加強國有林場生產成本管理的路徑探析

高大偉

摘 要 在國有林場生產管理過程中，傳統的成本管理方式已經很難滿足現代林場發展需求。作為公益性事業單位的國有林場主要由財政部門提供基本運營經費，但是很多林場受到地方財力限制，很難做好林場生產經費預算，有的林場甚至生產經費嚴重不足。為此，國有林場需要加強爭取財政上的支持，確保能夠維持林場的運營和發展，同時要優化成本管理路徑，達到降低成本、節省資金的目的。基于此，探究國有林場生產成本管理的路徑。

關鍵詞 國有林場;生產成本;管理措施

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.053

1 成本管理對國有林場的意義

1.1 提高國有林場資金利用率

采取合理的成本管理措施能夠有效避免國有林場在生產經營中出現浪費問題，有效控制生產成本以及生產性支出，合理經營，提升資金利用率，確保資金能夠發揮最大價值。

1.2 有利于提升國有林場綜合實力

開展合理的成本管理能夠及時發現并解決國有林場運營中存在的問題，有效降低國有林場生產和管理成本，優化管理效果，提高林場的生產效益。在國有林場生產管理過程中，對生產經營的各個項目進行合理調整和優化，客觀分析自身經營中存在的問題，合理分配生產資金，能夠提升資金使用效率，形成良性循環，達到合理管控林場，優化經營管理水平，提升整體生產經營的目的。

1.3 有利于提高國有林場“三大效益”

加強資金合理配置，用最少的資金培育出高質量產品，保證林場產品優質，達到社會要求，進而提升國有林場創收能力，同步提高林場的經濟效益、生態效益以及社會效益，推動國有林場持續穩定發展[1]。

2 國有林場生產成本管理現狀及問題

2.1 國有林場生產成本管理現狀

國有林場的業務活動較多，如森林種植、林木保護、森林資源開發、木材加工、森林旅游等，林業生產成本也包括多種類型，如木材加工成本、經營成本等。國有林場的主業為森林培育和林木利用，因此其生產成本主要為營林成本和木材生產成本。受到傳統成本管理理念的影響，國有林場成本管理中對成本核算高度關注，并且比較重視木材生產成本，導致營林成本較低。在林場生產經營中，需要投入較長的時間和資金進行生產管理，同時需要專業的核算人員，但是當前部分林場的核算人員專業水平不高，導致生產成本管理受到諸多復雜因素影響。如果沒有嚴格控制林場成本，就會導致成本核算與實際情況存在偏差，無法有效實現成本信息收集和管理，無法高效指導國有林場森林培育和木材生產工作。

2.2 國有林場生產成本管理問題

當前，國有林場生產管理中成本方面的問題主要包括以下3點。1）成本核算方面。林場生產經營中需要高度重視會計核算環節，在每個生產環節都要加強成本管理。林場生產工作往往需要在野外完成，生產過程和生產成本受到各個小班立地條件不同的影響，存在較大差異，導致會計工作量較大，在核算成本時需要根據不同情況分類核算。2）真實性有待提升。會計數據信息的可靠性從很大程度上取決于成本信息的真實性和即時性。在核算國有林場成本過程中，會計核算會受會計人員業務能力、整機需求等各方面因素影響而出現信息不真實或者延后等問題，甚至存在虛假數據，比如人為擠壓木材生產成本、虛增培育成本等，導致成本信息不真實。3）成本管理能力不足以及生產成本比例不合理。如果在林場生產中沒有加強對成本的控制力度或成本管理較為粗放，那么很容易發生成本管理效果不好等問題。部分林場沒有充分落實成本管理方法，沒有重視成本管理，缺乏有效的成本控制意識。此外，部分國有林場的營林成本和木材生產成本存在比例失衡問題，有的管理人員更加重視經濟效益，缺乏長遠目標，林場生態效益不高[2]。

3 解決國有林場成本管理問題的對策

3.1 完善管理機制

完善的管理機制是保證國有林場實現目標成本管理的首要條件。為了保證能夠合規合法地開展林場財務管理來管控目標成本，需要完善和優化管理機制，構建系統的管理體系。具體來講，要統計國有林場的所有目標成本，明確目標成本管理人員的具體責任人，保證在發現問題時能夠及時找到負責人進行問題處理，提高財務管理水平，避免發生推卸責任的情況。在具體開展成本管理過程中，要綜合考慮林場內部和外部兩方面因素的影響。對內，應當確保成本管理細化，保證種植、保護、生產管理成本合理;對外，成本管理過程中要重點分析市場、競爭、銷售等各個因素。同時，要將精細化管理方式貫徹落實到財務管理當中，全面提升財務管理水平。此外，還要將戰略化管理目標應用于目標成本管理中，有效劃分各個階段的成本管理目標，實現以階段時間節點為基礎有計劃有步驟地完善財務管理機制，從而全面提高財務管理效率和管理質量。

