大力開展校園足球教育公益事業，以“山娃足球”公益活動為引領，積極引導社會力量，廣泛開展校園足球場地援建、裝備捐贈和公益課堂等活動，支持貧困偏遠地區校園足球發展，讓教育和公益人人可及，用愛心和行動為山區學生播下了足球希望的火種。截至2021年10月，“山娃足球”公益活動已走進230所學校，有力地推動了河南省校園足球全面普及的步伐。

二、推進制度機制建設，完善校園足球管理體系

（一）制訂河南省校園足球“十四五”發展規劃

“十四五”時期是全面落實《體育強國建設綱要》的第一個五年，也是河南省建設體育強省的關鍵期。河南省校園足球將堅持政策導向、目標導向、問題導向，圍繞“精準發力、精品打造、精彩呈現與高水平、高質量發展”的“三精兩高”工作目標，貫徹“立德樹人、固本提質、協調推進、融合發展”的核心發展理念，聚焦體制機制創新、體系模式創新、發展路徑創新;謀定重點領域、關鍵環節，著力體系建設、平臺搭建、模式創新，打造河南省校園足球一體化發展新高地;破解校園足球發展難題，著力固根本、揚優勢、補短板、強弱項，開創河南省校園足球全面發展新局面;注重內涵發展、協調推進，著力體制機制完善、多方協調合作，構建河南省校園足球融合發展新路徑，為實現校園足球高水平、高質量發展，為教育強國、體育強國、健康中國建設貢獻河南省的智慧和力量。

因此，合理編制和實施河南省校園足球“十四五”發展規劃，對推動河南省校園足球提質增效具有重要的意義。由此，河南省校足辦成立了“十四五”發展規劃編制工作領導小組，研究解決規劃編制過程中的重大問題，審定總體規劃和各項專項規劃。經過充分調研、廣泛征求意見、反復討論，明確了“以提質增效為主題，以人才培養為中心，以推廣普及為重點，以完善競賽體系為龍頭，以提升條件保障為支撐，以加強組織領導為保障”的工作思路，確定了發展目標和持續做好校園足球普及推廣、積極推進校園足球教學改革、做大做強校園足球競賽體系等10項主要任務，為河南省校園足球“2.0時代”新發展，提供了工作遵循和行動指南，開啟了河南省校園足球“2.0新時代”。

（二）持續完善制度化、規范化運行機制

多年來，河南省校足辦一貫堅持制度化、規范化管理機制，始終如一長期堅持每月例會制度。依托每月例會制度，河南省校足辦定期開展工作研討，研究“河南省校園足球專項培訓計劃”“河南省校園足球‘省長杯’暨校園足球夏令營最佳陣容選拔賽”“河南省‘全國青少年校園滿天星訓練營’周末精英巡回賽”等議題，部署工作安排，督查落實執行情況，充分發揮統籌決策、頂層設計、合理規劃、宏觀指導和綜合管理的關鍵作用，為河南省校園足球工作有序開展奠定組織基礎。

（三）創新建立協同推進工作機制

為進一步健全工作機制，提高工作效率，加大落實力度，推動校園足球高質量發展，河南省校足辦建立了協同推進工作機制。河南省校足辦各部門以工作職責為牽引，細化工作任務，責任落實到人，形成了“牽頭單位主動擔當，配合部門靠前服務”的良好工作態勢。

（四）加強專項經費管理制度

依據各部門工作職責、年度工作計劃，河南省校足辦合理規劃校園足球專項經費，統籌協調有關經費渠道，嚴格經費管理、細化使用方案，對校園足球每項活動經費的使用做到動態監督與管理，按照經費項目單位財務紀律做到專款專用。重點用于校園足球師資培訓、“省長杯”校園足球聯賽、校園足球夏令營“最佳陣容”選拔、宣傳平臺建設、幼兒足球發展、教科研平臺建設等。

