歷史上美國打過的貿易戰

中美貿易眼下正遭遇嚴峻考驗，全球市場人心惶惶。回顧歷史，美國曾多次主動挑起貿易戰，產生影響比較大的是對日本和歐洲。

“上世紀80年代的珍珠港事件”

美國對日貿易戰的時間跨度大約為1985—1995年，被稱為“上世紀80年代的珍珠港事件”。1975—1991年，美國共向日本發起了15次“301調查”。

第二次世界大戰后，日本實現了經濟20多年的高速發展，然而在上世紀七八十年代，日本某些經濟指標的迅猛增長令美國感到不安。

上世紀70年代，“日本制造”風靡全球，尤其是日本汽車在美國市場的份額一度超過20%，成為美國最大的汽車進口來源國，而美國汽車幾乎沒有出現在日本市場上。80年代初期，美國對日本的商品貿易赤字飆升至500億美元，美日貿易逆差占美國貿易整體逆差的30%—40%。

美國和日本在1981年達成協議，日本為緩和美國政府不滿而“自愿出口限制”，日本汽車制造商也不斷在美國開設工廠，實現在美國的本地化生產。兩年后，美國汽車制造業有了好轉，美國又讓日本取消了上述出口限制，不料汽車進口又令逆差再次反彈。

此外，當時的美國里根政府為了遏制通貨膨脹，實行高利率和緊縮的貨幣政策，因此推高了匯率，造成美元在1980—1985年間上升了60%，加劇了貿易逆差。

1982—1984年，由于汽車產量減少，美國汽車制造業減少了6萬個工作崗位。然而，在啟動對日貿易戰后的10年，美日貿易逆差并未得到改變，1987年美日逆差曾達到567億美元高峰，這段時間內逆差水平基本都在400億美元之上。

美歐多次較量

美歐之間的貿易戰，比美日貿易戰次數更多，行業范圍更廣。

二戰后，雞肉大量從美國出口至歐洲。1962年，當時的歐共體瞄準美國農業中的冷凍雞肉產品，施加關稅壁壘，美國向WTO前身關稅與貿易總協定（GATT）起訴，但為了縮短“戰線”，美國國會通過了《1962年貿易擴展法》，直接授權總統對貿易保護做法進行還擊，時任美國總統肯尼迪對從歐洲進口的土豆和卡車等商品征收報復性關稅。

雙方和解后，歐共體元氣大傷，美國卻形成了寫進《1974年貿易法》的“301條款”。

美歐貿易爭端中“香蕉戰”頗具代表性。1999年3月，美國宣布單方面對來自于歐盟的價值5.2億美元的產品征收100%的懲罰性關稅，以報復歐盟通過許可證和配額制度限制香蕉進口，對美國相關行業造成損害。歐盟則向WTO要求對美國“301條款”的合法性進行審議。同年4月，WTO認定歐盟修改其香蕉進口與銷售機制，美國可以對歐盟的產品進行制裁，金額為1.914億美元。

到本世紀初，全球鋼鐵產能過剩，美國鋼鐵行業游說政府進行保護，限制從歐盟和日韓等7國進口鋼鐵產品，最終美國認為這些國家出口鋼鐵違反《1974年貿易法》“201條款”。

當時的美國小布什政府決定自2002年3月開始對大多數種類鋼材征收最高30%的關稅，為期3年。此次貿易戰，除了關稅外，進口配額、進口許可證等也出現在美國的貿易限制措施中。不過，美國的行為遭到各國反制，作為報復，歐盟隨即決定對進口鋼材征收最高達26%的關稅，同時進行進口配額制度，同時，和其他7國向WTO申訴。2003年，小布什政府宣布取消上述保護性關稅，此輪貿易戰才畫上句號。

（文/方向明據《第一財經日報》）