3.2 建立考核制度

當前，現代信息技術不斷發展，國有林場財務管理及考核也應積極應用電子信息技術。在現代化林場管理中，傳統的財務管理模式已經難以切實滿足現代管理對財務的要求。為此，需要積極改進創新管理模式，應用現代電子信息技術。在國有林場預算管理能力優化過程中，健全的考核模式發揮著重要作用。應用新型的財務管理考核模式，能夠在林場發展經營過程中有效監督財務管理者。對于沒有嚴格遵守管理制度的相關責任人，需要給予一定懲處。懲罰的主要目的就是激勵員工充分重視并且加強林場成本管控。在林場財務管理中應用現代信息技術，能夠幫助工作人員利用互聯網動態測評財務管理者的目標實現情況。通過動態測評，能夠客觀評價財務管理者的每一步工作，及時糾正或者改進管理中的不足，提升國有林場財務管理水平，進而確保林場進一步發展，保證林場創造更大的價值。

3.3 作業成本核算

作業成本分配的依據主要是成本動因。通常情況下，在成本核算過程中需要根據資源、作業、產品等情況合理分配成本。一般情況下，要通過2次合理分配，實現作業成本核算，第一次是資源成本到作業成本庫的分配;第二次是以成本動因為基礎將作業成本分配到產品成本中。在國有林場林木資產核算過程中，適合采用成本核算的方法，通過轉移核算焦點并且分析成本形成的因果關系來有效解決傳統核算方法下制度不合理、成本核算范圍不合理等問題[3]。

3.4 優化核算程序

在優化林場資產成本核算程序過程中，要充分發揮作業成本法的價值。需要先明確成本核算的對象，以林場二類調查小班數據為基礎對經營林班進行合理設置，做好相關信息統計整理。在具體開展核算過程中，可以采用成本模型，以成本動因分配為基礎，按照面積進行分配結果核算。在采伐木材成本的計算過程中，自行采伐和活立木都可以歸結到營林班積累培育成本之下。為了進一步提升成本核算準確性，可以將培育成本劃分到林木成本當中。

3.5 總結成本核算工作經驗

在林場林木資產成本核算中，應用作業成本法可以有效解決傳統核算中的諸多問題，提高國有林場成本控制水平。在作業成本法推行過程中，需要加強對成本核算工作經驗教訓的總結。合理選擇成本動因是在應用作業成本法過程中確保成本核算準確性的關鍵，在選擇成本動因時需要對耗用工時多、耗材多、價值高的作業項目進行優先考慮。此外，應當提升國有林場成本核算部門的信息化水平，提升成本核算的準確性，高效控制計算誤差。

3.6 科學改進生產工藝

受到現代市場經濟條件的影響，在林場生產中，很多工藝已經難以滿足生產需要，比如當前部分林場采用的傳統生產工藝，用塑料機庫、架桿吊裝的方法，嚴重浪費材料。為此，應當加強生產工藝的改進創新，積極應用現代機械設備，最大限度地降低生產成本[4]。

4 結語

隨著現代社會的不斷發展，國有林場的生產經營情況很受重視。林場生產不僅關系著社會經濟發展，而且關系著生態環境保護。在信息化時代下，應當積極應用現代信息技術，加強改進創新，提高林場生產成本的管理水平，優化林場生產的社會效益和生態效益。

參考文獻：

[1] 魏曉霞，翟洪波，趙鵬武，等.我國國有林場改革與發展探討[J].林業資源管理，2015（06）：22-27.

[2] 龐俊生.淺議規范林木資產成本核算[J].綠色財會，2015（08）：16-18.

[3] 楊學春，黃丹.基于系統動力學的木材伐區成本影響因素[J].東北林業大學學報，2013，41（02）：127-128，132.

[4] 張小有，劉俊昌，謝屹，等.國有林場生物資產成本核算研究：基于作業成本法[J].林業經濟，2013（02）：75-80.

（責任編輯：趙中正）