三、搭建訓練競賽平臺，健全校園足球競賽體系

（一）構建校園足球訓練體系

2021年，河南省校足辦充分發揮校園足球專家委員會的智庫作用，制訂了合理的青少年訓練大綱、“滿天星”訓練營“兩練一賽”計劃及訓練方案、訓練案例匯編、訓練指導教材、教練員運動員選拔方案、訓練管理辦法等，指導并協助鄭州市、開封市、新鄉市、鄭州市金水區、洛陽市澗西區等5個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營有效開展訓練工作，不斷提升訓練質量。

（二）搭建校園足球競賽平臺

1.開展全國校園足球“滿天星”訓練營周末精英巡回賽

聚焦“教會、勤練、常賽”，2021年5月16日，河南省校足辦創新開展全國校園足球“滿天星”訓練營周末精英巡回賽，來自鄭州市、開封市、新鄉市、鄭州市金水區、洛陽市澗西區的5個全國青少年校園足球“滿天星”訓練營的64支球隊參加了比賽。經過1個半月的激烈角逐，12個組別、168場比賽圓滿結束。全國校園足球“滿天星”訓練營周末精英巡回賽實現了全國校足辦對全國青少年校園足球“滿天星”訓練營每周達到“兩練一賽”的要求，探索了一條提高青少年足球技戰術水平的路徑。

2.舉辦2021年“省長杯”校園足球比賽

2021年河南省校園足球“省長杯”暨校園足球夏令營最佳陣容選拔賽于7月19日在新鄉市舉行。開幕式后，由于突發特大暴雨的原因，2400多名教練員、隊員被困新鄉市，比賽無法正常進行。河南省教育廳相關領導親自部署、校足辦領導親臨現場坐鎮指揮、統籌協調，新鄉市政府、教育局等多部門聯動配合，與教練員及工作人員共同克服了因7.20暴雨造成的各種困難，在堅持完成第一階段比賽后有序撤離新鄉市。后經河南省校足辦多方協調，克服種種困難，于9月30日—10月4日完成了直轄市高中男子組、高中女子組第二階段的比賽。

3.校園足球競賽成績取得新突破

在2021年中國中學生足球協會杯高中男子甲組比賽中，鄭州市第九中學以2∶1戰勝廈門二中，首次捧得協會杯冠軍，河南省實驗中學以3∶0戰勝陜西師范大學附屬中學，獲得協會杯第三名，鄭州市第二高級中學獲得協會杯第八名。在2021年中國中學生足球協會杯高中女子組比賽中，鄭州市第三十一高級中學獲得本屆比賽季軍，鄭州市第四十七高級中學獲得第十六名。在全國青少年校園足球冬令營暨年度總結系列活動中，河南省7名足球隊員成功入選校園足球國家代表隊。

（三）開展校園足球人才選拔

1.完成2021年河南省青少年校園足球夏令營“最佳陣容”選拔

2021年6月11—14日，河南省組織開展了河南省青少年校園足球夏令營“最佳陣容”選拔工作，經過足球專項技能測試和足球比賽能力觀察，選出13個組別150名“最佳陣容”隊員，經過公示，按照全國校足辦要求按時上報。同時，教練員、隊醫、隊員的信息已經按照全國校足辦的要求注冊上報。

2.開展2021年河南省校園足球實驗班專業能力測試工作

河南省校足辦組織專家對2021年報考河南省實驗中學、鄭州市第九中學、鄭州市第二高級中學、鄭州第三十一高級中學普通高中足球實驗班的95名初中生，報考河南省實驗中學、鄭州市第二初級中學小學升初中的足球實驗班55名小學生，分2個批次在河南財經政法大學西田徑場進行了足球專項能力測試。在測試工作中，做到公平、公正、公開，為選拔優秀足球人才奠定堅實基礎。

四、開展教科研及培訓工作，推進校園足球持續發展

（一）重構培訓體系，全面推進校園足球培訓工作

為進一步推進河南省校園足球活動的普及與提高，擴大校園足球師資規模，提升教學與訓練水平，河南省校足辦培訓部制訂了詳實的《2021年河南省校園足球專項培訓工作計劃與方案》。受新型冠狀病毒肺炎疫情和7.20暴雨影響，河南省校足辦采取線上與線下相結合的方式積極開展各類培訓工作，選拔推薦94人次參加全國青少年校園足球師資國家級專項培訓、全國青少年校園足球教練員國家級專項培訓。同時，河南省舉辦6期校園足球特色學校校長、指導教師、校園足球教練員及裁判員等培訓，全省共有595人次參加。并實施完成河南省校園足球新增特色校長培訓（第二期）、指導教師提高班、精英教練員、運動康復、賽事管理人員、裁判員中級培訓等6項培訓工作。

（二）深化教學改革，扎實推進校園足球教科研工作

2021年5月7—8日，河南省校園足球教學展示觀摩活動在濮陽市舉辦。活動期間，來自各地市、縣區體育教研員及體育教師代表共計300余人參加了現場觀摩。為擴大受益面，現場通過河南省遠程互動教研平臺面向全省同步直播，各地共設置54個分會場，1000余名體育教師通過平臺集中觀看。同時，活動借助騰訊會議系統同步轉播，高峰在線觀看人數達到2791人，活動累計參加人數超過4000人。活動期間，河南省校足辦還舉辦了《河南省校園足球教學優秀案例匯編》編輯工作啟動會議，會議明確了足球教學優秀案例匯編工作的目的和意義，布置了具體編寫任務和要求。各學段優秀案例的收集整理和編寫任務已經下達，預計2022年上半年正式出版并配發至河南省各所全國青少年校園足球特色學校。

五、開展足球啟蒙教育，深化幼兒足球普及工作

（一）扎實做好全國足球特色幼兒園專項師資培訓工作

2021年5月24—28日，河南省國家級足球特色幼兒園管理人員、園長及指導教師專項培訓班（第一期）在黃河科技學院舉行，來自全省18地市、10個直管縣的28名幼兒足球教育工作者，以及100名足球特色幼兒園園長及指導教師參加了培訓，培訓內容包括“為什么開展幼兒足球”“國家開展幼兒足球的方針政策解讀”“足球特色幼兒園可持續發展的途徑”“河南省開展幼兒足球的具體要求”等。

（二）完成2021年國家級足球特色幼兒園遴選工作

2021年8月，按照教育部辦公廳《關于開展2021年全國足球特色幼兒園創建工作的通知》要求，河南省校足辦積極開展國家級足球特色幼兒園遴選工作。經過審閱評估，推薦河南省104所幼兒足球特色幼兒園申報全國足球特色幼兒園。

（三）線上線下相結合，指導幼兒足球活動有序開展

2021年，河南省各地幼兒足球活動線下工作因受新型冠狀病毒肺炎疫情和7.20暴雨無法正常開展，幼兒足球工作部組織專家團隊以線上答疑的方式，針對“幼兒開展足球運動的意義”“幼兒開展足球運動應注意哪些問題”“如何預防幼兒在足球運動中損傷”等問題，指導河南省開展幼兒足球活動，做到停課不停學，持續推進河南省各地幼兒足球活動的有序開展。

六、建立媒體宣傳矩陣，開展校園足球宣傳工作

（一）圍繞重點工作，傳播校園足球好聲音

河南省校足辦充分發揮官方微信公眾平臺“河南校園足球”的宣傳作用，積極開展青少年校園足球相關政策和教學、訓練和競賽等方面的宣傳工作，提高全社會對河南省校園足球工作的關注度和參與度，營造濃厚的校園足球文化氛圍。

（二）聚焦足球文化，講述校園足球好故事

2021年11月，全國首部關于中國校園足球題材的院線電影《一起長大》在河南省開拍。該電影以鄭州市校園足球發展為藍本，圍繞1支中學校園足球隊從無到有、從弱到強的拼搏成長經歷，記錄學生們在日常足球教學、訓練和比賽過程中發生的點滴，講述一個個令人笑淚交織的動人故事。

一系列教育意義顯著的短視頻、微電影、紀錄片和新媒體作品，記錄著河南省校園足球的發展歷程，彰顯了河南省校園足球的使命和擔當。

（三）拓寬宣傳渠道，展示校園足球好形象

為加強與省內外媒體聯系，《校園足球》《中國教育報》《河南日報》、河南省教育廳新聞辦、河南教育廣播等媒體平臺對河南省校園足球相關工作進行了宣傳報道。

2021年11月26日，河南省校足辦常務副主任郭蔚蔚受邀做客FM106.6河南教育廣播《教育大家談》節目，介紹了河南省校園足球經過7年的實踐與發展，取得的成效及經驗。

七、加強內外聯合建設，增強校園足球保障力度

河南省校足辦積極引導社會力量支持校園足球發展，與卡爾美（中國）有限公司、北京動量科技有限責任公司、廣州愛高體育器材有限公司、廣州星子體育用品有限公司、北京漢森創新體育科技有限公司、廣州派迪茵體育發展有限公司等企業建立合作關系，讓教育和公益人人可及，使校園足球中心工作保障服務體系更加全面，校園足球發展更可持續。如今，河南省校足辦與黃河科技學院合作研發的“河南省校園足球綜合服務與管理平臺”已經上線，該平臺涵蓋了教學科研、培訓、競賽、宣傳、典型案例展示等內容。

八、積極主動擔當作為，提升校園足球社會影響力

（一）積極承辦校園足球各項活動

1.承辦教育部“全國青少年校園足球‘滿天星’訓練營暨新型足球學校建設”現場交流活動

2021年6月18日，全國校足辦、中國教育國際交流協會、各省校足辦主任、全國青少年校園足球“滿天星”訓練營地級市單位所在市（區）教育部門和訓練營負責人，以及全國高校足球學院院長等260余人齊聚開封，交流地方青少年校園足球“滿天星”訓練營暨新型足球學校建設做法和經驗。其中，河南大學國際足球學院院長郭蔚蔚和湖南師范大學體育學院副院長郭獻中分別以《我國高校足球學院建設現狀和發展思考》《打造體育學科品牌，助力校園足球發展，中英協同合作辦學》為題作了情況報告，北京體育大學足球運動學院副院長任定猛作《中國足球運動學院發展介紹》報告，同濟大學國際足球學院院長游松輝作《同濟大學國際足球學院建設匯報》報告，河南大學體育學院院長張大超作《河南大學國際足球學院建設與發展報告》報告。各名院長以此為鍥機圍繞高校足球學院建設發展，結合實際，共同謀劃校園足球發展的新起點、新征程、新愿景，推動全國青少年校園足球工作持續健康發展，積極探索足球教育及培養優秀足球人才的新通道。

2.承辦全國高校足球學院建設與發展經驗交流會

2021年6月19日，全國高校足球學院建設與發展工作交流活動由省校足辦和河南大學國際足球學院共同承辦。本次交流活動是對5年來高校足球學院建設現狀的系統梳理，對未來發展的科學展望，更是落實《中國足球改革發展總體方案》《中國足球中長期發展規劃（2016-2050年）》的重要舉措。本次交流活動從我國國際足球學院的起源、發展模式、發展前景等幾個方面討論了全國高校國際足球學院在建設過程中遇到的主要問題及未來的發展規劃。王登峰在會議上提出，各足球學院在人才培養、科學研究、國際交流、社會服務方面要開足馬力，加快推進，辦好高校足球學院，對校園足球、對中國足球的發展做出高等教育的貢獻。

（二）完成全國青少年校園足球試點縣（區）復核與評估工作

2021年1月4—20日，河南省校足辦與河南大學國際足球學院對30個全國青少年校園足球試點縣（區）開展實地抽查復核與評估工作，工作組收集了大量展示校園足球發展成就的圖片、視頻和文字材料，匯集了不同縣（區）各具特色的校園足球工作方案、總結，形成了10萬字的《全國青少年校園足球試點縣（區）復核報告（2020）》。這將對謀劃全國校園足球未來發展起到積極作用。

新的一年，河南省校園足球將堅持新發展理念，圍繞“精準發力、精品打造、精彩呈現與高水平、高質量發展”的“三精兩高”工作目標，繼續打造河南省校園足球一體化發展新高地。

（執筆：郭蔚蔚 李向東）